国家标准 GB/T33356一2016 新型智慧城市评价指标 Evauationindieatorsfornew-typesmarteities 2016-12-13发布 2016-12-13实施国家质量监督检监检疫总局发布国家标准花管理委员会国家标准
GB/T33356一2016 前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口本标准起草单位;电子技术标准化研究院、信息通信研究院,山东省标准化研究院、城市科学研究会、北京航空航天大学、住房和城乡建设部信息中心、国家信息中心、电子科技集团公司华为技术有限公司,北京世纪互联宽带数据中心有限公司,浙江省标准化研究院、交通运输部科学研究院、深圳市腾讯计算机系统有限公司清华大学本标准主要起草人;吕卫锋、刘勇、温锐松、单志广,代红,臧磊,刘裳丽,钱恒,田芳,谭晓准、范春玲、陈悦、沈剑峰、詹志明,孙东红、葛矩、赵正松,舒华,李成名、万碧玉、张大鹏、焦廉洁、荣文戈、唐斯斯、马潮江,周微茹,方可,尚治宇,王惠莅、冀辰、王曙光、余云涛、史睿,施媛、崔昊、魏凡、郝政疆、李宁、田学娟、曹凯悦、曹玮玮
GB/T33356一2016 引言推进新型智慧城市建设是党中央国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际,为提升城市管理服务水平,促进城市科学发展而做出的重大决策 2014年8月经国务院批准,国家发展改革委等八个部门印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见发改高技c2014打1770号) 2015年12月,国家发展改革委、中央网信办、国家标准委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部,环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部,农业部,商务部、卫生计生委,质检总局、食品药品监管总局,旅游局、科学院、工程院、证监会,能源局、测绘地理信息局 25个部门联合成立了新型智慧城市建设部际协调工作组在部际协调工作组办公室和成员单位的指导下,由部际协调工作组办公室秘书处具体组织开展新型智慧城市评价及评价指标研制工作,国家智慧城市标准化总体组具体组织落实评价指标研究工作在部际协调工作组成员部门分别开展评价指标专项研究的基础上,按照成熟可测的原则,标准起草 ,形成新型智慧城市评价指标体系在指标研制组将工作组成员单位各部门的核心业务指标逐步纳人，过程中,标准起草组还认真听取地方和企业的意见,，经过反复沟通、协商,遵选出具有代表性的评价指标,同时组织相关地方开展新型智慧城市评价指标的试评价验证工作,形成本标准 2016年11月 22日,国家发展改革委、中央网信办、,国家标准委联合发布了《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》发改办高技[2016]2476号),《新型智慧城市评价指标 (2016)》成为评价工作的指标依据和核心内容
GB/T33356一2016 新型智慧城市评价指标范围本标准规定了新型智慧城市评价指标的指标体系,指标说明和指标权重本标准适用于直辖市、计划单列市,地级及以上城市的新型智慧城市评价指标体系新型智慧城市评价指标框架见图1 新型智慧城市评价指标框架客观指标主观指标成效类指标引导性指标信改网惠 t 能息络民设连" 理居网时宽市空络社医教帮公智象带政电开开保 n 育业市扶商慧网安节服环息朋服服管络共全务务务务务务务理保设享用能管施理图1新型智慧城市评价指标框架指标说明 3.1评价表中表头信息说明评价表中的表头说明如下指标编号 a 1 L:一级; 2P:二级;
GB/T33356一2016 3 二级指标分项编号; N b 指标名称:评价指标的名称; 计算方法:评价指标的计算方法 c d数据要求;评价指标中数据的要求 3.2惠民服务 3.2.1政务服务本指标用于评价城市政府创新服务模式,推进政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”的情况评价指标见表1 表1政务服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L1P1-Al 以公民身份号码或分项分数=30%×(已实现使用政务服务事项包括面向公民、法人和其他组法人和其他组织统以公民身份号码或法人和其他织的政务服务事项,本分项中的政务服务事 -社会信用代码为组织统一社会信用代码为唯一项总数由各省市根据相关法律法规和实际唯一标识的电子证标识的电子证照办理的政务服情况确定已实现使用以公民身份号码或照使用率务事项数量/政务服务事项总法人和其他组织统一社会信用代码为唯数)×X100 