国家标准 GB/T13016一2018 代替GB/T130162009 标准体系构建原则和要求 Principlesandrequirementsforeonstruetingstandardsystem 2018-02-06发布 2018-09-01实施国家质量监督检验检疫总局发布国家标准化管理委员会国家标准
GB/T13016一2018 目次前言引言范围 2 术语和定义构建标准体系的基本原则 3.1目标明确 3.2全面成套 3.3层次适当 3.4划分清楚构建标准体系的一般方法 4.1确定标准化方针目标 4.2调查研究 4.3分析整理 4.4编制标准体系表 4.5动态维护更新 5 标准体系表内容要求 5.1标准体系结构图 5.2标准明细表 5.3标准统计表 5.!标准体系表编制说明附录A资料性附录)参考序列结构图系统生命周期序列 A A2企业价值链序列 A.3工业产品生产序列 A.4信息服务序列 A.5项目管理序列参考文献图1标准体系的层次和级别关系图2多行业产品的标准体系层次结构图A.1序列结构图图A.2企业价值链序列图A.3工业产品序列结构图信息服务序列结构图A.4 图A.5项目管理阶段序列结构表1××(层次或序列编号)标准明细表表2标准统计表
GB/T13016一2018 前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准代替GB/T13016一2009<标准体系表编制原则和要求》,与GB/T13016一2009相比主要变化如下名称变更为“标准体系构建原则和要求”; 修改了“范围”; -删除了“规范性引用文件”(见2009版第2章); 在第2章,修改了“体系”,删除了“术语标准”,“过程标准”“服务标准”,“接口标准”,“规范” “规程”,增加了“环境”、“边界”,“标准体系模型”等术语(见2009版第3章); -增加了“构建标准体系的一般方法"的内容(见第4章) -增加了几种典型的参考序列结构图:企业价值链序列结构、工业产品序列结构、信息服务序列结构、项目管理序列结构等序列结构图见附录A); 删除第G章,综合标准体系表(见2009版第G章》; 删除原附录A和附录B(见2009版附录A.附录B). 本标准由标准化研究院提出并归口本标准的起草单位;标准化研究院本标准的主要起草人岳高峰、杜俊鹏,朱虹,杨青海、孙兆洋,张育润本标准所代替标准的历次版本发布情况为 GB/T13016一1991,GB/T13016-2009
GB/T13016一2018 引言构建标准体系是运用系统论指导标准化工作的一种方法构建标准体系主要体现为编制标准体系结构图和标准明细表,提供标准统计表、编写标准体系编制说明,是开展标准体系建设的基础和前提工作,也是编制标准制、修订规划和计划的依据标准体系表是一定范围内包含现有、应有和预计制定标准的蓝图,是一种标准体系模型 IN
GB/T13016一2018 标准体系构建原则和要求范围本标准规定了构建标准体系的基本原则、一般方法以及标准体系表内容要求本标准适用于各类标准体系的规划、设计和评价 2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件 2.1 体系sstemm 系统由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体注1:系统可以指整个实体,系统的组件也可能是一个系统,此组件可称为子系统注2;系统是由元素组成的 2.2 环境enviroment 存在于系统外且对系统产生影响作用的各种因素 2.3 边界border 区别系统内部元素与外部环境的界限 2.4 标准体系standardsstem -定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体 2.5 标准体系模型mdelofstandardsystem 用于表达、描述标准体系的目标、边界、范围、环境、结构关系并反映标准化发展规划的模型注，标准体系模型是用于策划、实施、检查和改进标准体系的方法或工具 2.6 标准体系表diagramofstandardsystem -种标准体系模型,通常包括标准体系结构图、标准明细表,还可以包含标准统计表和编制说明 2.7 行业industry 行业(或产业)是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合 [[GB/T4754一2011,定义2.1] 2.8 专业sub-industry 在一个行业(或产业)内细分的从事相同性质的经济活动的所有单位的集合注GBy/T4754中所指的“中类,小类” 考虑到习惯用法,仍称专业
