国家标准 GB/T35615一2017 社会保险登记服务规范 Normsfors0cialinsuranceregistrationservice 2017-12-29发布 2017-12-29实施国家质量监督检验检疫总局发布国家标准化管理委员会国家标准
GB/35615一2017 前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准由人力资源和社会保障部提出本标准由全国社会保险标准化技术委员会(SAC/TC474)归口本标准主要起草单位:人力资源社会保障部社会保险事业管理中心、江苏省社会保险基金管理中心、内蒙古自治区社会保险事业管理局、上海市医疗保险监督检查所、江苏省准安市社会保险费征缴中心、山东省泰安市社会劳动保险事业处、山东省日照市机关事业单位社会保险事业处本标准主要起草人;肖伟杰、王永峰、钱宽华、沈浩、何莉,胡劲松、吓瑜张到、孙艺丹、沈齐姻、王建华、李久平、张明、赵蜂岭,梁卫言、姜敏、张玉庆、王志华、魏明凤
GB/35615一2017 社会保险登记服务规范范围本标准规定了社会保险登记服务的基本要求服务内容和流程、,业务档案管理、经办风险控制、考核评价和监督本标准适用于各级社会保险经办机构和经授权的其他服务机构规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件件 GB/T31596.1一2015社会保险术语第1部分;通用 GB/T31599社会保险业务档案管理规范术语和定义 GB/T31596.1,GB/T31599界定的以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 社会保险登记setalinsuranceregistrationm 通过审核用人单位或个人按规定提交的或通过联办登记交换得到的参保信息,确定建立、变更或注销其社会保险关系的行为注:改写GB/T31596.12015,定义3.7， 3.2 单位社会保险登记unitregistrationinseialinsuranee 按规定为统筹地区内的用人单位办理建立、,变更或注销社会保险关系的行为 3.3 联办登记Informationsharingregistered 工商、税务、质监等管理部门通过审核用人单位按规定提交的申请材料,确定其工商、税务,质监,社会保险、统计等基础信息,核发统一登记证件的行为 3.4 个人社会保险登记personnelregistratiominscialinsuranee 按规定为统筹地区内的用人单位职工或其他人员办理建立、变更或注销社会保险关系的行为基本要求 4.1原则根据社会保险法律、法规和规章制定社会保险登记服务流程,开展社会保险登记服务,维护服务对象的合法权益,提供高效便捷准确的社会保险登记服务
GB/T35615一2017 4.2保障 4.2.1建立并完善社会保险信息系统,创新登记手段,提供网上社会保险登记、信息变更和自助查询等服务 4.2.2开展社会保险登记服务宣传,以办事指南、服务手册等形式为用人单位和个人提供参考和指导 4.2.3实行全民参保登记,加强与工商、民政和机构编制等部门的沟通联系,实现信息共享,共同督促用人单位和职工依法申请办理社会保险登记 4.2.4开展社会保险登记与就业失业登记、劳动用工备案、人员编制变动等其他人力资源和社会保障业务信息的共享和协同办理,促进服务流程的优化服务内容和流程 5 5.1单位社会保险登记 5.1.1单位建立登记 5.1.1.1联办建立登记新成立企业在办理工商注册登记等时,同步完成社会保险登记社会保险经办机构及时接收工商、税务质监等部门交换的数据,生成用人单位的《社会保险登记申请表参见附录A表A.l),按规定存档通过部门间协作机制督促新成立企业发生用工行为后及时办理人员社会保险登记,并在登记时补足企业其他相关的社会保险登记信息 5.1.1.2依申请建立登记受理机关、事业、社会团体等类型用人单位提交的社会保险建立登记申请,在收到申请之日起十个工作日内办结以下流程: a 受理用人单位提交的《社会保险登记申请表》和以下证件、材料民政部门、机构编制管理机关等部门批准成立文件或其他核准执业证件; 1 22) 组织机构代码证和税务登记证 33) 单位银行开户证明单位法定代表人居民身份证(护照); 4) 社会保险经办机构规定的其他有关证件、材料 b 审核申请资料,按以下情况分别处理 1 用人单位不符合单位登记条件的,应退回资料并告知申请人理由,终止业务办理资料不齐全的,应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称,中止业务办理， 22 资料齐全但《社会保险登记表)填写不准确或有遗漏的,指导申请人修改补充 3 资料齐全且符合单位登记条件的进人下一环节 4 录人社会保险信息系统并生成社会保险单位参保登记信息 c d 复核,应确保单位名称,单位类型、行业名称,参保险种,参保日期等核心数据的准确性 e 打印《社会保险参保登记信息表参见表A.2),交申请人确认 D 告知申请人应自用工之日起三十日内为其眼工申请办理社会保险登记,并告知办理地点,办理程序和办理材料等注意事项 5.1.2单位变更登记 5.1.2.1联办变更登记依据工商、税务,质监等部门交换的数据及时更新企业的社会保险登记信息