标识的电子证照办理的政务服务事项,是指公民个人政务服务事项以公民身份号码为标识,法人和其他组织政务服务事项以统社会信用代码为标识,并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项数据取某时间点的统计数据，如评价开始前" 的月未数据 L1P1-A2 -站式办理率分项分数=30%×实现线下一本分项中的政务服务事项总数与LlP1-A1 站式办理的政务服务事项数量要求相同实现线下一站式办理的政务服政务服务事项总数)×10o 务事项,是指可以在同一地点或同一窗口即可办结的政务服务事项数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据分项分数=40%×(支持统一身本分项中的政务服务事项总数与LlP1-A LIP1-A3 网上统一人口率份认证的网上政务服务事项数要求相同支持统一身份认证的网上政务量/政务服务事项总数) Xl00 服务事项,是指在网上办理政务服务事项时,能够以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为标识,实现“一次认证多点互联",无需在不同平台间进行多次认证数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据 3.2.2交通服务本指标用于评价城市发展“互联网十”便捷交通,提供交通出行信息服务的情况评价指标见表2
GB/T33356一2016 表2交通服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 LlP2-A 城市交通运行指数分项分数=40%× 数据取某一时间点的统计数据,如评价 (b十b,十发布情况 b;城市交通公共管理部门具有城市开始前的月末数据交通运行指数计算和分析能力,能够实时识别洞悉城市道路交通运行状况如满足得60分;不满足则十，得0分,即本项整体不得分 e;具有公共发布能力(通过可变情报板,电视、广播、手机应用软件等公共媒介的至少一种发布) 如满足得 20分,不满足得0分 h;城市交通运行指数分析达到次干路及以上(城市道路网包括快速路主干路、次干路、支路如满足得 20分不满足得0分公共汽电车来车信分项分数=45%x(可提供来车信息提供来车信息实时预报服务的方式包 LlP2-A2 息实时预报率实时预报服务的公共汽电车线路数括通过网络、手机、电子站牌等方式提公共汽电车线路总数)×100 供公共汽电车实时行驶或到站信息服务数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据 L1P2-A3 公共交通乘车电子分项分数=15%×使用电子支付的电子支付包括一卡通、移动支付、近场支付使用率人次/公共交通出行总人次)x10o 通信支付等方式公共交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等出行方式数据取某一时间段内的统计数据如年度数据 3.2.3社保服务本指标用于评价城市社会保障领域拓展线上线下服务渠道,推动跨地区、跨层级业务协同联动的情况评价指标见表3. 表3社保服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求社保服务在线办理分项分数=30%Xb 数据取某一时间点的统计数据,如评价 LlP3-Al 情况 b;通过网站实现业务经办、自助服务开始前的月末数据 -体机、手机APP,12333电话及短信等4种创新服务模式,每实现1种得25分,满分100分
GB/T33356一2016 表3(续指标编号指标名称计算方法数据要求 L1P3-A2 街道(乡镇)社区(行分项分数=30%×[开通社保自助服社保自助服务方式包括社会保险自助政村)社保自助服务务的街道乡镇)社区(行政村)数/街服务终端、社银服务自助终端等暂不开通率道(乡镇)社区(行政村)总数]x10o 对开通的业务种类和设施数量进行要求数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据 LlP3-A3 社保异地业务联网分项分数=40%×" 数据取某一时间点的统计数据,如评价 b;通过与部、省级异地业务联通,实开始前的月末数据办理情况现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等4项异地业务的联网办理情况实现1项异地业务办理得25分，满分100分 3.2.4医疗服务本指标用于评价城市发展智慧健康医疗的便民、惠民服务,提升健康医疗服务效率和质量的情况评价指标见表4 