GB/T39178-2020
工业园区循环产业链优化导则
Guidelineforoptimizationofcircularindustrialchainsinindustrialparks
- 中国标准分类号（CCS）Z04
- 国际标准分类号（ICS）13.020.10
- 实施日期2021-05-01
- 文件格式PDF
- 文本页数10页
- 文件大小747.95KB
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工业园区循环产业链优化导则
国家标准 GB/T39178一2020 工业园区循环产业链优化导则 Gidelimeforoptimizationfcireularindustrialchainsinindustrialparks 2020-10-11发布 2021-05-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花管理委员会国家标准
GB/T39178一2020 次 目 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 总则 系统边界与优化目标确定 ##* 备选方案产生 方案评价与筛选 方案实施和效果评价 持续优化 参考文献
GB/39178一2020 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草
本标准由全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC415)提出并归口
本标准起草单位;标准化研究院、清华大学、科学院过程工程研究所、宁波经济技术开发 区、苏州工业园区、浙江金洲管道科技股份有限公司宜兴经济技术开发区、绍兴凤登环保有限公司、扬 州环保科技(静脉)产业园管理委员会、重庆巨科环保有限公司、启迪桑德环境资源股份有限公司 本标准主要起草人:石磊、付允、朱俊明、林翎、李金惠、朱艺、李杨、高东峰、任亚楠、陈波、侯林、 刘晶茹、李强、张文娟、贺党伟、张皎、叶志良、陈霞、张敏高、钱新竹、章磊、董强富、李安安陈佳宏、黄莹、 王俊张长江、杨伟芳、蒋义、杨勤、张景志,申欢
GB/39178一2020 工业园区循环产业链优化导则 范围 本标准规定了工业园区循环产业链优化的总则、系统边界和优化目标确定、备选方案产生、方案评 价与筛选、方案实施、实施效果评价和持续优化
本标准适用于各类工业园区(包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及 各类专业园区等)开展循环产业链优化
规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
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GB/T31088工业园区循环经济管理通则 GB/T32161生态设计产品评价通则 GB/T33567工业园区循环经济评价规范 GB/T34345循环经济绩效评价技术导则 GB/T36132绿色工厂评价通则 GB/T36574 产业同K废气综合利用原则和要求 GB/T36575产业园区水的分类使用及循环利用原则和要求 GB/T39179工业园区循环产业链诊断导则 HU/T274综合类生态工业园区标准 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 园区循环化改造cireulartransformationofindustrialparks 按照循环经济减量化、再利用和资源化原则对工业园区进行优化升级的总体措施
注，包括优化空间布局,调整产业结构,突破循环经济关健链接技术,合理延伸产业链,搭建基础设施和公共服务平 台、创新组织形式和管理机制等
3.2 materialmetabolism 物质代谢 工业园区与周边环境和其他社会经济系统进行物质交换以及园区系统内部物质转换的过程 3.3 循环产业链cireularindustrialchainm 不同生产过程、企业或产业部门依据循环经济理念、产业生态学原理和技术经济关联条件,以物质 代谢(3.2)为纽带形成的链式产业结构
GB/T39178一2020 3.4 循环产业链优化optimizationofeireularindustrialchainm 从循环经济角度对循环产业链(3.3)的配置结构进行转型升级与绩效提升的过程
总则 4.1优化原则 4.1.1 多目标优化原则 应考虑资源、环境、经济和社会等目标,在提升产业链经济竞争力的同时降低全产业链全生命周期 的环境影响,实现工业园区循环经济的高质量发展
4.1.2统筹兼顾原则 应统筹兼顾工业园区循环化改造不同主体的利益诉求,包括生产性企业,基础设施企业,政府和公 众等
4.1.3全要素优化原则 应综合考虑原材料,能源,水资源,土地和技术等生产要素,兼顾资源禀赋和环境容量,实现投人产 出比的最大化