GB/35615一2017 5.1.2.2依申请变更登记受理机关、事业、社会团体等类型用人单位提交的社会保险变更登记申请,并按以下流程经办受理单位抛交的《社会保险变更登记申请表》参见表A.3)和以下证件、材料 a 1)民政部门、机构编制管理机关等部门核准变更相关证明材料; 社会保险经办机构规定的其他材料 b 审核申请资料,按以下情况分别处理资料不齐全的,应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称,中止业务办理 1) 资料齐全但《社会保险变更登记表》填写不准确或有遗漏的,应指导申请人修改补充 2 33 资料齐全、准确无误的,进人下一环节录人单位社会保险变更信息复核,应确保单位名称、单位类型、统一社会信用代码、行业名称,参保险种,参保日期等核心数 d 据的准确性打印《社会保险登记信息变更表)参见表A.4),交申请人确认 5.13单位注销登记受理用人单位提交的社会保险注销登记申请,并按以下流程经办受理单位提交的《社会保险注销登记申请表参见表A.5)和以下证明材料注销社会保险的法律文书或其他有关注销文件社会保险经办机构规定的其他材料 22) 审核申请资料,按以下情况分别处理 b 资料不齐全的,应退回资料并一次性告知申请人应补齐资料名称,中止业务办理，资料齐全的,进人下一环节 2 审核单位参保情况按以下情况分别处理有在职参保人的,应退回资料并告知申请人办理单位人员减少,中止业务办理; 22 无在职参保人的,进人下一环节审核单位缴费情况,按以下情况分别处理 d 1对有欠费的单位,应退回资料并告知申请人应缴费金额及缴费地点,中止业务办理; 2)对已无参保人(包括在职和离退休人员)且无欠费的单位,办理注销登记: 对已无参保人(包括在职和离退休人员)且虽有欠费但能提供已缴费证明的单位,留存资 33 料,待欠费到账后,再办理注销登记; 对有参保人员处于就医状态的,退回资料并告知申请人,待其完成就医或为其办理社会保 4 险关系转移手续后再办理注销登记 5 对无在职参保人、,无欠费、但有离退休人员的单位,办理离退休人员关系转移手续后,办理注销登记打印《社会保险注销登记表》,交申请人确认 5.1.4单位登记审查配合工商、税务等部门做好用人单位报送的年度报告情况审查,并根据审查结果督促用人单位办理社会保险建立、变更、注销登记等手续
GB/T35615一2017 5.2个人社会保险登记 5.2.1单位人员增加登记按以下流程即时受理用人单位提交的人员增加登记申请审核《参加社会保险人员(增加\减少)花名册参见表A.6)和以下证明材料 a 身份证明材料(户口薄、居民身份证或护照等); 1 2) 进人单位依据(劳动合同、人员调动手续,机关事业单位人员编制批准文件等); 33 社会保险经办机构规定的其他证明材料 b)录人人员登记信息复核,应确保人员姓名、性别、社会保障号码、出生日期、参加工作日期、参保日期、个人身份、参 c 保险种、个人账户性质等核心数据的准确性 5.2.2单位人员信息变更登记受理并即时审核用人单位或职工提交的人员社会保险登记信息变更申请和相关证明材料,符合规定的,办理单位人员信息变更登记 5.2.3单位人员减少登记按以下流程即时受理用人单位提交的人员减少登记申请审核《参加社会保险人员(增加\减少)花名册》和相关证明材料,应符合以下条件之一 a 解除或终止劳动合同 1) 退休; 死亡调动 4) 5) 其他依法应暂停或终止社会保险关系的情形符合条件的,办理单位人员减少登记,确保减少人员姓名、社会保障号码、减少日期、减少原因 b 等核心数据的准确性 5.2.4其他类型个人登记依据相关规定受理并审核其他类型人员提交的《其他类型人员社会保险登记表》(参见表A.7),符合规定的,为其办理社会保险参保、变更或注销登记手续其他类型人员包括但不限于: 非全日制用工人员; a b) 灵活就业人员在读学生; c d) 已办理户籍登记手续的婴幼儿; 城乡居民等其他非单位用工人员 e 6 业务档案管理社会保险登记业务档案的收集、整理、立卷、归档、保管等管理按照GB/T31599的规定
GB/35615一2017 经办风险控制 7.1通则通过对风险点的分析排查确定并采取有效防控措施来控制登记服务业务经办风险 7.2风险点 7.2.1部门间信息交换的准确性 7.2.2用人单位及个人参保、变更、注销等登记信息的详实性、合规性 7.2.3用人单位未按照法定时限办理登记手续 7.3防控措施通过部门间信息共享实现数据自动比对核实 7.3.1 通过信息系统控制用人单位和个人的参保、变更、注销登记业务办理 7.3.2 7.3.3设置初审和复核岗位通过部门联动督促用人单位及时办理登记 7.3.4 考核评价和监督 8 8.1通则定期开展登记服务质量考核与评价,将内部和外部考评监督相结合,构建以服务对象满意度为核心要素的服务质量考评监督机制,促进登记服务水平不断提高 8.2内部考评监督 8.2.1建立完善的社会保险登记初审复核机制,做好社会保险登记业务的初审和复核工作 8.2.2建立完善的社会保险登记业务内审机制,做好社会保险登记业务内审工作 8.2.3自觉接受社会保险行政部门的政务监督,不断提高社会保险登记服务效能 8.3外部考评监督 8.3.1主动接受审计、财政等部门的业务监督 8.3.2构建完善的社会监督体系,确保投诉渠道畅通,持续改进社会保险登记服务工作