表4医疗服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 Ll1P4-A 二级以上医疗机构分项分数=40%x(已建立电子数据取某一时间点的统计数据,如评价开始电子病历普及率病历的二级以上医疗机构数/辖前的月末数据区二级以上医疗机构总数) ×100 Ll1P4-A2 二级以上医疗机构分项分数=30%×(年度二级以预约诊疗包括通过电话、网站、手机应用软预约诊疗率上医疗机构预约诊疗人次/年度件等进行预约的挂号,在医院现场挂号预约二级以上医疗机构总诊疗人次的不计算在内数据取年度数据 ×100 二级以上医疗机构分项分数=30%x(年度二级以数据取年度数据 LPA3 门诊健康档案调上医疗机构门诊健康档案调阅阅率次数/年度二级以上医疗机构门诊总数)×100 3.2.5教育服务本指标用于评价城市在教育领域为师生构建智慧学习环境,利用网络开展学习的情况评价指标见表5
GB/T33356一2016 表5教育服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 LlP5-A 学校多媒体教室普分项分数=30%×(全部教室配学校范为中小学校数据取某一时间点及率备多媒体教学设备的学校数/学的统计数据,如评价开始前的月末数据校总数)×100 师生网络学习空间分项分数一40%×[(教师开通学校范围为中小学校,职业院校、高等学校 LlP5-A2 覆盖率网络学习空间数十学生开通网数据取某一时间点的统计数据,如评价开始络学习空间数)/(教师总数十前的月末数据学生总数]×100 比率如超过 1则按1取值 LlP5-A3 学校无线网络覆分项分数=30%x(统一提供并学校范围为中小学校,职业院校,高等学校覆盖主要教学区域的无线网络数据取某一时间点的统计数据,如评价开始盖率的学校数/学校总数)×100 前的月末数据 3.2.6就业服务本指标用于评价城市推进多元化就业信息服务创新模式,以信息化提升就业服务水平的情况评价指标见表6 表6就业服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求分项分数=50%×习(每类人群人群类型分为城镇登记失业人口、就业困难 LlP6-A 就业信息服务覆盖系统数据量/该类人群统计数据人口,享受失业保险待遇人口等三类按人人群情况量)×100/3 若系统数据量超群类型进行系统数据量与统计数据量的比过统计数据量,即比率如超过1对数据取某一时间点的统计数据,如评价则按其倒数取值开始前的月末数据就业服务在线办理分项分数=50%×" 数据取某一时间点的统计数据,如评价开始 L1P6-A2 情况 b;通过网站实现业务经办、自助前的月末数据服务一体机、手机APP.12333 电话及短信等4种创新服务模式,每实现1种得25分,满分 100分 3.2.7城市服务本指标用于评价城市推进“互联网+”城市服务,发展便民服务新业态,实现城市服务与信息通信技术深度融合的情况评价指标见表7
GB/T33356一2016 表7城市服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 LlP7-A 移动互联网城市服分项分数=30%X" 移动互联网上开通的城市服务,是指通务提供情况 b:得分由基础部分和加分部分组成过各类移动智能终端应用软件可以使基础部分生活缴费(至少包含水、用的生活类和政务类服务数据取某电、燃气缴费,医院预约挂号覆盖一时间点的统计数据,如评价开始前的 90%二级及以上医院、机动车违法月末数据查询、机动车罚款缴纳,客运交通购旅游问题投诉等生活务预约务,以上15项业务通过移动互联网加每开通1项得2分,满分为30分分部分;基础部分以外,通过移动互联网开通的其他城市服务每实现1项得2分,满分为70分,超出35项按满分70分记 L1P7-A2 移动互联网城市服分项分数=40%×通过移动互联网通过移动互联网使用过城市服务的用务公众使用情况使用过城市服务的用户数量/城市常户数量取当年内至少使用过1次移动互住人口数量)×10o 联网城市服务的用户城市常住人口数取最近一次年度统计数据 Ll1P7-A3 卡通应用情况分项分数=30%×h 卡的类型和管理部门不限,但应由选定 b;在城市综合交通(公共汽车,地铁的一张卡进行统计,不应是多张卡支持轻轨、轮渡、出租车、公共自行车)、公不同应用的叠加数据取某一时间点用事业缴费、社保服务,风景名胜区、的统计数据,如评价开始前的月末数据社区、园区、停车场管理、商超支付、流动人口管理、社会养老助残等十个领域,在唯一的一张卡上每支持领域应用得10分,满分100分 3.2.8帮扶服务本指标用于评价城市利用信息化手段对贫困人群、残疾人群等困难群体的帮扶情况评价指标见表8.
