国家标准 GB/T39442一2020 公共信用信息资源标识规则 Rlesofpublicereditinformationresoureesidentifieations 2020-11-19发布 2021-06-01实施国家市场监督管理总局发布国家标涯花警理委员会国家标准
GB/T39442一2020 次目前言引言范围规范性引用文件术语和定义编码原则 4.1 完整性 4.2全面性 4.3 唯一性 4.4扩展性 5 编制规则 5.1编码 5.2提供方编码标识管理 6.1标识使用方法 6.2管理与维护 6.3编码扩展标识解析标识应用 8 附录A资料性附录)公共信用信息资源元数据注册表单参考文献
GB/39442一2020 前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准由全国社会信用标准化技术委员会提出并归口本标准起草单位;辽宁省检验检测认证中心,标准化研究院、东北大学九次方大数据信息集团有限公司、福建雅波特数字科技有限公司、计量大学、江苏省质量和标准化研究院、北京市环境保护科学研究院、辽宁社会科学院、铁岭市生态环境事务服务中心,安徽美安密封件股份有限公司本标准主要起草人:田维、洪伟、李一峰、周莉、赵燕、张翠华、徐晓东、江洲、李亚焕、赵素华、王媒邢立国、宿士乔,李明,谢莉,李向华、孟翠竹、李珊珊、熊凯、韦惟
GB/T39442一2020 引言为提高公共信用信息资源开发利用水平,实现公共信用信息资源交换、共享、服务和应用,促进社会公共信用信息跨部门、跨领域的互联互通,共建共享,规范和便利解决公共信用信息资源检索、定位、获取,确保公共信用信息资源标识的唯一性,特制定本标准本标准参照《政务信息资源目录编制指南》,遵循公共信用信息标准体系框架所确定的原则,研究公共信用信息资源标识体系组成,规范公共信用信息标识体系基本内容,确定公共信用信息资源编码方案,包括编码体系设计原则、编码结构、编码解析、编码元数据注册表单以及公共信用信息资源标识的管理与应用
GB/39442一2020 公共信用信息资源标识规则范围本标准规定了公共信用信息资源标识的编码原则、编码规则、,标识管理、标识解析及标识应用本标准适用于公共信用信息资源管理部门对公共信用信息进行编码标识管理公共信用信息资源供需方之间处理,交换,共享公共信用信息时,所用公共信用信息编码标识也宜参照应用规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 GB/T10113分类与编码通用术语 GB/T22117信用基本术语 GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T35299信息技术开放系统互连对象标识符解析系统 GB/T35300信息技术开放系统互连用于对象标识符解析系统运营机构的规程 GB/T37914信用信息分类与编码规范术语和定义 GB/T22117,GB/T10113界定的以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 公共信用信息资源publieereditinformationresourees 依法行使公共职能的部门履行职能和提供服务过程中产生的有关各类主体的信用信息记录数据集合注，依法行使公共职能的部门包括行政机关,司法机关以及依法行使公共管理(服务)职能的企,事业单位和社会组织等 3.2 公共信用信息资源标识pie creditinforationresourcesidentifications 对公共信用信息资源以及公共信用信息资源提供方赋予唯一的编码识别 3.3 nuitie" 标识符idenm 用于描述事物属性的一系列数字,字母、符号或它们的任何组合形式的一组字符 3.4 标识解析identifieationresolutionm 个唯一的标识编码被赋予明确的管理对象,并通过网站、客户端等多种解析方式进行标识编码输人,以获取该对象各类属性信息的过程
GB/T39442一2020 编码原则 4.1完整性宜体现公共信用信息各层级所属要素 4.2全面性宜涵盖可处理的各类公共信用信息资源 4.3唯一性 -条公共信用信息对应一个编码,保证可追溯性,不同公共信用信息对应不同编码,不具有重复性 4.4扩展性考虑到新领域和新对象的发展,编码应根据实际需要预留空位,以便适应不断扩充的需要 5 编制规则 5.1编码 5.1.1编码结构编码参照《政务信息资源目录编制指南)的编码结构规则,由前段码和后段码两部分组成前段码由“类”“项”“目”“细目”组成,为公共信用信息资源的分类码;后段码由“数据清单码”组成,为公共信用信息资源的顺序码 5.1.2编码规则 5.1.2.1编码中“类"按照表1进行划分 “!"代表基础信息资源类,"2”代表主题信息资源类,"3"代表部门信息资源类公共信用信息资源属于基础信息资源类,用阿拉伯数字“1”表示表1政务信息资源分类编码表编号信息资源分类名称基础信息资源类主题信息资源类部门信息资源类 5.1.2.2编码中“项”按照表2进行划分 “o01”国家人口基础信息资源,“02”法人单位基础信息资源 “03”自然资濒和空间地理基础信息资源,“04”社会信用基础信息资源,“05"电子证照基础信息资源公共信用信息资源“项”,属于社会信用基础信息资源范略,用阿拉伯数字“04”表示
GB/39442一2020 表2公共信用信息资源分类编码表编号基础信息资源名称 01 国家人口基础信息资源 02 法人单位基础信息资源 03 自然资源和空间地理基础信息资源 04 社会信用基础信息资源电子证照基础信息资源 05 5.1.2.3编码中“目”和“细目”,由六位阿拉伯数字或字母组成,按照GB/T37914规定信用信息分类代码的编码结构进行编排第一段代码(主体分类代码),用两位阿拉伯数字或字母表示;第二段代码(一级分类代码),用两位阿拉伯数字表示;第三段代码(二级分类代码),用两位阿拉伯数字表示 5.1.2.4编码中的“数据清单码”,用四位阿拉伯数字表示从“0001”开始顺序编码数据清单码需要扩展时,在原数据前补位,再顺序编码其形式见图1 口四数据清单码(4位阿拉伯数字目，细目二级分类代码2位阿拉伯数字一级分类代码2位阿拉伯数字主体分类代码2位阿拉伯数字或字母项，用“04” 类，用“1”表示图1公共信用信息资源编码 5.2提供方编码公共信用信息资源提供方编码,应采用GB32100规定的法人和其他组织统一社会信用代码作为唯一标识编码当公共信用信息资源提供方为实际法人和其他组织时,直接采用GB32100规定的法人和其他组织统一社会信用代码;当公共信用信息资源提供方为业务主管部门或具体部门时,其代码应使用上一级所属法人和其他组织的统一社会信用代码标识管理 6.1标识使用方法 6.1.1公共信用信息资源标识包括两部分;公共信用信息资源编码和公共信用信息资源提供方编码