GB/T35615一2017 附录 A 资料性附录) 业务表单 A.1社会保险登记申请表见表A.1 表A.1社会保险登记申请表编号单位名称(盖章) 年月日新参保()统筹范围内转人)跨统筹范围转人)单位分立)单位合并( 登记类型事改企()其他( 注册地址邮编经营住所(地址) 邮编通讯地址邮编单位类型电子邮箱地址隶属关系主管部门或总机构批准单位经济类型企业或个机关事业发照日期批准日期体工商户或社会团工商登记体批准成有效期限批准文号信息立信息行业名称有效期限统一社会信用代码开户银行开户名称银行账号姓名联系电话法定代表人或负责人证件名称证件号码姓名所在部门单位经办人手机号码联系电话年月日月登记目期首次参保缴费日期年参保单位单位经办人:单位负责人章):单位(章): 注1:本表一式一份,由参保单位填写,社会保险经办机构留存注2本表中未办理"“五证合一"登记单位的“统一社会信用代码栏"按营业执照(或法人证书)号、组织机构代码和税务登记号分别填写
GB/35615一2017 A.2社会保险参保登记信息表见表A.2 表A.2社会保险参保登记信息表编号: 单位编号单位名称单位注册地址邮编单位经营地址邮编单位通讯地址邮编隶属关系主管部门或总机构单位类型经济类型行业名称开户银行统 -社会信用代码开户名称银行账号姓名姓名法定代所在部门证件名称表人或单位经办人证件号码联系电话负责人联系电话手机号码参保险种参保日期缴费比例共基本养老 %,其中个人缴费比例 %,其中个人缴费比例: 基本医疗共参保登共 %,其中个人缴费比例: % 失业记情况工伤共共 % 生育其他共 % 社保经办机构社保专管员联系电话社保经办人: 单位经办人: 打印日期: 注1:本表一式两份,由信息管理系统生成,参保单位、社会保险经办机构各留一份注2本表中未办理“五证合一"登记的单位“统一社会信用代码栏"按营业执照(或法人证书)号、组织机构代码和税务登记号分别显示
GB/T35615一2017 A.3社会保险变更登记申请表见表A.3 表A.3社会保险变更登记申请表编号年日单位名称(章) 单位编号变更信息名称变更前基本信息变更后基本信息单位名称参保险种参保时间|参保险种参保时间参保险种参保时间参保险种参保时间基本养老基本养老工伤工伤参保登记情况基本医疗生育基本医疗生育失业失业其他其他单位类型经济类型行业名称统一社会信用代码地址邮编开户银行信息姓名证件名称姓名证件名称法定代表人或负责人证件号码联系电话证件号码联系电话姓名联系电话姓名联系电话单位经办人所在部门手机号码所在部门手机号码其他单位经办人单位负责人(章). 注1:本表一式一份,由参保单位填写,社会保险经办机构留存注2;变更时应附工商、民政等登记部门准予变更登记等变更事项相关证明材料注3:本表中未办理“五证合一”登记的单位“统一社会信用代码栏”按营业执照或法人证书)号,组织机构代码和税务登记号分别填写
GB/35615一2017 A.4社会保险登记信息变更表见表A.4 表A.4社会保险登记信息变更表编号年日单位名称(盖章). 单位编号: 月变更信息名称变更前基本信息变更后基本信息单位经办人社保经办人打印日期注本表一式两份,由信息管理系统生成,参保单位、社会保险经办机构各留一份 A.5社会保险注销登记申请表见表A.5 表A.5社会保险注销登记申请表编号: 单位编号申请日期年月日单位名称单位地址在职始欠缴年月年单位缴费单位参保情况情况离退休累计欠款额元年注销原因最后一次申报年月申请注销登记单位单位经办人;单位负责人(章);单位(章) 社保经办机构财务人员章):社保经办人章):社保机构负责人(章) 备注注1:本表一式两份,由参保单位填写,参保单位、社会保险经办机构各留一份注2注销时应附工商民政等登记部门准予注销登记的文件证明材料. 注3:用人单位应与职工解除(终止)劳动合同、缴清社会保险费后再申请办理注销登记
GB/T35615一2017 A.6参加社会保险人员(增加\减少)花名册见表A.6 表A.6参加社会保险人员(增加\减少)花名册编号单位名称(章》单位编号参加险种个人公民身份参加工人员缴费增减序号姓名性别民族备注证号码编号作时间性质基数原因五险非五险日年单位经办人社保经办人(章) 办理时间: 月注:本表一式两份,由参保单位填写,参保单位、社会保险经办机构各留一份社保机构(章 0
GB/35615一2017 A.7其他类型人员社会保险登记表见表A.7 表A.7其他类型人员社会保险登记表编号: 公民姓名联系方式身份号码人员性质口学龄前口在校学生口未就业口灵活就业口离退休或已领取养老待遇户口所在地省/自治区/直辖市地/市/州区/县省/自治区/直辖市地/市/州区/县常住所在地地址乡镇/街道)(村/社区) 街/路/巷/门牌号口城镇职工基本养老保险口城乡居民基本养老保险(含城居保和新农保养老保险口被征地农民养老保障口其他养老保障口参保口变更口注销口职工基本医疗保险口城乡居民含城乡统筹)基本养老保险口新型农村医疗保险合作医疗口公费医疗口农民工其他形式医疗保险口其他医疗保障登记类型口非全日制用工口双重劳动关系口其他工伤保廊工伤保险本人声明" 我已知悉本表告知事项,并如实填写本人相关内容本人/监护人/指定代理人签字年月日备注;l，登记对象为无独立民事行为能力人时,本表由其监护人签字确认 2 由登记对象指定代理人对本表签字确认的,需由登记对象本人或其所在社区、村出具书面委托书或证明; 3，登记对象对本表信息存有疑义或登记信息发生变化的,请及时到户籍所在地的乡镇(街道)社保经办机构办理相关信息核实及维护事宜经办人签字复核人签字 11
GB/T35615一2017 考文献参 [[1]社会保险法(主席[2010]第35号令 [2]社会保险费征激暂行条例(国务院[1999第259号令) [[3]社会保险登记管理暂行办法(劳动和社会保障部[1999]第1号令 [4]社会保险费申报缴纳管理规定(人力资源和社会保障部[2013]第20号令 [[5]关于做好企业“五证合一”社会保险登记工作的通知(人社厅发[2016]130号 12