GB/T13016一2018 2.9 相关标准 releVantstandard 与本体系关系密切且需直接采用的其他体系内的标准 2.10 个性标准partieularstandaril 直接表达一种标准化对象(产品或系列产品、过程、服务或管理)的个性特征的标准 2.11 共性标准commonstandard 同时表达存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准构建标准体系的基本原则 3 3.1目标明确标准体系是为业务目标服务的,构建标准体系应首先明确标准化目标 3.2全面成套应围绕着标准体系的目标展开,体现在体系的整体性,即体系的子体系及子子体系的全面完整和标准明细表所列标准的全面完整 3.3层次适当标准体系表应有恰当的层次: a 标准明细表中的每一项标准在标准体系结构图中应有相应的层次; 注1;从一定范围的若干同类标准中,提取通用技术要求形成共性标准,并置于上层注2:基础标准宜置于较高层次,即扩大其适用范围以利于一定范围内的统- 从个性标准出发,提取共性技术要求作为上一层的共性标准 b 为便于理解、减少复杂性,标准体系的层次不宜太多; d)同一标准不应同时列人两个或两个以上子体系中注3:根据标准的适用范围,恰当的将标准安排在不同的层次一般应尽量扩大标准的适用范围,或尽量安排在高层次上,即应在大范围内协调统一的标准不应在数个小范围内各自制定,以达到体系组成尽量合理简化 3.4划分清楚标准体系表内的子体系或类别的划分,各子体系的范围和边界的确定,主要应按行业、专业或门类等标准化活动性质的同一性,而不宜按行政机构的管辖范围而划分构建标准体系的一般方法确定标准化方针目标 4. 在构建标准体系之前,应首先了解下列内容,以便于指导和统筹协调相关部门的标准体系构建工作了解标准化所支撑的业务战略 a b 明确标准体系建设的愿景、近期拟达到的目标 c 确定实现标准化目标的标准化方针或策略(实施策略),指导思想、基本原则; d) 确定标准体系的范围和边界
GB/T13016一2018 4.2调查研究开展标准体系的调查研究,通常包括标准体系建设的国内外情况 a b 现有的标准化基础,包括已制定的标准和已开展的相关标准化研究项目和工作项目; 存在的标准化相关问题; c d 对标准体系的建设需求 4.3分析整理根据标准体系建设的方针、目标以及具体的标准化需求,借鉴国内外现有的标准体系的结构框架，从标准的类型、专业领域、级别,功能、业务的生命周期等若干不同标准化对象的角度,对标准体系进行分析,从而确定标准体系的结构关系 4.4编制标准体系表编制标准体系表,通常报告: 确定标准体系结构图根据不同维度的标准分析的结果,选择恰当的维度作为标准体系框架的主要维度，编制标准体系结构图,编写标准体系结构的各级子体系、标准体系模块的内容说明编制标准明细表收集整理拟采用的国际标准、国家标准等外部标准和本领域已有的内部标准,提出近期和将来规划拟制定的标准列表,编制标准明细表编写标准体系表编制说明标准体系表编制说明的相关内容见5.4 4.5动态维护更新标准体系是一个动态的系统,在使用过程中应不断优化完善,并随着业务需求,技术发展的不断变化进行维护更新标准体系表内容要求 5.1标准体系结构图 5.1.1概述标准体系结构图用于表达标准体系的范围边界,内部结构,以及意图标准体系表通常包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和标准体系编制说明;标准体系的结构关系一般包括上下层之间的“层次"关系,或按一定的逻辑顺序排列起来的“序列”关系,也可由以上几种结构相结合的组合关系 5.1.2符号与约定编制标准体系表应符合以下符号约定标准体系结构图用矩形方框表示,方框内的文字表示该标准体系或标准子体系的名称 a b 通常,一个方框代表一组若干标准;如果方框内的文字有下划线,则方框仅表示体系标题之意不包含具体的标准; 每个方框可编上图号,并按图号编制标准明细表
GB/T13016一2018 方框间用实线或虚线连接; d e 用实线表示方框间的层次关系、序列关系,不表示上述关系的连线用虚线 fD 为了表示与其他系统的协调配套关系,用虚线连接表示本体系方框与相关标准间的关联关系; 对虽由本体系负责制定的,而应属其他体系的标准亦作为相关标准并用虚线相连，且应在标准体系编制说明中加以说明 5.1.3层次结构图1所示为我国标准体系的标准层次和标准级别的关系三基全国通用标准第第二层回行业通用标准家第烈第二剧橱第三层体专业通用标准准系体系产品、服务、过程、管理标准注1:国家标准、行业标准、团体标准,地方标准,企业标准,根据标准发布机构的权威性,代表着不同标准级别;全国通用、行业通用、专业通用、产品标准,根据标准适用的领域和范围,代表标准体系的不同层次注2;国家标准体系的范围涵盖跨行业全国通用综合性标准、行业范围通用的标准,专业范围通用的标准,以及产品标准、服务标准、过程标准和管理标准注3，行业标准体系,是由行业主管部门规划,建设并维护的标准体系,涵盖本行业范围通用的标准,本行业的细分 -级专业(二级专业)标准,以及产品标准、服务标准、过程标准和管理标准注4:团体标准是根据市场化机制由社会团体发布的标准,可能包括全国通用标准,行业通用标准、专业通用标准，以及产品标准、服务标准、过程标准或管理标准等,参见GB/T20004.1一2016《团体标准化第1部分;良好行为指南》图1标准体系的层次和级别关系在标准体系结构图中包含多个行业产品时的层次结构,可参照图2所示的结构图全国通用综合性基础标准行业m基础标准相关标准行业m中基础标准相关标准相关标准专业基础标准专业1础标准相关标准相关标准专业基础标准专业1基础标准相关标准产品k标准产品k+标准产品k标准产品k标准注1图内“专业"基础标准"表示第m个行业下的第n个专业的基础标准注2:图中的产品标准,指第k个产品或服务)标准图2多行业产品的标准体系层次结构
GB/T13016一2018 5.1.4序列结构序列结构指围绕着产品、服务、过程的生命周期各阶段的具体技术要求,或空间序列等编制出的标准体系结构图,参见附录A 5.1.5其他结构除层次结构、序列结构之外,还可以根据业务需求,按照本标准的原则和要求,提出其他标准体系结构图,如功能归口结构、矩阵结构、三维结构等 5.2标准明细表标准明细表的表头描述的是标准(或子体系)的不同属性常见的标准明细表的表头,可以包含序号、标准体系编号、子体系名称、标准名称、引用标准编号、归口部门、缓急程度、宜定级别、标准状态等标准明细表的一般格式如表1所示表1 层次或序列编号)标准明细表 ×× 标准体子体系引用标实施标准归口部门宜定级别序号备注系编号名称准编号日期名称表1中,表头属性的含义如下标准体系编号，纳人标准明细表的标准或子体系的编号,编号可包含子体系所在的层次含义 a b 子体系名称,标准体系所包含子体系的名称; 标准名称,已发布标准或拟制定标准的名称; c 引用标准编号,引用的外部标准编号 d 归口部门,标准或子体系的归口管理部门 e 宜定级别拟制定或拟修订标准的级别,如国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准等; 实施日期,标准或子体系的已实施或拟实施的日期 g h 备注,在以上列中没有包含的其他内容 5.3标准统计表标准统计表格式根据统计目的而设置成不同的标准类别及统计项,一般格式如表2所示
GB/T13016一2018 表2标准统计表统计项应有数/个现有数/个现有数/应有数/% 标准类别国家标准行业标准团体标准地方标准企业标准共计基础标准方法标准产品,过程、服务标准零部件,元器件标准原材料标准安全,卫生、环保标准其他共计 5.4标准体系表编制说明标准体系表编制说明的内容一般包括标准体系建设的背景; a 标准体系的建设目标、构建依据及实施原则; b 国内外相关标准化情况综述; 各级子体系划分原则和依据; d 各级子体系的说明,包括主要内容,适用范围等 f 与其他体系交叉情况和处理意见需要其他体系协调配套的意见; g 结合统计表,分析现有标准与国际,国外的差距和薄弱环节,明确今后的主攻方向 h 标准制修订规划建议其他
GB/T13016一2018 附录 A 资料性附录参考序列结构图系统生命周期序列 A.1 图A.1所示是按照系统的生命周期阶段(概念阶段,开发阶段、生产阶段、使用阶段、支持阶段、退役阶段)展开的序列结构概念阶段开发阶段退系统段支持阶段使用阶段注1，序列中节点名称仅作示例用注2:序列形式的含义参见GB/T22032一2008中生命周期阶段的划分图A.1序列结构图 A.2企业价值链序列围绕企业的价值链而展开的序列结构,从企业的战略与文化、业务经营、管理支持等三个大的方面分解,如图A.2所示业务经营战略与文化开发采购供应管企业报废处理售后支持市场营销图A.2企业价值链序列 A.3工业产品生产序列在制造业领域,围绕产品的设计、试验、生产制造、产品或半成品、销售、报废处理等环节为序列,制
GB/T13016一2018 定不同阶段的标准,如图A.3所示试验生产制造设计工业产品村报废处理销售图A.3工业产品序列结构图 A.4信息服务序列图A.4所示为围绕信息的采集、加工、存储、访问、开发利用、服务等序列结构采集加工存信息储开发利用访问图A.4信息服务序列结构 A.5项目管理序列图A.5所示为围绕工程项目的立项、工程建设、竣工验收、运行维护和评价等项目阶段而划分工程项目序列结构立项工程建设工程项目评价运行维护图A.5项目管理阶段序列结构
GB/T13016一2018 参考文献 [1]GB/T189992003工业自动化系统企业模型的概念与规则 [[2]GB/T22032一2008 系统工程系统生存周期过程