GB/T39442一2020 标识使用时,“公共信用信息资源编码”应置于前部分,后部分续接“公共信用信息资源提供方编码(法人和其他组织统一社会信用代码)"进行补充其形式见图2 后郎分(I8位》前部分13位，可补位公共信用信息资源提供方编码公共信用信息资源编到图2公共信用信息资源标识 6.1.2宜根据实际应用需要,将公共信用信息资源提供方编码作为附加码使用 6.2管理与维护 6.2.1公共信用信息资源编码管理公共信用信息资源编码由公共信用信息资源提供方内部统一管理和分配 6.2.2新增公共信用信息资源的编码新增公共信用信息资源按照5.1.2规定的编码规则进行编码 6.2.3公共信用信息资源取消后编码的处理某一公共信用信息资源取消后,其原有编码应废除不再使用已使用过编码作为历史记录,可供查询、追溯使用 6.2.4公共信用信息资源变更后的编码处理公共信用信息资源发生合并、拆分或其他原因导致公共信用信息发生变化变更后公共信用信息资源视同新增资源,变更前的公共信用信息资源视同被取消资源,分别按6.2.2和6.2.3的规定处理 6.3编码扩展公共信用信息资源“类”“项”“目”“细目”应依据GB/T37914变化而调整,数据清单码扩展由信息资源提供方根据需要进行规划调整标识解析 7.1公共信用信息资源管理部门负责开发与发布“公共信用信息资源标识解析系统”,标识解析系统的设计应依据公共信用信息资源元数据注册表单(参见附录A) 7.2公共信用信息资源标识解析系统应建立分层级解析系统,下级解析系统向上级解析系统提交解析地址信息,上级解析系统维护相应的信息进行分布式解析标识解析系统建设应符合GB/T35299和 GB/T35300的要求 7.3在公共信用信息资源及其元数据储存到解析系统之前,公共信用信息资源编码为未生效阶段当编码生效后,公共信用信息资源标识发生变更时,需经公共信用信息资源管理部门同意后才能修改 8 标识应用 8.1公共信用信息资源标识应贯穿于公共信用信息资源标识,保存发布管理与应用的各个环节公
GB/39442一2020 共信用信息资源标识应确保产生途径明确,并能保证公共信用信息资源真实性、,可靠性已被审核和批准公共信用信息资源编码应符合国家有关规定可检索,可获取 8.2各机构或个人转载平台上公共信用信息资源或加工生产新的公共信用信息资源时,应遵守知识产权保护原则,可一并转载原公共信用信息资源提供方的标识编码 8.3公共信用信息资源服务平台宜满足不同系统之间在允许访问限制条件下相互检索与访问公共信用信息资源服务平台设计应具有良好兼容性、扩展性 8.4各公共信用信息资源提供方可将公共信用信息资源编码和公共信用信息资源引用标注,应通过本机构门户网站进行发布公共信用信息资源引用标注的格式宜为“公共信用信息资源编码;公共信用信息资源名称” 公共信用信息资源元数据的注册表单参见附录A
GB/T39442一2020 附录 A 资料性附录) 公共信用信息资源元数据注册表单公共信用信息资源元数据注册表单参见A.1 根据实际需求可对元数据注册表单的要素进行扩展表A.1公共信用信息资源元数据注册表单元数据要素说明备注必选项,字符型,最大出现公其信用信息资源名称名称次数为必选项，字符型,最大出现标识编码公共信用信息资源标识编码次数为1 必选项，日期型,最大出现提交日期最近一次提交元数据的日期次数为l1 对公共信用信息缩略综述性述,包括公共信用信息贸源来必选项字符型,最大出现摘要源、性质、特征等次数为1 必选项,字符型,最大出现用于描述公共信用信息主题的通用词,形式化词或短诫关键词次数为必选项，字符型,最大出现提供方名称提交公共信用信息资源标识的单位或组织名称次数为1 必选项，字符型,最大出现提供方代码采用法人和其他组织统一社会信用代码次数为1 必选项,字符型,最大出现提供方联系方式描述提供方联系电话、电子信箱,邮政编码,通信地址等次数为1 电子文件的存储格式为OFD. 、wps、xml、txt、doc、docx、html、 pdf,Ppt等;电子表格的存储格式为et,xs、,xlsx等;数据库类的存储格式为Dmm、KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase、必选项,字符型,最大出现数据格式 ornele.sqlserverdb2等;图形图像类的存储格式为jpg、gif、次数为1 bmp等;流媒体类的存储格式为swf、rm,mpg等;自描述格式由提供方提出其特殊行业领域的通用格式必选项，数值型,最大出现访问限制面向社会开放属性包括“是"和“否",对应取值l和o 次数为l1 必选项,字符型,最大出现更新周期信息更新的频度,分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等次数为1 共享类型包括:无条件共享、有条件共享、不予共享类三类值必选项，数值型,最大出现共享类型域范围对应共享类型排序分别为1、2、3 次数为1 无条件共其享类和有条件共享类的公公共信用信息资源,应标明使用要求,包括作为行政依据、工作参考,用于数据校核、业务协享必选项,字符型,最大出现共享条件同等;有条件共享类的政务信息资源,还应注明共享条件和共属次数为l1 享范围;对于不予共享类的公共信用信息资源,应注明相关的性法律、行政法规或党中央、国务院政策依据必选项,字符型,最大出现共享方式获取公共信用信息资源的方式可通过共享平台方式获取次数为l1
GB/39442一2020 考文参献 [1]政务信息资源目录编制指南(试行发改高技[2017]1272号