社会保险登记服务规范GB/T35615-2017

社会保险登记服务规范是指为了提高社会保险登记工作质量和效率，促进缴费人和参保人的权益保护，确保社会保险制度的有效运行而制定的标准。

1. 规范制定背景

GB/T35615-2017社会保险登记服务规范的出台，是为了规范社会保险登记服务流程，加强社会保险登记服务质量控制，提高社会保险登记服务的水平和效能。

2. 规范内容

《社会保险登记服务规范》（GB/T35615-2017）规定了社会保险登记服务的各个方面内容，包括：服务对象、服务流程、服务质量、服务监督等方面。其中，服务对象包括缴费人和参保人；服务流程则明确了社会保险登记的具体操作流程，包括信息收集、信息审核、信息录入等环节；服务质量则关注服务效率和服务质量，如对办理时间的要求等；服务监督则涉及到社会保险登记工作的监督机制和监管措施。

3. 规范实施效果

自GB/T35615-2017实施以来，各地社会保险登记服务质量得到了显著提升，社会保险登记工作的效率和准确度也得到了有效提高。规范化的社会保险登记服务，不仅能够促进社会保险制度的健康发展，而且还为参保人和缴费人提供了更加高效便捷的服务。

4. 未来展望

随着我国社会保险制度不断完善，社会保险登记服务规范化的重要性也越来越高。未来，社会保险登记服务规范将更加严格和细致，制定更多更加详细的规范标准，进一步提升社会保险登记服务的水平和效率。

总之，通过规范化的社会保险登记服务，缴费人和参保人可以享受到更加高效便捷的服务，而规范化的社会保险登记服务也能够促进社会保险制度的健康发展，为广大群众提供更加优质的社会保障服务。