4.1.4持续优化原则 应根据技术进步、市场波动和政策变化,不断调整优化目标和方案
4.2优化模式 循环产业链优化按照高质量发展的理念,采用策划-实施-检查-改进(PDCA)方法(见图1),将园区 循环化改造工作置于不断循环的PDCA运行模式中,具体包括 -策划(Plan):根据工业园区循环化改造的要求和高质量发展的方针,明确循环产业链优化的 系统边界与优化目标
-实施(Do):按照工业园区循环化改造的目标,进行备选方案产生、方案评价与筛选、方案 实施
检查(Check);应用GB/T39179中循环产业链诊断与评价方法,对照工业园区循环化改造 目标进行实施效果评价,确定循环产业链优化管理的有效性
改进(Aetion):根据评价结果采取有效措施,实现循环产业链的持续优化
GB/39178一2020 系统边界与优化目标确定 备选方案产生 方案评价与筛选 方案实施 策划P 实施D 改进A 检查c 实施效果评价 持续优化 图1工业园区循环产业链优化流程 4.3优化流程 优化流程包含系统边界与优化目标确定、备选方案产生、方案评价与筛选、方案实施、实施效果评价 和持续优化等6个环节,见图1
系统边界与优化目标确定 系统边界需要确定优化周期和空间边界
其中,空间边界通常界定为行政划定、认可或实际管辖的 四至地理边界
确定工业园区循环产业链优化的愿景和目标,包括结构优化目标和功能优化目标
备选方案产生 6.1产业链单元节点优化 6.1.1生产过程节点 遵循循环经济减量化优先的原则,按照GB/T36132要求,推行清洁生产,促进源头减量和循环 利用
6.1.2产品节点 按照GB/T32161及绿色设计产品评价系列标准要求,进行产品生态设计优化和技术升级,结合市 场对不同产品的差异化需求和产品生命周期评价结果,推动产品向附加价值高、生命周期影响小的绿色 产品方向转型升级
GB/T39178一2020 6.1.3企业节点 按照GB/T31088要求,在其生产各环节和全流程中寻找减量化、再利用和资源化的机会,减少资 源消耗和废物产生
按照GB/T36574要求,提高园区可利用废气综合利用率
6.1.4基础设施节点 对园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施进行绿色化、循环化改造,优化其规 模、工艺路线和运营模式,促进各类基础设施的共建共享、集成优化,降低基础设施建设和运行成本,提 升基础设施本身的生态化水平和服务能力
具体包括 对能源基础设施,推进余热余能利用,提高余热利用率,开发能源清洁高效利用技术,开展清洁 a 能源替代改造,提高可再生能源和新能源利用比例
对水基础设施,按照GB/T36575要求,开发低能耗污水处理技术,开展中水回用,提高水循环 利用率和中水回用率;推进水资源替代,沿海地区的园区适当开展海水淡化,减少淡水的使用
对污染治理设施,建立园区固废资源化中心,鼓励引人危废处理处置设施,培育专业化废弃物 处理处置和再利用服务公司,实行园区污染集中治理
6.2循环共生路径优化 循环共生路径优化方案包括但不限于 引人补链项目
识别园区内可能的废物交换和产业共生机会,通过引人补链企业或项目,促进 a 原料投人和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化和无害化处理
b 延伸产业链
通过技术创新、市场创新和商业模式创新,尽可能使现有产业链在技术经济合理 的条件下向上下游拓深延展,提升循环产业链综合竟争力
共建共享基础设施
实现共享利用、集约发展,促进能源,水、废物循环及其他基础设施之间的 共生耦合,协同发展
6.3物质能量优化 优化调整产业链上物质能量流动的规模、,速率和方向,提升资源和能源产出率,方案包括但不限于 推动余热余压利用 a) b) 推动水的梯级利用、循环利用和综合利用 推动企业间废物交换利用
c 6.4整体结构优化 整体结构优化方案包括但不限于 产品结构
结合工业园区所在区域的产业和资源的察赋和比较优势,考虑本地环境承载力和 a 区域发展需求,围绕提高资源产出率和综合竞争力.加大传统产业改造升级力度,完善产品结 构,提升高附加值,高科技含量、高品质、绿色产品占比
b 产业结构
实行产业链招商、补链招商,建设和引进产业链接或延伸的关键项目,科学延伸产 业链;培育和发展战略性新兴产业,不断调整和优化园区的产业、规模和技术结构
空间结构
根据物质流和产业关联性,开展园区布局总体设计或进行布局优化改造园区内的 企业、产业和基础设施的空间布局,体现产业集聚和循环链接效应,实现土地的节约集约高效 利用,提升土地资源产出率
6.5管理优化 管理优化方案包括但不限于
