国家标准 GB/T18208.4一2011 代替GB/T18208,42005 地震现场工作第4部分:灾害直接损失评估 Post-earthquakefieldworks一 Part4:Assessmentofdirectloss 2011-12-30发布 2012-03-01实施国家质量监督检验检疫总局发布国家标准化管理委员会国家标准
GB/T18208.4一2011 目次前言引言范围规范性引用文件术语和定义地震灾害直接损失调查地震人员伤亡统计与失去住所人数估计地震灾害直接损失报表地震直接经济损失地震救灾投人费用地震直接损失初步评估续发地震损失评估 l0 11汇总和报告内容附录A(规范性附录)计算参数附录B(规范性附录)地震灾害直接损失调查表附录c规范性附录)地震灾害直接损失调查汇总表附录D(规范性附录)房屋基础资料与地震灾害直接损失报表 22 附录E规范性附录)地震灾害直接损失评估报告内容 4G 参考文献
GB/T18208.4一2011 前言 GB/T18208《地震现场工作》分为四个部分 -第1部分:基本规定; 第2部分:建筑物安全鉴定; 第3部分:调查规范; 第4部分;灾害直接损失评估本部分为GB/T18208的第4部分本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本部分代替GBy/T18208.4一2005《地震现场工作第4部分:灾害直接损失评估. 本部分与GB/T18208.42005相比,主要有以下变化修订了四条术语和定义;“地震灾害直接损失”、“地震灾害直接经济损失”,“重置费用”和“地震 a 失去住所人数" b增加了三条术语和定义“城市评估区”“农村评估区”和“中高档装修地震直接经济损失” 增加了上报地震灾害直接损失报表的工作要求,并给出了包括各行业系统、生命线系统、企业及文物古迹等工程结构,设施,设备地震灾害直接损失的18个报表对于城市评估区,增加了中高档装修地震直接经济损失评估的工作要求和技术内容,并在附录中给出了相关参数的经验取值范围修改了房屋破坏损失比在“严重破坏"时的上限值,并给出区间中值;增加了部分生命线工程破坏损失比的区间范围,并给出区间中值; 增加了人员伤亡情况的两个调查表,并定义了失踪人口; 将原来14个附录重新归类,合并成5个附录,并修改了附录E中地震灾害损失评估报告的内容; h)对原标准的部分条款进行了修订,并对所有原标准的调查表格重新进行了完善设计本部分由地震局提出本部分由全国地震标准化技术委员会(SAC/Tc225)归口本部分起草单位:;地震局工程力学研究所、新疆维吾尔自治区地震局、湖北省地震局、云南省地震局本部分主要起草人;孙柏涛、袁一凡、苗崇刚、宋立军、郭恩栋、林均岐、张令心、,孙景江,戴君武陈洪富,秦小军,周光全本部分于2005年3月28日首次发布,本次修订为第一次修订
GB/T18208.4一2011 引言 GB/T18208.4一2005自颁布实施以来,为政府部门、社会团体和国际社会在实施地震应急救援人道主义援助,震后恢复重建以及减灾决策等方面都发挥了重要的作用随着近些年来我国经济的快浊发展,城市的建筑结构,基础设施以及重大工程数量逐年增加,新型结构的增多,地震灾害损失的组成也发生了很大变化,同时,人们对地震灾害损失的内涵有了更深一步的认识因此,有必要进行修订本次修订是基于GB/T18208.4一2005实施以来所积累的实践经验以及近些年来国内外地震灾害的考察资料,尤其是这川特大地震现场损失评估工作实践的基础上进行的,目的是进一步完善和规范地震灾害直接损失评估现场工作
GB/T18208.4一2011 地震现场工作第4部分灾害直接损失评估范围 GB/T18208的本部分规定了地震灾害直接损失评估的工作内容,程序,方法和报告内容本部分适用于在地震现场开展的地震灾害直接损失的评估规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 GBT18s.了一3D地震现场工作第》部分,调查规也 GB/T24335一2009建(构)筑物地震破坏等级划分 GB/T24336一2009生命线工程地震破坏等级划分术语和定义下列术语和定义适用于本文件地震灾害直接损失earthquake-eauseddireetlos 地震灾害造成的人员伤亡,地震直接经济损失以及地震救灾投人费用 3.2 地震直接经济损失earthquake-eauseddireeteconomicloss 地震(包括地震动,地震地质灾害及地震次生灾害)造成的房屋和其他工程结构,设施、设备、物品等物项破坏的经济损失 3.3 地震救灾投入费用costforearthquakedisasterrelier 地震救灾投人的各种费用,包括人工、物资,运输、通信设施抢修,电力设施抢修、医疗药品、消毒防疫,埋葬,废城清理及人员搬迁暂住等费用 3.4 重置费用replaeemmentcst 基于当地当前价格,重建与震前同样规模和标准的房屋和其他工程结构、设施、设备、物品等物项所需费用 3 5 地震灾区 earthquakedisasterarea 地震发生后,人民生命财产遭受损失、经济建设遭到破坏的地区 6 3. 地震极灾区extremeearthquakedisasterarea 遭受地震灾害直接损失最严重的区域,不包括对社会经济无直接影响的地震地质灾害区域