GB/T33356一2016 表8帮扶服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L1P8-A1 困难户电子信息档分项分数=60%×(bX0.5十b×0.5 中农村贫困户应符合国家或当地案建档率 b;农村贫困户电子信息档案建档立卡扶贫识别标准农村贫困户电子信率得分=农村已实现电子信息档案建息档案建档立卡是指贫困户信息已档立卡的贫困户数量/农村贫困户总建立电子信息档案并已录人扶贫信数)×100 息网络系统中低保户电子信息档案建档是指 b.;低保户电子信息档案建档率得分 (已实现电子信息档案建档的低保户数低保户基本信息和申请所附主要材量/低保户总数)×100 料均实现电子化,并已录人相关系统建立电子信息档案数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据互联网残疾人无除数据取某一时间点的统计数据,如评 LlP8-A2 分项分数=40%X(b十十b 碍访问情况 h;城市政府主门户网站支持无障碍访价开始前的月末数据问情况,支持得50分,不支持得0分 b;城市政府各部门网站支持无障碍访问情况,90%以上部门支持得30分 60%以上部门支持得20分,30%以上部门支持得10分,30%以下部门支持得0分 ;城市主流新闻媒体网站支持无障碍访问情况,浏览量前三位的城市本地新闻媒体网站均支持得20分,2家支持得 10分,1家支持得5分,均不支持得0分 3.2.9电商服务本指标用于评价电子商务中网络消费、跨境贸易等发展情况评价指标见表9 表g电商服务评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 LlP9A 网上商品零售占比分项分数=50%×地区网上商数据取某一时间段内的统计数据,如年度品零售额/地区社会消费品零售数据总额)X100 分项分数=50%×(跨境电商交数据取某一时间段内的统计数据,如年度 L1P9-A2 跨境电商交易占比易额/进出口总额)×100 数据 3.3精准治理 3.3.1城市管理本指标用于评价运用数字化手段对城市进行智慧管理,发展智能化市政基础设施的情况评价指
GB/T33356一2016 标见表10. 表10城市管理评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L2P1-Al 数字化城管情况分项分数=25%×(b十-十b十b 数据取某一时间段内的统计数据,如 b;城市管理事部件的立案率得分=立案年度数据率不低于95%时25分,介于[90%,95% 时20分,介于[85%,90%)时15分,介于 [80%,85%)时10分,低于80%时0分; bg;城市管理事部件办理的派遣正确率得分 -派遣正确率不低于90%时25分,介于[85%，90%时20分，介于[80%， 85%)时15分,介于[75%,80%)时10分，低于75%时0分 b;执行部门按时处置率得分=执行部门按时处置率不低于80%时25分,介于 [75%,80%)时20分,介于[70%,75% 时15分,介于[65%,70%)时10分,低于 65%时0分; ,;城市管理事部件的结案率得分=结案率不低于90%时25分,介于[85%,90%) 时20分,介于[80%,85%)时15分,介于 [75%,80%)时10分,低于75%时0分 L.2P1-A2 市政管网管线智分项分数=50%x(可以由物联网等技术管网管线包括水,电、气三类长度按能化监测管理率进行智能化监测管理的城市市政管网管三类管网管线之和计算数据取某线长度/城市市政管网管线总长度×100 -时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据综合管廊覆盖率分项分数=25%x(城市新区,各类园区、地下综合管廊长度和新建道路长度 L2P1-A3 成片开发区域的新建道路同步建设地下含已开工及完成建设的长度数据综合管廊长度/城市新区,各类园区,成片取上一年至评价开始前的数据开发区域的新建道路长度×100 3.3.2公共安全本指标用于评价城市构建立体化社会治安防控体系,开展公共安全视频监控建设联网应用的情况评价指标见表11
