信息技术大数据政务数据开放共享第3部分：开放程度评价

信息技术大数据政务数据开放共享第3部分：开放程度评价

国家标准 GB/38664.3一2020 信息技术大数据政务数据开放共享 部分:开放程度评价 Informatontechmology一Bigdata一Govermmetdalaopemingamdsharimg Part3Opendegreeevaluation 2020-04-28发布 2020-11-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花警理委员会国家标准
GB;/T38664.3一2020 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 评价原则 4.1系统性 4.2针对性 4.3实效性 4.4可操作性 5 评价指标体系 6 评价方法 6.1评价方式 6.2指标计算 附录A资料性附录) 指标权重
GB;/T38664.3一2020 前 言 GB/T38664《信息技术大数据政府数据开放共享》预计分为四个部分 第1部分:总则; 第2部分:基本要求; 第3部分:开放程度评价; 第4部分;共享评价指标 本部分为GB/T38664的第3部分 本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 本部分由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/Tc28)提出并归口 本部分起草单位;电子技术标准化研究院、国家信息中心南京大学中电科大数据研究院有限 公司、华为技术有限公司北京东方国信科技股份有限公司陕西省大数据集团有限公司,智慧神州(北 察)科技有限公司.浪潮软件集团有限公司,湖北省标准化与质量研究院,东南大学,复旦大学人民 大学、北京大学、内蒙古自治区大数据发展管理局河南云政数据管理有限公司 本部分主要起草人梅宏、孙文龙、.张群、王晓冬,吴东亚,卫风林、王皓磊、昌欣、董超、贾宁波,程序 周志华、路堰、符海芳、张永丽、张慧敏、毕钮,李敏石峰,谢秋琪、张月、张敏灵、姜育刚、杜小勇,赵俊峰蜂 张建军、崔连伟、全鑫、孙卫、李冰、孙嘉阳、段刚、王浩学、于铭梁
GB;/T38664.3一2020 信息技术大数据政务数据开放共享 第3部分:开放程度评价 范围 GB/T38664的本部分规定了政务数据开放程度评价原则,评价指标体系和评价方法等 本部分适用于对政务数据开放程度进行评价 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 信息技术大数据政务数据开放共享第1部分:总则 GB/T38664.1一2020 术语和定义 GB/T38664.1一2020界定的术语和定义适用于本文件 评价原则 4.1系统性 围绕数据价值，综合考虑各要素作用于数据开放所产生的系统效应,整体评价数据开放程度,全面 评价公共数据开放必须具备的条件要求和提升开放水平的要素,同时保证评价过程安全可控 4.2针对性 综合考虑数据应用场景,突出数据开放要求的核心,根据应用场景和对象特点,科学选取内容和指 标,进行有针对性的评价,保证评价结果符合实际,促进工作优化,相关指标可基于将来实际情况可动态 调整 4.3实效性 从开放数据的目标和意义出发综合考虑开放数据利益相关者的需求和行为,主要评价各部门各地 方通过有效利用开放数据在提升政务治理能力,改善公共服务水平,支撑国家重大战略实施、促进社会 创业创新等方面取得的实际成效 4.4可操作性 评价内容和指标选取应客观、细化、量化并且符合评价对象的运行实际,评价方法要求尽可能适用 定量评价法,评价过程可记录,以保证评价过程可操作、可计算,评价结果可追溯 5 评价指标体系 政务数据开放程度评价指标体系包括数据资源、平台设施、安全保障、管理评价和应用成效五个-
GB/T38664.3一2020 级指标,以及在一级指标的基础上,根据评价原则而确定的二级指标 评价指标体系框架图见图1 开放程度评价指标体系 源 领 互 段 动 及 司 图1开放程度评价指标体系框架图 其中 数据资源:主要对开放数据集涉及的领域覆盖率、数据质量以及开放目录等进行评价 a b)平台设施:主要对公共数据开放平台的运行和服务进行评价,包括对数据开放的网站的访问和 交互进行评价 c 安全保障;主要对数据开放相关安全防护能力的有效性进行评价 d 管理评价:主要对管理评价相关管理细则的可操作性、开放工作评价机制政策法规完善程度 进行评价 应用成效:主要从数据使用角度对开放成效进行评价 6 评价方法 6.1评价方式 为保证评价结论的科学性、客观性和全面性,可采用多种评价方式,包括定性评估、定量评估,实地 调查、平台监测、社会参与、问卷调查、第三方评价和企业访谈等 6.2指标计算 参照指标权重表(参见附录A)中的指标说明、指标权重,对评价对象进行逐项打分,分别按照不同 评价项目进行分值计算,最后汇总计算评价总分,总分一百分
GB;/T38664.3一2020 附 录 A 资料性附录 指标权重 表A.1给出了一级指标及二级指标的说明及权重 表A.1指标权重表 -级指标 二级指标 序号 指标说明 名称 名称权重 权重 领域覆盖率 数据开放的数据集是否涉及相关政策法规要求的领域 数据措述字段是否完整;数据格式是否完整、数据资源本身是 数据完整性 否完整 开放的数据内容是否真实准确,无误导,准确反映数据所属政 数据准确性 府部门的意图和信息内容 数据 30 资源 根据数据开放 数据集的更新管理要求,对已开放的数据集 中对 数据及时性 的更新管理的及时性进行评价 根据数据开放要求 ,开放的数据集应被机器可读,对数据开放 机器可读性 中开放的数据集是否能被机器可读进行评价 开放数据日录的完备性 是否建有开放数据目录和目录清单 数据开放的网站是否具有良好的可操作性,界面风格是否具有 网站访问便捷性 良好的用户感受,访问操作是否具有明确的提示和指导 数据开放的网站是否具有明显的按钮设计、敏捷的网站响应、 网站交互功能完备性 适量的网站弹窗、贴心的导航设计;是否具有聊天功能、留言功 能、增加最新通知的功能和自主服务功能 平台 25 数据开放的系统应保证业务访间连续稳定,数据开放接口执行 设施 有效,且避免未知错误导致的访问失败、数据读取中断等错误， 平台系统稳定性 靠、持续性的服务 提供的对应的数据服务包含文件、数据库,APl(应用程序接 开放手段多样性 、消息队列这四种服务的数量 是否提供数据清洗、处理、挖掘分析和可视化等应用 配套服务能力 是否构建了信息安全应急响应机制和应急预案 信息安全预案 安全 信息安全预警 对潜在信息安全风险是否有预瞥能力 15 保障 是否按照信息安全等级保护相关要求构建了完备的技术防护 信息安全防护 体系 是香建立了数据开放管理,数据开放定价、开放主体资格认证 管理细则的可操作性 及准人等具体管理制度及实施细则 管理 15 是否建立了开放工作评价管理机制,并开展了相应的管理评价 评价 开放工作评价机制 工作 政策法规完善程度 是否有数据开放等相关的法律法规及政策
GB/T38664.3一2020 表A.1(续) -级指标 二级指标 序号 指标说明 名称权重 名称 权重 社会公众参与数据开放的机制和渠道建立情况以及对社会公 需求响应度 众开放需求的响应情况 社会需求度 t会公众对开放平台的访问情况和开放数据的下载情况 t 应用 15 成效 开放数据的应用情况 公众基于开放平台数据进行开发应用情况 根据实际应用案例和场景,开放数据对促进社会创新创业方面 促进社会创业创新 是否发挥作用 注:表中的一级指标和二级指标的权重值可结合实际情况进行调整