GB/T18208.4一2011 3.7 地震失去住所人数 numberofhomelesscausedbyearthquak.e 因地震破坏而失去原住所的人数 3.8 房屋破坏比dammageratioofbuildings 房屋某一破坏等级的建筑面积与总建筑面积之比 3.9 损失比 lossratio 房屋或工程结构某一破坏等级的修复单价与重置单价之比 3.10 续发地震损失评估lossassessmentofconsequentearthquake 对相同区域震群型的后续地震或强余震造成损失进行的灾害损失评估 3.11 城市评估区 l0SSaSSeSSmentareain 1eity 地震灾害损失评估的范围主要覆盖按国家行政建制设立的直辖市、市,县以及部分经济较为发达的镇辖区农村评估区lossassessmentareainvillage 地震灾害损失评估的范围主要覆盖不属于城市评估区范围内的农村乡村)以及部分经济较为落后的建制镇辖区 3.13 中高档装修地震直接经济损失 earthquake-causeddirecteconomiclo5sofmiddleandhigh gradedecoration 城市评估区中房屋装修占主体造价较大比例的公共建筑和民居,因地震而造成的装修部分价值损失地震灾害直接损失调查地震灾区调查确定地震极灾区位置及地震灾区范围,可通过地震台网测定参数、电话收集震害、网络查询、航空摄像、遥感影像和实地调查了解等方法进行综合判定在地震灾区调查,应收集下列基础资料 4.1.2 a)城镇村庄分布; b)村镇人口及分布; e)房屋结构类型 d)各类房屋总建筑面积各类房屋中采用中高档装修的建筑总面积 e) 人均或户均住宅建筑面积; 各类房屋建造单价 h 生命线系统构成; 其他工程设施的规模和分布; 灾区经济及支柱产业; k其他灾区特性资料自然环境、民族构成、震源机制、地震破裂过程、地震构造、工程地质、水文
GB/T18208.4一2011 地质等) 4.2房屋破坏损失调查分区 4.2.1地震灾区的房屋破坏损失情况,应按农村评估区和城市评估区分别调查 4.2.2农村评估区应将破坏连续分布的地震灾区按下列原则分为若干子区 6级(不含6级)以下地震,应至少将地震灾区分为二个子区,分界线宜选定在地震极灾区中心 a 到地震灾区边界线的二等分距离处 b6~7级(不含7级)地震,应至少将地震灾区分为三个子区,分界线宜选定在地震极灾区中心到地震灾区边界线的三等分距离处; 7级以上(含7级)地震,应至少将地震灾区分为四个子区,分界线宜选定在地震极灾区中心到地震灾区边界线的四等分距离处，在地震极灾区震害分布不均匀时,宜将地震极灾区所在子区再进行细分若干评估子区在破坏连续分布的区域之外的破坏区应单独作为评估子区不应将此单独评估子区作为破坏 4.2.3 连续分布评估区的边界 4.2.4在城市评估区,可按城市行政区划或街区划分评估子区,如果因场地条件等原因导致震害分布不均匀,宜按震害程度划分为若干评估子区 4.2.5地震次生灾害波及范围较大的区域,宜单独作为评估子区 4.3房屋建筑面积调查 4.3.1按照地震灾区房屋结构类型,参照GB/T18208.3一2011附录A中的A.1可将房屋划分为下列类别: 1类;钢结构房屋,包括多层和高层钢结构等 a b I类;钢筋混凝土房屋,包括高层钢筋混凝土框简和筒中筒结构、剪力墙结构、框架剪力墙结构,多层和高层钢筋混凝土框架结构等; 类;砌体房屋,包括多层砌体结构、多层底部框架结构,多层内框架结构,多层空斗墙砖结构、砖混平房等 N类;砖木房屋,包括砖墙、木房架的多层砖木结构,砖木平房等; d V类:土、木、石结构房屋,包括土墙木屋架的土坯房、砖柱土坯房、土坯窑洞、黄土崖土窑洞、木构架房屋(包括砖、土围护墙)、碎石(片石)砌筑房屋等; 类:工业厂房; 类;公共空旷房屋 g 4. .3.2在每个评估子区,应分别调查各类房屋的总建筑面积宜通过地震灾区地方政府并结合该地区最新统计资料(年鉴或人口普查资料等)得到 