GB/T33356一2016 表11公共安全评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L2P2-Al 公共安全视频资源分项分数=40%x(wx0.25十指标中提及的城市重点区域,城市重采集和覆盖情况 b×0.15b×0.25b×0.15 点行业、领域的范围按照公安主管部 h;城市重点公共区域视频监控覆盖率门有关要求并结合城市情况确定视频监控已经覆盖的城市重点数据取某一时间点的统计数据,如评得分共区域数 /视频监控应当覆盖的城价开始前的月末数据公 7 市重点公共区域数量×100; 点公共区域高清摄像机比率 b;城市重得分城市重点公共区域高清摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量)X100; 6;城市重点行业、领域视频监控覆盖率得分=(视频监控已经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量 ×l00 ;城市重点公共区域安装的摄像机完好率得分=(城市重点公共区域完好摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量)×100 b;城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率得分=城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像机数量/城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总数量》 ×100 L2P2-A2 分项分数=30%×b×0,3十b×0,2指标中提及的城市重点区域,城市重公共安全视频监控资源联网和共享点行业、领域的范围按照公安主管部十b×0.5 程度 b;城市重点公共区域视频监控联网率门有关要求并结合城市情况确定得分=(已经接人视频图像共享平台的数据取某一时间点的统计数据如评城市重点公共区域内视频监控摄像机价开始前的月未数据数量/城市重点公共区域内视频监控摄像机总数量)×100; 6;城市重点行业,领域涉及公共安全的视频图像资源联网率得分=(已经人视频图像共享平台的城市重点行业领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量/城市重点行业、领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机总数量×100 b;城市政府部门间公共安全视频图像共享协议有无情况得分,如有得10分没有得0分
GB/T33356一2016 表11(续指标编号指标名称计算方法数据要求 L2P2-A3 公共安全视频图像分项分数=30%x(x0.5十,X0.5 数据取年度数抛提升社会管理能力 b;安全视频图像支撑公安实战的贡献情况率得分=(年度公安机关利用视频监控协助查破的刑事案件数量/年度公安机关查破的刑事案件总数)X100: b;公共安全视频图像服务除公安以外政府部门情况得分,如个数多于4个得 100分,否则得0分 3.4生态宜居 3.4.1智慧环保本指标用于评价城市在环境保护方面开展智慧化监测,进行环境信息公开和环境问题处置等工作的情况评价指标见表12 表12智慧环保评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L3P1-Al 重点污染源在线监分项分数=40%×(实现自动在重点污染源包括国控、省控,市控各级污染测情况线监测的重点污染源数量/所有源数据取年度重点污染源的数据重点污染源数量)×100 L3P1-A2 企业事业单位环境分项分数=30%×公开环境信辖区内重点排污企业事业单位是指列人本信息公开率息的企业事业单位数/辖区内重地区重点排污单位名录的单位,公开环境信点排污企业事业单位数)×100 息的企业事业单位是指名录中在当年公开了环境信息的企业事业单位公开应通过政府网站,报刊广播,电视等便于公众知晓的方式公布 L3P1-A3 城市环境问题处分项分数=30%x(环境事件处环境事件处置数量是指被举报的环境事件置数量/环境事件举报数量中完成处置的事件数量数据取某一时间置率 ×100 段内的统计数据,如年度数据 3.4.2绿色节能本指标用于评价城市绿色发展,推动节能降耗的工作情况评价指标见表13 10
