海洋功能区划技术导则GB17108-1997解析

GB17108-1997是在全面总结国内外海洋功能区划经验基础上制定的。其目的在于：规范海洋功能区划的基本原则、流程和方法，提高海洋功能区划的科学性和实效性，促进海洋资源的合理开发与环境保护。

该技术导则首先明确了海洋功能区划的基本概念和核心任务，即针对不同的海域区域进行科学评价，确定海域的功能定位和开发利用模式。同时，还明确了海洋功能区划的基本原则，包括自然条件和社会经济条件相结合，科学性、可操作性、适应性等。

在具体的实施中，GB17108-1997提出了海洋功能区划的流程和方法。其中，包括了海域调查评价、功能分类和划分、区域开发模式确定以及海洋功能区划方案编制等多个环节，并对每一环节进行了详细阐述。同时，在执行过程中还应注重公众参与和科技支撑等关键环节的处理。

总体来看，GB17108-1997作为我国规范海洋功能区划的技术指导文件，对于保护海洋生态环境和推动海洋资源的合理开发利用起到了重要的指导作用。但是，在实际实施中仍存在着一些问题，比如存在数据不全、公众参与不足等。因此，需要加强政策引导、技术支撑、信息共享等方面的工作力度，进一步完善海洋功能区划制度体系。