4. .3.3在无法得到各类房屋总建筑面积时,可通过抽样调查得到各类结构建筑面积占总面积的比例，乘以所有房屋总建筑面积得到各类房屋总建筑面积 4.3.4在农村评估区,房屋总建筑面积包括住宅房屋总建筑面积、公用房屋面积和厂房建筑面积,其中,住宅房屋总建筑面积可通过人均房屋建筑面积或户均房屋建筑面积分别乘以人口或户数得到 4.3.5在城市评估区,应调查各类房屋中高档装修房屋所占比例,并按附录B中表B.1的要求填写然后乘以所有房屋总建筑面积得到该评估子区各类中高档装修房屋的总建筑面积 4.4房屋破坏比调查 4.4.1钢筋混凝土房屋,砌体房屋等一般房屋应按照GB/T24335一2009的规定将房屋破坏划分为基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏和毁坏五个等级
GB/T18208.4一2011 4.4.2土,木、石结构等简易房屋可划分为三个破坏等级基本完好:建筑物承重和非承重构件完好,或个别非承重构件轻微损坏,不加修理可继续使用 a 其划分指标等同于GB/T24335一2009规定的基本完好); b)破坏;个别承重构件出现可见裂缝,非承重构件有明显裂缝,不需要修理或稍加修理即可继续使用或多数承重构件出现轻微裂缝,部分有明显裂缝,个别非承重构件破坏严重,需要一般修理(其划分指标等同于GB/T24335一2009规定的中等破坏或轻微破坏两者的综合); 毁坏:多数承重构件破坏较严重,或有局部倒塌,需要大修,个别建筑修复困难或多数承重构件严重破坏,结构濒于崩溃或已倒毁,已无修复可能(其划分指标等同于GB/T24335一2009 规定的毁坏和严重破坏两者的综合 4.4.3房屋破坏比应按不同结构类型,不同破坏等级分别调查求得房屋不同破坏等级的破坏面积,应采用抽样调查得到对6级以下地震,地震极灾区内宜逐村调查应区分评估子区和结构类型,并应按附录B中表B.2与表B.3填写各抽样点调查结果 4.4.5抽样调查遵循以下原则: a 抽样点的分布,应覆盖整个地震灾区; b)抽样点应代表不同破坏程度,不应只抽样调查破坏轻微的点,或只抽样调查破坏严重的点; 农村评估区应以自然村为抽样点,抽样点内的房屋应逐个调查; c d)城市评估区的抽样点应选在房屋集中的街区,每个抽样点的覆盖面积不应小于一个中等街区; 城市评估区中,所有抽样点的房屋的建筑面积总和不应小于该城市评估区房屋总建筑面积的10%; 城市评估区的抽样点,应逐栋调查;因故无法逐栋调查时,每个抽样点调查的房屋建筑面积不应小于该抽样点房屋总建筑面积的60% 4.4.6农村评估区抽样调查点的数目应符合下列要求 a)6级(不含6级)以下地震,抽样点数不应少于24个; b)6一7级(不含7级)地震,抽样点不应少于36个; e)7级以上(含7级)地震,抽样点不应少于48个 d)每个评估子区内的抽样点不应少于12个,当评估子区内村庄少于12个时,应逐个调查 4.4.7每个评估子区应分别计算不同类别房屋在各破坏等级下的破坏比,并将结果按附录B中表B.4 填写计算方法应按下列步骤: a)分别统计一个评估子区内所有抽样点某类房屋遭受某种破坏等级的破坏面积之和A; b 分别统计该评估子区内某类房屋总建筑面积s: c)评估子区内某类房屋遭受某种破坏等级的破坏比为A/S 4.4.8当确定等震线(烈度分布)图后,应按照烈度分区再给出不同烈度区的各类房屋的各破坏等级的破坏比,并将结果按附录C中表C.3填写 4.5室内外财产损失调查 4.5.1每个评估子区内应区分住宅和公用房屋,分别针对不同结构类型和不同破坏等级的房屋,宜各选取不少于五户(栋)典型房屋,统计不同破坏等级下住宅和公用房屋室内财产损失值和典型房屋(栋) 的总建筑面积,求得二者之比,得到不同类别房屋,不同破坏等级的单位面积室内财产损失值,并按附录 B中表B.5填写也可以参照当地年鉴的有关统计数字,根据房屋破坏程度和数量估计 4.5.2每个评估子区的单位面积室内财产损失值,应为评估子区内的各个抽样值的平均值,并将结果按附录B中表B.6填写 4.5.3对于农村及城镇评估区,当房屋重置单价不包括室内外装修时,室内外装修的破坏损失应按照第4.5.1条规定计人室内财产损失之中