标准体系构建原则和要求GB/T13016-2018

概述

标准体系作为一种对企业进行管理的工具，是指在ISO9000标准的基础上，根据公司的业务特点和经营管理需要，建立一套适合企业自身的标准文档体系。GB/T13016-2018是我国标准化领域中规定标准体系构建原则和要求的标准。

体系结构

标准体系包含了企业内外部的所有管理标准文档，其中最核心的是质量管理体系标准文件。其他的文档包括环境管理、安全生产管理、职业健康管理、知识产权管理以及社会责任管理等。标准体系应该适用于整个企业，而不是单独适用于某个部门或项目。

构建原则

标准体系的构建原则主要包括以下几点：

以顾客需求为导向：标准体系应该紧密围绕顾客需求展开，确保企业能够提供符合客户期望的产品和服务。
持续改进：标准体系应该采取持续改进的方式，不断优化和完善体系结构，实现企业管理水平的提升。
全员参与：标准体系的构建应该是一个全员参与的过程，每个员工都应该认识到他们在质量管理中的重要性。
系统化思维：标准体系的构建需要运用系统化思维，将企业内部各个环节视为相互联系的子系统，并对其进行有效的整合和优化。
文件控制：标准体系中所有的标准文件都需要经过有效的文件控制程序进行管理，在保证文件可靠性的同时，还能最大限度地减少文档冗余。

构建步骤

标准体系的构建步骤可以分为以下几个阶段：

明确企业目标和方向：企业应该明确自己的经营目标和战略方向，以此来确定标准体系的重点和优先级。
制定标准策略：企业需要制定标准化管理策略，包括标准体系的范围、建设时间表、文档分类和标准文件更新流程等。
编制标准文件：按照标准策略和建设时间表逐步编制各项标准文件。
推广和实施：标准文件编制完成后，需要进行推广和实施，确保员工能够全面理解和遵守标准要求。
检验和评价：对标准体系的实施情况进行检验和评价，以确保标准体系的有效性。

评价方法

标准体系的评价需要考虑以下几个方面：

体系建设完整性：对标准体系中各项文件的编制情况进行检查，确保标准文件的完整性和有效性。
质量管理效果：通过考核企业内部的各项质量管理指标，来评价标准体系的实际效果。
标准化文化氛围：通过员工参与度、标准化培训等方式，来评价企业内部的标准化文化氛围。
标准体系改进计划：根据评价结果，确定下一步标准体系改进计划，并按照计划逐步推进。

结论

GB/T13016-2018标准体系构建原则和要求为企业提供了全面而系统的标准化管理方法，可帮助企业建立起符合自身特点和经营需求的标准体系，促进企业管理水平的不断提升，从而更好地满足客户需求和市场竞争。