党政机关电子公文格式规范第3部分：实施指南

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国家标准 GB/T33476.3一2016 党政机关电子公文格式规范 第3部分:实施指南 Formatspeeifieationforelectromicoffieialdoeument fPartyamlgermmentrgans一Part3.lmplementationsude 2016-12-30发布 2017-07-01实施 国家质量监督检监检疫总局 发布 国家标准花管理委员会国家标准
GB/T33476.3一2016 前 言 GB/T33476《党政机关电子公文格式规范》分为三个部分 -第1部分:公文结构; 第2部分:显现; 第3部分:实施指南 本部分是GBy/T33470的第3部分 本部分被照GBT1. -2009给出的规则起草 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 本部分由中共中央办公厅,国务院办公厅提出 本部分由国家电子文件管理部际联席会议办公室归口 本部分起草单位,中办秘书局,国办秘书局、中办信息中心、电子技术标准化研究院,北京数科 网维技术有限责任公司、航天福昕软件(北京)有限公司、国家信息安全工程技术中心、方正国际软件(北 京)有限公司、北京赛西科技发展有限责任公司、北京电子科技学院 本部分主要起草人李海波、丛培勇,高林、杨雯、杨震,魏晓迪、谭啸宇、陈亚军、冯辉苗宗利、 方春燕、贾曙瑞、王寒冰、袁峰,翟浦江、王少康、王雷、陈海、张宇,王剑、董建、王聪、王卫国、孙洪桥、 白雪冬、任广义,荣明军,史周波,刘瑜、段伟光,刘永博
GB/T33476.3一2016 党政机关电子公文格式规范 第3部分:实施指南 范围 GB/T33476的本部分规定了使用OFD承载党政机关电子公文的具体方法,包括电子公文内容组 成和要求,公文元数据、公文结构语义标引电子签章及外部附件描述 本部分适用于电子公文标准化套件的开发,使用以及电子公文文件的检测 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 件 GB/T33190一2016电子文件存储与交换格式版式文档 GB/T33476.1党政机关电子公文格式规范第1部分;公文结构 党政机关电子公文标识规范 GB/T33477 GB/T33480党政机关电子公文元数据规范 缩略语 下列缩略语适用于本文件 XML 可扩展置标语言(eXtensibleMarkt kupLanguage OFD 开放版式文档(OpenFixedlayoutDocument 电子公文文件组成 电子公文的承载格式为OFD 电子公文文件应符合GB/T33190一2016规定的相关要求,同时还 应满足如下要求 包含必要的公文核心元数据; a b包含公文结构语义标引; e)包含数字签名或电子签章; d带有工程图纸、音视频等资料的公文,应以外部附件方式进行标记 典型的电子公文文件组织结构见图1:
GB/T33476.3一2016 Sin Signaures so心 SgnMeds D0cumentxml OFDFile D0c_N PageN Pages Content.xml PublicResxml Res Image_Mpmg Oop mage_Mpng PageResxml D0cumentRes.xm Res Fomt_Mttr 图1oFD电子公文组织结构 GB/T33190-2016规定了OFD文件主人口为OFD.xml,一个OFD文件中可包含一个或多个文 档 每个文档由文档人口文件(Document.xml、资源描述文件(PubieRes,.xml和DoeumentRes,xml、 资源(Res文件夹)以及页面描述文件等组成 电子公文文件应在GB/T331902016描述基本结构之上附加公文特色的元数据、数字签名或签 章、公文结构语义标引和外部附件,主要体现在主人口文件(oFD.xml)的文档信息部分、标引文件夹 Tags),签名文件夹(Signs)和附件文件夹(Atachs)等 公文元数据 电子公文文件元数据的表示应遵循GB/T331902016中7.4定义的用户自定义元数据(Custom Datas)机制 自定义元数据的名称应使用GB/T33480中确定的元数据短名 电子公文文件应设置公文标识,密级和保密期限、标题和成文日期元数据项;宜设置份号、紧急程 度、发文字号等元数据项;其他元数据项根据应用需要设置 公文标识取值应符合GB/T33477的要求 公文结构语义标引 6.1语义标引机制 GB/T33190一2016中定义了通用,可扩展的自定义标引机制,OFD文件应用于具体行业时,可依 据该机制形成和嵌人各行业的语义标引 语义标引文件使用xXMI格式,其结构可自定义 语义标引 文件的叶子节点“引用"oFD版面描述文件中的图元内容,一个叶子节点可与多个图元内容相对应 电子公文文件中语义标引节点与所在文档中图元节点的引用关系见图2
GB/T33476.3一2016 公文语义标吼 OFD文档描述 版头 页面 主体 版记 真面 图层 级和 图层 图层 图层 紧急程度 保密期限 文字 图像 文字 图形 图2标引文件与oPD图元的引用关系 语义标引可在元数据之外提供带有业务结构的、与文件显示内容严格一致的语义信息 6.2公文结构表示 电子公文语义标引的结构应与GB/T33476.1规定的一致 在包含语义标引的OFD文件中,可通过文档人口文件(Document.xml)引出自定义标引列表文件 再从中引出公文结构标引文件 自定义标引列表文件中Cu ustomTag节点中的TypeID属性用于区分标引所属行业,Filel.oe节点 指向包内的语义标引文件 示例 自定义标引列表文件的内容举例 CustomTags CustomTagTypelID="od" FileLoc)>TagOfficialDocument.xml/FileLoc /CustomTag CustomTags》 上例中Tag_officialDocument.xml是包内语义标引文件 TypeID属性取值为“od”,表示该标引文件用于电子 公文 完整的公文结构文件,OFD页面描述和自定义标引文件相互关系举例如下 示例 以标题为“××××关于××××××征求意见的通知”的电子公文文件为例 在公文结构中措述如下 ... 《主体 标题》××××关于××××××征求意见的通知(/标题》 /主体》 上述内容成文后对应的页面措述如下
GB/T33476.3一2016 (ofd;Pagexmlns;ofd-"http://www.ofdspec.org" (old,TexObjeeD-"5" Bondary ofd:TextCodeX= DeltaX= ."》××××关于××××××(/ofd:TextCode /ofd;TextO)biect》 ofd:TextObjectID="7”Boundary ofd:TextCodeX=" DeltaX=".")征求意见的通知(/ofd;TextCode》 /ofd;Text(Oject》 /ofd:Page 在标引文件中描述如下: kod主体》 (od;标题》 -"1")5,7(/od.ObjectRef kod.obgetRePgekR- /od;标题》 电子签章 7.1 盖章 对电子公文文件进行盖章时应遵循文档内的权限声明(见GB/T33190-2016中7.5),当文档声明 为不可签名时版式阅读软件应拒绝执行盖章 在电子公文文件中盖章的流程如下 a)加载签章组件,如果加载失败,则给出提示并结束本流程; b根据签名列表文件中数据生成新的签名标识 查询签章组件,获得其Provider信息和算法信息; 从签章组件中获取电子印章数据,如果获取失败,则给出提示并结束本流程 确定需要保护的文件列表; 使用签章组件计算列表中各文件的摘要,形成References节点; 组合c),d)、f)信息形成签名描述文件; 使用签章组件对签名描述文件进行签名,形成签章数据 将d、g),h)形成的文件变动记录到OFD中 依据上述步骤,可以实现对整个文档多次盖章 如果希望本次签名后不允许再盖章,则应将签名列 表文件包含在保护范围内 7.2验章 按照GB/T33190-2016第18章中的规定,电子公文验章流程如下 按照签名描述文件中存储的Provider信息或算法信息匹配、加载本地的签章组件 a b按照References节点中的各项纪录使用签章组件重新计算摘要,并与存储的摘要值进行比对; 如摘要值比对存在差异,表明文档已改动,提示后退出验章流程; D 摘要值比对成功后,使用签章组件验证电子印章和针对文档的签章,并提示验证结果
GB/T33476.3一2016 外部附件 随文发送的文本,音视频等资料,可作为电子公文的外部附件 外部附件内容本身不包含在OFD 文件中,可按照GB/T331902016第20章的相关规定,将其路径和相关信息保存在文档中