GB/T18208.4一2011 4.5.4对于城市评估区,房屋破坏损失的评估内容应当包括房屋主体结构损失,中高档装修损失和室内外财产损失三部分 4.5.5选取典型房屋样本时应考虑不同经济条件住户的比例 4.5.6价值50万元以上的设备、机械和精密仪器等室内财产损失应逐个调查,调查结果应按附录B 中表B.7填写价值50万元以下或库存物资可由企事业单位或分管部门归类估计 4.5.7对每个评估子区,应由灾区当地政府按附录D中表D.5填写牲畜、棚圈、围墙、蓄水池等室外财产破坏数量和损失,经核实后再按附录B中表B.8汇总 4.6工程结构和设施损失调查 4.6.1各种生命线系统的工程结构、工业和特殊用途结构应逐个调查,并将调查结果逐一按附录B中表B.11填表 4.6.2对公路、铁路、城市轨道交通、市政道路,农田水利灌渠、供排水系统管道、供气系统管道、供热系统管道、输油管道、输电线路、通信系统线路等,宜逐段调查得到绝对破坏长度,或抽样调查得到平均每千米破坏长度,再乘以总长度得到绝对破坏长度地震人员伤亡统计与失去住所人数估计 5.1宜通过灾区地方政府获得地震人员伤亡情况(死亡,失踪、重伤和轻伤),并按下列规定填写附录B 表B.9,再按B.10汇总: a死亡;因地震直接或间接致死 b 失踪;以地震为直接原因导致下落不明,暂时无法确认死亡的人口(含非常住人口); e)重伤;需要住院治疗的伤员: d)轻伤;无须住院治疗的伤员 5.2地震死亡人员,应说明其性别,年龄,住房结构类型,死亡地点及致死原因等;因地震重伤,轻伤人员宜加以说明 5.3出现因地震而失踪人员时应加以说明 5.4应给出按村落或按街区人员伤亡的空间分布调查结果 5.5失去住所人数T,宜按式(1)计算 r=土d土2x力- 式中: 为调查中得到的户均住宅建筑面积,单位为平方米(m'); 为调查中得到的户均人口,单位为人每户; 为调查中得到的所有住宅房屋的毁坏建筑面积,单位为平方米(mf)5 -为副蠢中得到的所有佳宅房屋的严重做坏建筑面积,单位为早方米(m) 为调查中得到的所有住宅房屋的中等破坏建筑面积,单位为平方米(mi) -为调查中得到的死亡人数,单位为人地震灾害直接损失报表 6 破坏性地震发生后,应向灾区各级行政主管部门、行业主管部门提供地震灾害直接损失报表格式调查、收集建(构)筑物,室内(外)财产、生命线系统工程结构和设施、企业工程结构和设施以及文物古迹部门的震前基础信息及震后损失等资料,并由地震主管部门核实
GB/T18208.4一2011 6.2房屋震前基础资料应由灾区行政主管部门按不同用途(居住、政府办公和其他房屋)分别填写附录 D表D.1表D.3. 6.3地震人员伤亡情况应由灾区行政主管部门按5.15.5相关规定填写附录B表B. 9. o 城市和农村民房、行业系统(教育,卫生、行政管理事业单位等)房屋,生命线系统(电力、供排水、供气、供热,交通、长输油(气)管道,水利,通信、广播电视,市政、铁路)房屋,企业房屋,文物古迹部门管理用房等的建(构)筑物地震灾害直接损失,应由灾区各主管部门分别按附录D表D.4填写报表 6.5城市和农村民房、行业系统(教育、卫生、行政管理事业单位等)房屋,生命线系统(电力、供排水、供气、供热、交通、长输油(气)管道、水利、通信、广播电视、市政、铁路)房屋等的室内(外)财产地震灾害直接损失,应由灾区各行政主管部门分别按附录D表D.5填写报表 6.6生命线系统工程结构和设施地震灾害直接损失,应区分电力、供排水、供气、供热,交通、长输油 (气)管道,水利,通信、广播电视,市政和铁路等系统,由灾区各主管部门分别按附录D中表D.6一D.16 填写报表 6.7企业除建(构)筑物以外的地震灾害直接损失,应由灾区各主管部门按附录D表D.17填写报表文物古迹地震灾害直接损失,应区分古建筑、配套设施和文物,由灾区文物主管部门按附录D表 6.8 D.18填写报表地震直接经济损失房屋直接经济损失 7.1.1房屋破坏损失比应根据结构类型,破坏等级,并应按当地土建工程实际情况,在表1规定的范围内适当选取，一般选取中值,相同区域所选取的值应有延续性对按照基本完好、破坏、毁坏三个破坏等级评定的土、木、石结构房屋,损失比应分别在0%一5%,.30%一50%80%一100%的范围内选取对于表1未涉及类型的房屋损失比可参照表1选取表1房屋损失比用百分比(%)表示破坏等级房屋类型基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏毁坏范围 6~15 16一45 46100 81一1o00 钢筋混凝土、砌体房屋中值 11 31 73 9 5~16 17一45 46~100 81~100 范围 04 工业厂房中值 31 73 91 1l 范围 05 6~15 1640 41100 71100 城镇平房.农村房屋 S 中值 1 28 7！房屋破坏直接经济损失.应按下列步骤计算 7.1.2 按式(2)计算各评估子区各类房屋在某种破坏等级下的损失L (2 L=S×R×D× 式中: S 该评估子区同类房屋总建筑面积,单位为平方米(m'); 该评估子区同类房屋某种破坏等级的破坏比; Rn 该评估子区同类房屋某种破坏等级的损失比; D.