公共信用信息资源标识规则GB/T39442-2020解读

一、规则背景

随着社会信息化的发展，大量的公共信用信息被积累和共享。规范公共信用信息资源的管理和使用，是建设社会信用体系的重要组成部分。而公共信用信息资源标识规则GB/T39442-2020的制定，正是为了解决公共信用信息资源管理中遇到的标识问题，实现资源的高效共享和利用。

二、规则内容

1. 目的

规则的主要目的是确立公共信用信息资源的标识原则和方法，促进公共信用信息资源的高效管理和利用。

2. 适用范围

规则适用于所有的公共信用信息资源的标识管理和应用，包括公共信用信息资源的创建、维护、更新、存储、使用和共享等环节。

3. 基本概念

规则中涉及到的基本概念包括：公共信用信息资源、标识符、统一资源标识符（URI）、数字对象标识符（DOI）、国际标准书号（ISBN）等。这些概念的准确理解是保证规则实施成功的前提条件。

4. 标识要求

规则中对公共信用信息资源的标识要求主要包括：标识符的命名原则、格式、组成方式等方面的要求，以及标识符的应用场景和范围等方面的说明。合理规划和设计标识符是保证公共信用信息资源高效管理和共享的重要手段。

三、实施建议

为了更好地落实GB/T39442-2020标准的相关要求，我们可以从以下几个方面进行实施：

加强标识规则宣传和培训，提高全社会对公共信用信息资源标识工作的认识和重视；
制定详细的标识规则和标准，确保标识的唯一性和实用性；
建立完善的公共信用信息资源管理体系，统一管理所有公共信用信息资源；
推进信息技术与公共信用信息资源标识的紧密结合，提高信息利用效率。

四、结论

GB/T39442-2020是公共信用信息资源标识方面的重要标准，规范了公共信用信息资源的标识原则和方法，对于促进公共信用信息资源的高效管理和利用具有重要意义。我们应该充分认识这一标准的重要性，切实加强标识工作的落实和推进。