党政机关电子公文格式规范实施指南

作为现代化管理的重要手段，电子公文已经成为党政机关日常工作中不可或缺的一部分。而电子公文的格式和交换方式对于准确、高效地传递信息至关重要。因此，为了进一步规范电子公文的格式，发布了GB/T33476.3-2016标准，本文将介绍其实施指南。 一、文件类型 根据GB/T33476.3-2016标准，电子公文可以分为五种类型：发文、收文、办文、阅文和简报。每一种类型都应该符合一定的规范，以确保信息的准确性和安全性。 二、文件格式 电子公文的格式应该符合国家有关规定，并确保可读性和易于存储。具体来说，电子公文应该采用XML格式，并遵循特定的数据交换标准。 三、文件命名 电子公文的命名应该规范统一，以便于分类、存储和检索。具体来说，文件名应该包含以下元素：文种、发文机关代号、年份、批次、序号等信息。 四、文件签名 为确保电子公文的真实性和完整性，每个文件都应该附加电子签名。电子签名应该采用符合国家标准的数字证书，并在签名后进行时间戳记录。 五、文件传递 电子公文的传递应该符合国家有关规定和安全要求。具体来说，应该采用安全可靠的网络传输方式，并配备相应的安全措施，如加密、防病毒等。 六、文件存储 电子公文的存储应该规范统一，并符合国家有关规定。具体来说，应该建立专门的归档库，并按照文种、年度等规则进行分类和管理。 总之，GB/T33476.3-2016标准的实施指南规范了电子公文的格式和交换方式，提高了工作效率和信息安全性。我们应该认真遵守相关规定，切实保障电子公文的真实性和完整性，以更好地服务于各项工作的开展。

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