GB/T18208.4一2011 -该评估子区同类房屋重置单价,单位为元每平方米 b 将所有破坏等级的房屋损失相加,得到该评估子区该类房屋破坏的损失 c 将所有类别房屋的损失相加,得到该评估子区房屋损失; d)将所有评估子区的房屋损失相加,得出整个灾区的房屋损失 7.1.3按照附录C中表C.1和表C.2分别填写房屋破坏面积汇总表 7.2房屋装修直接经济损失 7.2.1城市评估区应在计算7.1规定的房屋经济损失基础上,增加中高档装修房屋的装修破坏直接经济损失,按下列步骤计算 a 按式(3)计算各评估子区各类房屋装修在某种破坏等级下的损失La: (3 La=力×芦xs×R,×D×P 式中: 该评估子区同类中高档装修房屋总建筑面积(见7.2.2),单位为平方米(m); s R 该评估子区同类房屋某种破坏等级的破坏比; -该评估子区同类房屋某种破坏等级的装修破坏损失比(见7.2.3); D P -该评估子区同类房屋中高档装修的重置单价(见7.2.4),单位为元每平方米考虑各个地区经济状况差异的修正系数(见7.2.5); Y1 -考虑不同用途的修正系数(见7.2.6 b 将所有破坏等级的房屋装修损失相加,得到该评估子区该类房屋装修破坏的损失; 将所有类别的装修损失相加,得到该评估子区房屋装修破坏损失; c d)将所有评估子区的房屋装修损失相加,然后乘以修正系数Y、.,得出整个灾区的房屋装修破坏损失 7.2.2中高档装修房屋总建筑面积可通过抽样调查获得在该评估区该类房屋中高档装修所占的比例 (或者在附录A中表A.1规定的范围内适当选取),然后乘以第7.l.2条中各类房屋的总建筑面积、 S 得出:S=SX 7.2.3房屋装修破坏损失比D宜取中值,中档装修取中值以下数值,高档装修取中值以上数值,如表2所示表2房屋装修破坏损失比用百分比(%)表示破坏等级房屋类型轻微破坏中等破坏毁坏基本完好严重破坏范围 210 1125 2660 61100 91100 钢筋混凝土房屋中值 18 43 81 96 范围 6~19 2047 48100 86100 05 砌体房屋 13 34 77 S 中值房屋装修费用主要由7.1.3中各类房屋的重置单价乘以装修百分比叭见附录A中表A.2)得 7.2.4 到:P=P× 7 装修费用应随地区经济发达水平而有所提高,可采用附录A中表A.3规定的修正系数71 7.2.5 ，予以修正若按照用途分类评估房屋破坏的直接经济损失,房屋装修费用因其用途不同而有所差异,可采 7.2.6 用附录A中表A.4规定的修正系数为予以修正,否则取1.O.
GB/T18208.4一2011 7.3房屋室内外财产的直接经济损失 7.3.1住宅和公用房屋室内财产损失,应分别按下列步骤计算按下列公式计算各评估子区各类房屋在某种破坏等级下的室内财产损失Lp a L，=S,×R,×V 式中该评估子区同类房屋总建筑面积,单位为平方米(m'); S，该评估子区同类房屋某种破坏等级的破坏比 R 该评估子区同类房屋某种破坏等级单位面积室内财产损失值,单位为元每平方米 V b)将所有破坏等级的室内财产损失相加,得到该评估子区该类房屋的室内财产损失; 将所有类型房屋的室内财产损失相加,得到该评估子区房屋室内财产损失; d)将所有评估子区的室内财产损失相加,得出整个灾区房屋室内财产损失 7.3.2企事业单位室内财产损失,应按4.5.6规定的调查结果评定,评估时应考虑设备破坏程度或修复难易程度 7.3.3室外财产损失,应按4.5.7的规定所作调查结果评定 7.4工程结构设施和企业的直接经济损失 7.4.1生命线系统工程结构破坏等级划分生命线系统工程结构的破坏等级,应按照GB/T24336一2009中的规定划分凡该标准中未作具体规定的结构,可按照下列原则划分破坏等级 a)基本完好;不影响继续使用: b 破坏;丧失部分功能,可以修复; 毁坏;丧失大部或全部功能;无法修复或已无修复价值 c 7.4.2生命线系统直接经济损失 7.4.2.1生命线系统的工程结构损失应与有关企业或主管部门会同逐个评定应由有关企业或主管部门调查后按附录D中表D.6~D.16填写上报,地震主管部门会同相关部门、行业共同调查核实 7.4.2.2生命线系统的工程结构损失可按照重置造价乘以损失比来计算,部分生命线系统工程结构的破坏损失比,应按照结构类别、破坏等级和修复难易,在附录A中表A.11规定范围内适当选取 7.4.2.3对于4.6.2规定的道路、铁路、管线和渠道,其损失宜按单位长度重置造价乘以绝对破坏长度计算 7.4.2.4铁路和公路的破坏损失,应计人清理滑坡、塌方和修复支护所增加的费用 7.4.2.5生命线系统的生产用房屋破坏损失应按照房屋破坏损失评估方法进行 7.4.2.6生命线系统地震直接经济损失应为工程结构损失和生产用房屋损失之和 7.4.3其他各种工程结构和设施的直接经济损失其他如水利系统等各种工程结构和设施的直接经济损失,可参照上述规定逐个计算 7.4.4企业直接经济损失企业工程结构损失应与有关企业或主管部门会同逐个评定应由地震主管部门根据附录B 7.4.4.1 中表B.7的抽样调查结果和附录D中表D.17报表资料,会同相关部门共同调查核实 7.4.4.2企业的生产用房屋破坏损失应按照房屋破坏损失评估方法进行