GB/39178一2020 突出管理体制机制创新,明确园区循环化改造管理机构 a b 建设园区废物交换平台,以及循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施 建立园区循环化改造的统计评价和考核制度,制定并实施循环经济相关技术研发和应用的激 c 励政策,招商引资指导目录和监管制度 强化园区的环境综合管理,开展企业环境管理体系认证,推动生产者责任延伸制度的实施,构 d 建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系 制定风险应急预案,确保园区循环产业链运行中的关键节点与路径稳定,强化企业和基础设施 的风险抵御与适应能力
方案评价与筛选 7.1技术评价 拨照GB/T33567相cBT3435,对循环产业链优化方案所涉及的产晶,工艺产业链和产业生态 系统进行技术评价,评估技术层面实施的可行性,评价指标包括但不限于 资源产出率; a 资源消耗强度; b 资源综合利用率; c d) 废物排放强度; 对园区整体产业生态系统的贡献
e 指标计算宜采用GB/T33567和H]/T274给出的方法
将指标测算结果与国内外相关标准、评 价指标体系以及先进案例进行对标,给出技术评价结果
7.2环境评价 评价备选方案的环境表现,评价内容包括但不限于 原材料、水、能源消耗量的减少 a b 污染物产生量和排放量的减少; 对园区及周边地区水.大气和土壤环境质量的改善; c d 生态系统服务功能的增加; 废弃物资源化利用率的提高
7.3经济评价 评价备选方案的经济表现,评价内容包括但不限于: 备选方案的直接经济效益; a b) 污染减排带来的间接经济效益; 促进园区本身经济总量稳定增长,同时带动园区所在地区经济增长的潜力 c 促进结构转型和提升园区综合竟争力的能力
d 7.4社会评价 评价备选方案的社会表现,评价内容包括但不限于 扩大社会就业; b 促进居民生活质量的全面提高; 促进当地社区和谐
c
GB/T39178一2020 7.5优化方案筛选 在综合考虑技术评价、环境评价、经济评价、社会评价和对园区整体影响的基础上,通过设立权重或 系统评价等方法,给出优化方案的排序,筛选出可组织实施的优化方案
8 方案实施和效果评价 将筛选出的优化方案纳人园区循环化改造项目中组织实施
依据GB/T33567给出的评价指标和 方法,对方案实施后的效果进行综合评价
持续优化 工业园区应根据循环化改造要求、高质量发展目标和方案实施效果综合评价的结果,确定下一步循 环产业链的优化措施,以实现循环产业链的持续改进
GB/39178一2020 参考文献 [1]国家发展改革委办公厅、财政部门办公厅关于请组织推荐2017年国家园区循环化改造重点 支持备选园区的通知.国家发展和改革委员会、财政部(发改环资[2017]565号 [2]关于印发《国家生态工业示范园区管理办法》的通知.环境保护部、商务部、科技部(环发 [2015167号 [3]工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知.工业和信息化部(工信厅节函 [2016586号
工业园区循环产业链优化导则GB/T39178-2020解读
近年来，环境问题日益严峻，各国政府也相继加强了对环保问题的关注和管理。在这种背景下，我国出台了一系列环保政策，其中包括对工业园区的管理。针对工业园区如何实现循环经济，推动循环产业链发展，国家标准化管理委员会于2020年9月正式发布了《工业园区循环产业链优化导则》（以下简称《导则》）。
一、《导则》的制定背景和重要性
随着我国经济的快速发展，工业园区已经成为国民经济中一个重要的组成部分。然而，长期以来园区企业存在的排放污染和资源浪费等问题已经引起了社会各界的广泛关注。《导则》针对工业园区循环经济建设中存在的问题和瓶颈，提出了一系列优化措施和指导意见，旨在加强园区企业的环保意识，推动循环产业链发展。
二、《导则》的主要内容
《导则》主要分为以下几个部分：
1. 总则
总则部分主要包括了该标准的适用范围、术语和定义等内容，为后续的具体操作提供了基础。
2. 工业园区循环产业链的规划与设计
这一部分主要介绍了如何规划和设计循环产业链，包括分类和评估、确定回收利用方案、建立监测系统等内容。
3. 固体废物资源化利用
该部分详细介绍了园区企业如何实现废弃物的资源化利用，包括废物分类、处理技术选择、资源化利用方案等。
4. 污水资源化利用
污水资源化利用是目前循环经济建设中非常重要的一个方面。该部分主要介绍了污水资源化利用的技术路线、工艺流程和操作规范等内容。
三、《导则》对园区企业的影响
《导则》的出台，对园区企业的经营管理和环保工作都提出了更高的要求。园区企业需要根据标准的要求进行系统性改进，加强废弃物资源化利用和污水处理工作，推动园区循环产业链的发展。
四、总结
《工业园区循环产业链优化导则》是我国在推动循环经济、实现可持续发展方面的一项重要举措。通过制定《导则》，可以有效指导和规范园区企业的经营管理和环保工作，推动循环产业链的发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。我们相信，在政府和企业的共同努力下，未来的工业园区将更加环保、可持续，为经济和社会的发展做出更大的贡献。