信息技术大数据政务数据开放共享第3部分：开放程度评价GB/T38664.3-2020

随着信息技术的不断发展，大数据在政务领域中的应用越来越广泛。为了促进政务数据的共享与利用，我国推出了一系列政策和标准，其中包括GB/T38664系列标准。GB/T38664.3-2020是该系列标准的第三部分，主要涵盖了政务数据开放程度评价的内容。 政务数据开放程度评价是指对政府机构所公开的信息进行定量和质量评价，以便更好地了解政务数据的开放情况和水平。GB/T38664.3-2020标准规定了政务数据开放程度的评价指标体系和评价方法，旨在为政府机构提供指导，促进政务数据的开放共享。 在GB/T38664.3-2020标准中，政务数据开放程度的评价主要包括四个方面：政务数据的类型、公开情况、发布方式以及数据质量。具体来说，政务数据的类型包括基础数据、管理数据和服务数据；公开情况包括是否公开、公开范围和公开级别；发布方式包括主动公开、依申请公开和突发事件公开；数据质量包括准确性、完整性、时效性和一致性等方面。 在实际应用中，政府机构可以根据GB/T38664.3-2020标准中的评价指标，对自身所公开的政务数据进行评价，并根据评价结果不断优化数据开放共享工作。同时，政府机构也可以借鉴其他机构的经验和做法，不断提高政务数据开放共享的水平和效果。 总之，政务数据开放共享是促进政府机构与社会各界沟通交流的重要途径，也是推动信息技术大数据应用的关键环节。GB/T38664.3-2020标准的出台，有助于规范政务数据开放共享工作，提高政务数据的利用效率和社会价值。（字数：1066）

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