GB/T18208.4一2011 7.4.4.3企业地震直接经济损失应为工程结构损失和生产用房屋损失之和 7.5地震直接经济损失计算 7.5.1地震直接经济损失应包括房屋,装修、室内外财产以及所有工程结构破坏直接经济损失之和应按照附录C中表C.4填写,提供按照行政管理和业务管理系统分别统计的损失值 7.5.2因特殊环境无法进行现场调查时,可采用修正系数予以修正,修正系数的取值,可根据实际情况在1.0~1.3内选取 7.5.3可对全部地震直接经济损失修正,也可对部分项目修正,应根据实际情况确定 7.5.4经济损失值应按地震发生时的当地价格(人民币)计算,同时给出经济损失占灾区所在省、市和自治区上一年国内生产总值的比例地震救灾投入费用 8.1地震救灾投人费用,宜根据现场调查和地方政府上报综合得到 8.2在无法得到确切投人费用时,可按下列方法估计 a)6级以下(不含6级)地震;可取地震直接经济损失的1.5%; b)67级(不含7级)地震;可取地震直接经济损失的3.5%; 7级以上(含7级)地震;可取地震直接经济损失的6.0% 地震直接损失初步评估 9 地震直接损失初步评估的原则 g.1.1震后3天内,宜同时采用简化方法进行初步评估 9.1.2初步评估内容为人员伤亡和直接经济损失,宜给出损失值估计范围,不宜给出确切数字人员伤亡和失踪人数估计 9.2.1人员伤亡宜根据地方政府上报数字估计失踪人数应根据现场调查和地方政府上报综合估计 9 地震直接经济损失初步评估方法 9.3.1房屋和室内外财产损失房屋破坏比,宜根据灾区破坏分布,在各评估子区选择不少于6个有代表性的城市和农村抽样点调查得到破坏比,也可参考近年来灾区及其附近地震损失评估得到的经验统计破坏比 9.3.1.2单位面积室内财产损失值,可按4.5.1规定通过抽样调查确定 9.3.1.3房屋破坏损失和室内财产损失,应按7.17.3的规定计算室外财产损失,可根据抽样调查评定 9.3.2行业直接经济损失 9.3.2.1由生命线各系统,水利,企业、卫生、教育等管理部门分别上报本系统的工程结构、生产用房屋,室内设备损失估计值 9.3.2.2在各评估子区中按行业选择重点抽样调查核实单价、数量和破坏程度,给出行业直接经济损失初步估计
GB/T18208.4一2011 1 续发地震损失评估 10.1续发地震损失评估,应在前一次地震损失评估结束到震区恢复重建完成之前进行 10.2续发地震损失的地震灾区中与前发地震灾区不重合的区域,应划为新的评估子区 10.3续发地震损失的地震灾区中与前发地震灾区重合的区域,其损失评估的项目、计算方法应与前发地震损失评估相同,但应扣除前发各次地震损失之和 a)对房屋建筑,计算续发地震的破坏比时应从最终的破坏比减去前发地震的破坏比 b 对室内财产,计算续发地震的单位面积损失值时应减去前发地震的值对生命线系统和其他工程结构,应逐个调查续发地震的破坏等级并计算损失,再减去前发地震 c 的损失多次续发地震损失的总和,不应超过实物财产的总价值 10.4 当重合的评估子区面积较小时,可适当减少抽样点数目,但抽样点不应少于5个 10.5 汇总和报告内容 11 损失评估报告应按照附录E所规定的内容编写 10o
GB/T18208.4一2011 附录A 规范性附录计算参数表A.1一表A.5分别给出了“中高档装修房屋所占比例e","房屋装修费用与主体造价的比值" “修正系数?”“修正系数?”以及“生命线系统工程结构破坏损失比” 用百分比(%)表示表A.1中高档装修房屋数量所占比例些房屋类型城市规模钢筋混凝土房屋砌体房屋 31一55 12一25 范大城市 19 中值 43 范围 17一35 511 中等城市中值 26 25 8~15 范围小城市中值 12 注:城市规模的划分标准根据国家统计局规定,以“市区非农业人口数”为指标,分为三个等级;大城市(>100万)，中等城市(20万~100万),小城市(<20万表A.2房屋装修费用与主体造价的比值n 用百分比(%)表示房屋类型城市规模钢筋混凝土房屋砌体房屋范围 26一48 2034 大城市 27 中值 37 范围 19一38 16一25 中等城市中值 29 21 范围 1530 1020 小城市 15 中值 23 注城市规模的划分标准根据国家统计局规定,以“市区非农业人口数”为指标,分为三个等级;大城市(>100万中等城市(20万100万),小城市(<20万. 表A.3修正系数” 经济发展水平发达较发达 -般修正系数 1.3 1.15 1.0 注，经济发展水平的划分标准根据国家统计局规定,以“人均GDp"为指标,分为三个等级;发达(>30000元),较发达(15000元30000元),一般(<15000元.