GB/T33356一2016 表13绿色节能评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L3P2-Al 数据取年度万元地区生产总值能耗万元地区生产总值分项分数=30%×" 能耗降低率 b;万元地区生产总值能耗降低率得分降低率数据 [年度能源消耗总量/年度地区生产总值)/上一年度能源消耗总量/上年度地区生产总值)一1]×100 能耗降低取正数值计算分数,能耗升高按 0分计算分数 L3P2-A2 绿色建筑覆盖率分项分数=30%×(新建绿色建筑总面绿色建筑判定的标准为“绿色建筑评年积/城市新建建筑总面积)×100 价”相关国标或地标数据取上至评价开始前的数据 L3P2-A3 重点用能单位在线分项分数一40%X(纳人在线监测的重数据取当年重点用能单位的数据监测率点用能单位数量/所有重点用能单位数量×100 3.5智能设施 3.5.1宽带网络设施本指标用于评价城市固定宽带网络和移动宽带网络发展的情况评价指标见表14 表14宽带网络设施评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求固定宽带家庭普分项分数=40%×(家庭固定宽城市总户数包括城市家庭户数和集体户数 LAP1-A 带接人用户数/城市总户数)×城市总户数取最近一次年度统计数据家及率比率如超过1则按1取值庭固定宽带接人用户数取某一时间点的统 100 计数据,如评价开始前的月末数据 L4P1-A2 光纤到户用户渗分项分数=30%×光纤到户实数据取某一时间点的统计数据,如评价开始际用户数/固定宽带接人用户总前的月末数握透率数)×100 移动宽带用户普分项分数=30%x(第三代移动第三代移动通信制式及以上移动电话用户 L4P1-A3 及率通信制式及以上移动电话用户数包括第三代、第四代及未来的第五代移动数/城市常住人口数)×100 比通信制式移动电话用户数移动电话用户率如超过1则按1取值数取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据城市常住人口数取最近一次年度统计数据 3.5.2时空信息平台本指标用于评价城市建立时空信息服务体系,开展时空信息服务的情况评价指标见表15 11
GB/T33356一2016 表15时空信息平台评价指标指标名称计算方法数据要求指标编号 L4P2-A 多尺度地理信息覆分项分数=40%×(b×0.5十×0.5) 更新周期以半年为单位,小于半年盖度和更新情况 b:(城市大比例尺地形图覆盖面积/建的,更新周期按0.5计算数据取某成区面积)×100 一时间点的统计数据,如评价开始前的月未数据 -O.5/更新周期)x100 L4P2-A2 平台在线为部门及分项分数=40%×(bX0.5十b.X0.5) 部门数量指各地方政府委办局数量公众提供空间信息h:(实际应用部门数量/部门总数量城市常住人口数量取最近一次年度应用情况 ×100 统计数据其他数据取某一时间点 b=(平台活跃用户数量/城市常住人的统计数据,如评价开始前的月未口数量×100 数据为用户提供高精度部门数量指各地方政府委办局数量分项分数=20%X(b×0.5十×0.5 L4P2-A3 位置服务情况 b:(厘米级企事业单位用户数量/城市数据取某一时间点的统计数据,如评测绘资质单位总数)x100 价开始前的月末数据 b2;(实际应用部门数量/部门总数量 100 3.6信息资源 3.6.1开放共享本指标用于评价城市政府部门数据共享和公共信息资源向社会开放的情况评价指标见表16. 表16开放共享评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求公共信息资源社会分项分数=50%x(可AP访问需要开放的公共信息资源类别总数为20,具 L5P1-Al 开放率的已开放的公共信息资源类别体包括信用、公安、交通、医疗、卫生,就业、数量/需要开放的公共信息资源社保,地理、文化教育、科技,资源、农业,环类别总数)×100 境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记监管等20类民生保障服务相关领域的政府数据集暂不对每个类别中可API访问的已开放的公共信息资源具体种类和数量进行要求数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据 