GB/T18208.4一2011 表A.4修正系数" 用途公共住宅教育卫生修正系数 0.81.0 1.0~1.l 1.l一l.2 表A. 生命线系统工程结构破坏损失比用百分比(%)表示 5 破坏等级类别基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏毁坏系统名称分项名称交通公路、桥梁、隧道范 41一70 1l20 2140 71一100 0l0 水处理厂,取水井站或供水泵站、围供(排)水供(排)水管网,水池或水处理池供油炼油厂,输油系泵站,油库、输油管道供气门站,储气罐、输气管网发电厂,变(配)电站电力 16 31 56 86 通信通信中心控制室值水利土石坝,重力坝,拱圳挡土墙其他交通铁道线路范 6~15 1635 3555 56一80 05 围电力输电线路中 l 26 46 68 值通信通信线路范 9一35 36~70 71100 58 围其他烟囱,水塔中 22 53 86 值注1:对于划分为两个破坏等级的设备;基本完好取(020)%,毁坏取80100)% 注2对于划分为三个破坏等级的设备;基本完好取(0一20)%,破坏取(30~50)%,毁坏取(80一100)% 12
GB/T18208.4一2011 附录 B 规范性附录地震灾害直接损失调查表各内容调查表见表B.1一表B.11 表B.1评估区中高档装修房屋所占比例的抽样调查表用百分比(%)表示评估子区序号钢筋混凝土房屋砌体房屋 *. 调查人调查日期年月日复核人表B.2抽样点房屋面积抽样调查汇总表单位为平方米评估子区名称抽样点名称经度纬度 GPS坐标破坏面积结构类型计中等严重基本轻微毁坏破坏完好破坏破坏钢结构房屋钢筋混凝土房屋砌体房屋砖木房屋土,木、石结构房屋工业厂房公共空旷房屋合计年日调查人复核人调查日期 13
GB/T18208.4一2011 表B.3评估子区房屋抽样调查汇总表单位为平方米评估子区名称抽样点总建筑面积破坏面积序号抽样点名称结构类型合计毁坏基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏合计日汇总人复核人汇总日期年注;“结构类型”一列请在以下分类中选择其相应代码填写:I)钢结构房屋，I)钢筋混凝土房屋,I)砌体房屋， N)砖木房屋,V)土,木,石结构房屋,W)工业厂房,W)公共空旷房屋表B.4评估区房屋破坏比汇总表毁坏序号评估子区名称结构类型基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏年汇总" 复核人汇总日期注;“结构类型”一列请在以下分类中选择其相应代码填写:I)钢结构房屋,I)钢筋混凝土房屋,I)砌体房屋 )砖木房屋,V)土、木、石结构房屋,工业厂房,\I)公共空旷房屋表B.5房屋室内财产损失抽样调查表评估子区名称抽样点名称 GPS坐标经度: 纬度: 建筑面积损失值单位面积损失值序号抽样房屋名称结构类型破坏等级主要损失物品平方米元元/平方米年调查人复核调查日期注1;“结构类型”一列请在以下分类中选择其相应代码填写;I)钢结构房屋,l)钢筋混凝土房屋,I)砌体房屋 )砖木房屋,V土,木将石结构房屋，,V工业厂房,\)公共空旷房屋; 注2;“破坏等级”一列请在以下分类中选择其相应代码填写;I)基本完好,l)轻微破坏,M)中等破坏,)严重破坏,V)毁坏 14
GB/T18208.4一2011 表B.6房屋单位面积室内财产损失汇总表单位为元每平方米抽样点单位面积财产损尖结构类型评估子区名称序号名称基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏毁坏复核人年月汇总人汇总日期注;“结构类型”一列请在以下分类中选择其相应代码填写:I)钢结构房屋，l)钢筋混凝土房屋,I)砌体房屋 N)砖木房屋,V)土、,木、石结构房屋,M)工业厂房,I)公共空旷房屋企事业单位设备损失调查表表B.7 原价现价损失值序号破坏状况企事业名称设备名称生产年代元元元合计年调查人复核人调查日期月 15
GB/T18208.4一2011 表B.8室外财产损失抽样调查表抽样点名称 GPS坐标经度; 纬度单价损失值序号项目类别计量单位数量损失状况元元农田牲畜棚圈围墙蓄水池烤烟房汽车农用车摩托,助力车合计年调查人复核人调查日期表B.9人员伤亡调查表市(州、县(市、乡镇,苏行政村地震烈度木,街道盟,地区旗、区居委会伤亡情况死亡原因序号姓名性别年龄死亡失踪重伤轻伤合计查日期调查人复核人注1;“伤亡情况”一列,应在“死亡”,“失踪”“重伤”“轻伤”下面打钩"、” 注2;“死亡原因”一列,应说明其死亡地点,住房结构类型及致死原因等;因救灾遇险,地震次生灾害导致死伤的人数应加以说明 16
GB/T18208.4一2011 表B.10人员伤亡调查汇总表乡(镇、市(州、盟、地区县(市,旗、区苏木、街道行政村居委会序号地震烈度死亡人数失踪人数重伤人数轻伤人数总人口备注名称计年调查人复核人调查日期注;“备注”一列,应说明其死亡地点、住房结构类型及致死原因等;因救灾遇险、地震次生灾害导致死伤的人数应加以说明;出现因地震而失踪人员时,应加以说明 17
GB/T18208.4一2011 表B.11生命线工程结构及其他工程结构损失调查表结构类型工程名称经度所属单位所在地点 GPS坐标纬度: 被调查项目数据破坏现象描述附属用房破坏情况结构形式结构类型长度宽度 m 高度结构单价尺寸寸元每平方米 m 面积 m" 容积 m 使用材料建造年代场地、地基情况破坏情况经济损失计算方法的详细描述: 原建造单价元每平方米现建造单价估计损失元元每平方米现总造价元每平方米破坏等级备注损失比损失值元年日调查人复核人调查日期 18
GB/T18208.4一2011 附录c 规范性附录地震灾害直接损失调查汇总表各汇总表见表C.1一表C.4 表C.1按用途分类的房屋破坏面积汇总表单位为平方米破坏面积房屋用途备注中等破坏严重破坏毁坏基本完好轻微破坏农村住宅农村公用城市住宅城市公用政府办公教育卫生总计年汇总人复核人汇总日期日注1;“城市公用”主要是指除了政府办公,教育,卫生以外的其他城市用房注2:土、木、石房屋破坏等级按3档划分时,“破坏”的破坏比归人“中等破坏”栏,“毁坏”的破坏比归人“毁坏”栏表C.2按行政区分类的房屋破坏面积汇总表破坏面积/m" 行政区结构类型基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏毁坏钢结构房屋钢筋混凝土房屋砌体房屋砖木房屋土、木、石结构房屋工业厂房公共空旷房屋小计 19
GB/T18208.4一2011 表C.2(续破坏面积/m" 结构类型行政区基本完好轻微破坏中等破坏毁坏严重破坏钢结构房屋钢筋混凝土房屋砌体房屋砖木房屋土,木,石结构房履工业厂房公共空旷房屋小计总计百分比/% 汇总日期年月汇总人复核人注土、木、石房屋破坏等级按3档划分时,“破坏”的破坏比归人“中等破坏”栏,"毁坏”的破坏比归人“毁坏”栏表c.3房屋破坏比汇总表破坏等级序号结构类型地震烈皮基本完好轻微破坏中等破坏严重破坏毁坏合计年汇总人复核人汇总日期月注1;“结构类型”一列请在以下分类中选择其相应代码填写;I)钢结构房屋,I)钢筋混凝土房屋,l)砌体房屋 )砖木房屋,V)土、木、石结构房屋,)工业厂房,I)公共空旷房屋注2;土,木,石房屋破坏等级按3档划分时,"破坏”的破坏比归人“中等破坏”栏,"毁坏”的破坏比归人“毁坏”栏 2o0
GB/T18208.4一2011 大 m 母皿怅显美易口 21
GB/T18208.4一2011 5 A 一出香 " 帐盘城礼一烘 22
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GB/T18208.4一2011 m 西 K 二 N 烘燃 D 出 24
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地震现场工作灾害直接损失评估GB/T18208.4-2011

地震是一种突然发生、破坏性极大的自然灾害，常常给人们的生命财产造成巨大损失。为了科学评估地震灾害直接造成的损失，指导救援和重建工作，地震现场工作中的灾害直接损失评估非常重要。而GB/T18208.4-2011《地震现场工作第4部分：灾害直接损失评估》则是地震现场工作中非常重要的一项规范。

规范的主要内容

GB/T18208.4-2011规范的主要内容包括：

灾情统计指标；
灾情调查方法；
灾情信息收集、整理和传递；
灾情数据处理和灾情分析方法；
灾情损失评估标准；
灾情损失评估方法和步骤；
灾情损失评估结果的报告要求。

规范的应用意义

GB/T18208.4-2011规范的应用，可以保障地震现场调查工作中灾害直接损失评估的科学性、系统性、规范性和可靠性，有利于：

全面了解地震灾害的直接损失情况；
指导救援和重建工作的开展；
提高地震防灾减灾能力和抗灾能力。

总结

GB/T18208.4-2011规范是地震现场工作中非常重要的一项规范，其内容包括灾情统计指标、灾情调查方法、灾情信息收集、整理和传递、灾情数据处理和灾情分析方法、灾情损失评估标准、灾情损失评估方法和步骤以及灾情损失评估结果的报告要求。规范的应用可以保障地震现场调查工作中灾害直接损失评估的科学性、系统性、规范性和可靠性，有利于全面了解地震灾害的直接损失情况，指导救援和重建工作的开展，提高地震防灾减灾能力和抗灾能力。