L5P1-A2 信息资源部门间共分项分数=50%×制定信息资制定信息资源目录并提供共享是指制定了享率源目录并提供共享的部门数量/部门权责范围内的信息资源目录并将非密政府部门总数量)×100 信息资源全部共享给其他部门,如仅向其他部门共享少量信息资源不应计算在内数据取某一时间点的统计数据,如评价开始前的月末数据 3.6.2开发利用本指标用于评价政企合作对城市基础信息资源开发利用,发展创新服务,推动城市精准化治理的情 12
GB/T33356一2016 况评价指标见表17 表17开发利用评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L5P2-Al 政企合作对基础信分项分数=宏观调控决策支持、开发应用案例应是评价开始前2年内城市通息资源的开发情况企业监管、质量安全、节能降耗、过政企合作,利用主要基础信息资源开发环境保护,食品安全、安全生产的,已正式运营半年以上的案例数量,正在信用体系建设、旅游服务,应急开发的,试用的、上线运营时间小于半年的处突等10类城市治理领域,每都不应计算在内 1类领域实现2个及以上开发应用案例得10分,满分100分网络安全 3.7 3.7.1网络安全管理本指标用于评价智慧城市在建设和管理过程中落实安全责任制,加强智慧城市网络安全工作的统筹协调和顶层设计,全面落实信息安全等级保护制度的情况在智慧城市运营过程中加强网络安全监测、,通报预警和信息共享,全力提高网络安全风险抵御能力和应急能力的情况评价指标见表18 表18网络安全管理评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L6P1-A 智慧城市网络安全分项分数=以正式文件形式发数据取某一时间点的统计数据,如评价开始组织协调机制的建布,并落实2项要求,得30分;前的月末数据立情况以正式文件形式发布,落实1项要求，得10分;否则,得0分说明;应以正式文件形式,按照党委网信领导小组领导,依托智慧城市建设组织协调机制" 1建立智慧城市网络安全工作机制落实各级网络安全责任 2 L6P1-A2 建立通报机构及机分项分数=建立起有效的通报数据取某一时间点的统计数据,如评价开始制,对信息进行共享预警机制,通报成员单位范围覆前的月末数据和通报预警,提高防盖所有关键信息基础设施,并对范控制能力情况通报事件或隐患进行及时整改. 9 30分;建立通报预警机制,通报成员单位范围覆盖关键信息基础设施90%以上,并对通报事得件或隐患进行及时整改， 20分;建立通报预警机制,通报戚员单位范围覆盖关键信息基础设施80%以上,并对通报事件或隐患进行及时整改,得10分; 否则,得0分 13
GB/T33356一2016 表18(续指标编号计算方法数据要求指标名称 L6P1-A3 建立完善网络安全分项分数一满足4项要求得数据取某一时间点的统计数据,如评价开始应急机制,提高风险40分;满足3项要求,得30分;前的月末数据应对能力,并对重大满足2项要求,得20分;否则,得网络安全事件进行0分当不满足(4)时,得0分及时有效的响应和 1制定有效的应急预案并定期处置演练;(2应急资源包括专业技术支撑服务单位;(3建立起与网信、公安,通信等部门的应急协作机制;(4出现重大网络安全事件后,及时响应,有效处置，责任追究到位 3.7.2系统与数据安全本指标用于评价确保智慧城市关键信息基础设施的安全保障的情况评价指标见表19 表19系统与数据安全评价指标指标编号指标名称计算方法数据要求 L6P2-A 梳理并形成关键信分项分数=具有关键信息基础数据取某一时间点的统计数据,如评价开始息基础设施名录,并设施名录，且完成全部备案工前的月末数据完成相关备案工作作,得30分;备案率大于90% 得20分;备案率小于或等于情况 90%,且大于80%,得10分;香则,为0分 I.6P2-A2 根据风险评估结果分项分数一完成风险评估和等数据取某一时间点的统计数据,如评价开始和等级保护要求,对级测评,并进行了整改,得30分;前的月末数据关键信息基础设施完成率大于90%,得20分;完成率小于或等于90%，且大于实施有效的安全防护 80%,得10分;否则,为0分 L6P2-A3 关键信息基础设施分项分数=每年定期对关键信数据取某一时间点的统计数据,如评价开始监管情况息基础设施开展安全检查,得前的月末数据 40分，否则,得0分 3.8改革创新 -级指标“改革创新”下只有1个二级指标“体制机制”,“体制机制”指标用于评价智慧城市统筹机制和管理机制建设,进行运背机制改创斯的情况评价指标见表3D. 14
GB/T33356一2016 表20体制机制评价指标指标名称数据要求指标编号计算方法 I.7P1-A1 智慧城市统筹机制分项分数=30%×(b十a 数据取当年数据即当年领导组织机构 b;是否设立领导组织机构及领导是否正常运转并开展实际工作体制:设立得50分，未设立得 0分 b;领导组织机构是否有实际工作内容;有得50分,无得0分 L.7P1-A2 智慧城市管理机制分项分数=30%×(b十) 数据取当年数据即当年智慧城市重点 b;是否纳人政府绩效考核体系;项目是否纳人考核体系并按制度进行项目管理纳人得50分,未纳人得0分 b;是否建立智慧城市项目管理制度:建立得50分,未建立得0分智慧城市运营机制数据取某一时间点的统计数据,如评价开 L7P1-A3 分项分数=40%X(b十b) b;政府和社会资本合作比率得分始前的月末数据社会资本数量/总投资数) x50 b2;是否有第三方运营:有得50分无得0分 3.9市民体验 -级指标“市民体验”下只有1个二级指标“市民体验调查”,“市民体验调查”指标用于评价公众对智慧城市发展效果切身感受的情况本指标评价通过调查问卷完成,评价方法由调查问卷确定指标权重 -级指标及二级指标权重见表21 表21 一级指标及二级指标权重 -级指标权重二级指标权重政务服务(8% 交通服务(3% 社保服务(3%) 医疗服务(3% 惠民服务教育服务(3% 37% 就业服务(3% 城市服务(7% 帮扶服务(5% 电商服务(2% 15
GB/T33356一2016 表21(续 -级指标权二级指标权重城市管理(4% 精准治理 9%) 公共安全(5% 智慧环保(4% 生态宜居 8% 绿色节能(4%) 宽带网络设施(4% 智能设施 7% 时空信息平台(3% 开放共享(4% 信息资源 7%) 开发利用(3%) 网络安全管理(4% 网络安全 8% 系统与数据安全(4%) 改革创新体制机制(4%) 4% 市民体验市民体验调查20% 20% 16

新型智慧城市评价指标GB/T33356-2016

随着信息技术的不断发展，新型智慧城市已经成为未来城市发展的趋势。新型智慧城市以信息化和数字化技术为基础，通过对城市各种数据的采集、处理和分析，实现城市的智能化和可持续发展。为了进一步推动新型智慧城市的建设，GB/T33356-2016标准制定了一系列评价指标，用于评估新型智慧城市的发展水平。

城市基础设施

城市基础设施是新型智慧城市建设的重要组成部分。在评价指标中，涉及到的内容包括城市交通、供水、供电、供气、通信、物流等方面。评价指标的具体内容包括城市交通拥堵指数、供水覆盖率、供电质量、供气覆盖率、通信网络覆盖率和物流配送效率等。

公共服务

公共服务是新型智慧城市建设的另一个重要方面。在评价指标中，涉及到的内容包括教育、医疗、文化、体育等方面。评价指标的具体内容包括学校数量、医院床位数、文化场馆数量、运动场所数量等。

产业发展

产业发展是新型智慧城市建设的核心。在评价指标中，涉及到的内容包括经济增长、创新能力、产业转型升级等方面。评价指标的具体内容包括GDP增长率、高新技术企业数量、专利申请量、工业转型升级进度等。

环境保护

环境保护是新型智慧城市建设的必要条件。在评价指标中，涉及到的内容包括空气质量、水质、噪音污染等方面。评价指标的具体内容包括PM2.5浓度、水源地水质达标率、交通噪声超标率等。

社会管理

社会管理是新型智慧城市建设的重要保障。在评价指标中，涉及到的内容包括安全防范、应急管理、治安秩序、民生服务等方面。评价指标的具体内容包括公安力量配置比例、应急预警能力、治安事件处理效率、居民满意度等。

总结

新型智慧城市评价指标GB/T33356-2016标准对新型智慧城市的发展进行了系统化的评估和管理，其覆盖面广、评价内容具体，有利于推动新型智慧城市建设的快速发展。在实际应用中，可以根据不同城市的实际情况进行调整和补充，以适应不同地区的需求。