国家标准 GB/T36918一2019 就地城镇化评价指标体系 Assessmentindicatorframeofin-situurbanmization 2019-03-25发布 2019-03-29实施国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会国家标准
GB/36918一2019 前言本标准按照GB/T1.1一2009的规则起草本标准由标准化研究院提出并归口本标准起草单位;浙江省海盐县人民政府,浙江省标准化研究院、标准化研究院、浙江省质量技术监督局、嘉兴市质量技术监督局、吉林省质量技术监督局、吉林省标准研究院、山东省标准化研究院、福建师范大学,安吉县美丽乡村标准化研究中心,海南省琼海市质量技术监督局本标准主要起草人:应珊婷、郑勤、崔建明、云振宇、潘洋、奚经龙、朱杨伟,方忠明、陶照明、时昱涛、李琳琳、吴彩芬、刘彦林、郑小云、孙菊英,谢鑫华、胡良兵、逢征虎朱翔华,朱永光、朱铭佳、吴叶慧沈斌莉、全国栋、覃雅芳、韩晓东、李东,张红杰、祁新华、邹秀琦、华歆雨、王胜梅、沈贤、蒋卫民、王飞
GB/36918一2019 就地城镇化评价指标体系范围本标准规定了就地城镇化评价指标体系的体系构成及指导性指标,指导性指标内涵与计算方法,数据采集与分析本标准适用于以县域为单位的就地城镇化的评价规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 GB19379农村户厕卫生标准 GB/T50378绿色建筑评价标准 HJ633环境空气质量指数(AQI)技术规定术语和定义下列术语和定义适用于本文件 3.1 就地城镇化in-situurbanization 人口未大规模向异地或向大城市迁移,在县域范围内,依托域内城镇体系,推动人口,产业、,资源、信息等科学合理聚集,实现居民社会保障一体化、基本公共服务均等化,生产生活方式市民化的一种新型城镇化模式注域内城镇体系是指以县城、,重点镇为主,以其他镇、新型农村社区为辅的城镇体系 3.2 城镇 urban 辖区内经批准设立的建制镇的镇区包括:县及县以上(不含市人民政府、行政公署所在的建制镇的镇区和其他建制镇的镇区 3.3 农村社区 ruralcOmmmunity 聚居在一定地域范围内的居民所组成的农村社会生活共同体指标体系指标体系由一级指标、二级指标和三级指标组成一级指标包括人口结构、经济发展、生态环境、公共服务四类每类一级指标分别由若干二级指标组成,每类二级指标分别由若干三级指标组成指导性指标见表1.,各地可根据实际情况,结合专家意见,在此基础上进行指标增该
GB/T36918一2019 表1就地城镇化指导性指标 -缓指标二级指标三级指标单位备注城镇化率常住人口城镇化率正向指标 % 外出劳动力回流率正向指标人口结构常住人口非农就业率 % 人口流动正向指标外来常住人口比重正向指标人均地区生产总值元/人正向指标农村居民人均可支配收人元/人正向指标经济收人城乡居民收人比逆向指标农村居民教育文化和娱乐消费占比正向指标经济发展 % 非农产业增加值比重正向指标万元/人农业劳动生产率正向指标产业发展多种形式土地适度规模经营占比正向指标 % 主要农作物病虫害统防统治覆盖率正向指标 % 辖区生活垃圾无害化处理率正向指标 " 正向指标城镇污水处理率农村生话污水处理农户覆盖率正向指标 % 环境治理城乡保洁覆盖率正向指标 % 农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率正向指标 % 正向指标秸秆综合利用率畜禽粪污综合利用率正向指标生态环境单位GDP能耗 ce/万元逆向指标城镇新建建筑一星级及以上绿色建筑正向指标比重 % 绿色低碳农田灌溉水有效利用系数正向指标 % 环境空气质量优良率正向指标绿化覆盖率正向指标 % 节地生态安葬率正向指标自来水普及率正向指标城乡气化率正向指标基础设施农村家庭固定宽带普及率正向指标 % 公共服务 4G网络行政村覆盖率正向指标农村社区建设覆盖率正向指标村(社区)公共服务中心建成率正向指标基础设施正向指标村快递网点覆盖率
GB/36918一2019 表1(续单位备注二级指标 -级指标三级指标城镇公共交通分担率(含公共自行车 % 正向指标公共交通 % 城乡公交通村率正向指标 % 正向指标城乡基本养老保险覆盖率社会保障 % 城乡基本医疗保险覆盖率正向指标流动人口本地基本医疗保险参保率 " 正向指标义务教育综合均衡差异系数逆向指标公共教育农民工随迁子女接受义务教育比例正向指标人均公共文化体育设施面积 m/人正向指标文化体育文化馆(站)年服务人次万人次正向指标公其服务国民综合阅读率 % 正向指标农民工及随迁家属常住人口享受基本正向指标公共卫生服务比例 % 医疗卫生辖区内就诊率正向指标 % 居民电子健康档案建档率正向指标农村卫生厕所普及率 % 正向指标 % 养老床位中护理型床位比例正向指标社会服务生活不能自理特困人员集中供养率 % 正向指标 % 正向指标村社区)法律顾问覆盖率 5 指导性指标内涵与计算方法 5.1常住人口城镇化率辖区内城镇常住人口数量占辖区常住人口总数的比重,数值用百分数表示计算公式见式(l). 城镇常住人口数常住人口城镇化率= ×100% 中中中 ( 辖区常住人口总数 5.2外出劳动力回流率辖区内上年度外出而本年度在本地就业的劳动力数量占上年度全部外出劳动力总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(2). 然区上年度外出而本年度在本地就业的劳动力数量外出劳动力回流率=" ×100% (2 辖区上年度外出劳动力总数 5.3常住人口非农就业率辖区内常住人口非农产业就业数量与16岁以上常住人口总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(3) 常住人口非农就业率_然区内赏佳人非农产业就业数量×100%3) 辖区内I6岁以上常住人口总数
GB/T36918一2019 5.4外来常住人口比重外来常住人口占常住人口总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(4). 然区内非本地户靠赏住人 ×100% 外来常住人口比重- 辖区内常住人口总数 5.5人均地区生产总值定时期内实现的生产总值与所属范围内的常住人口的比值,单位;元/人计算公式见式(5) 辖区生产总值人均地区生产总值一 5 辖区内年平均常住人口 5.6农村居民人均可支配收入农村居民可支配收人是将农村居民家庭总收人扣除各类相应的支出后,得到的初次分配与再分配后的收人可支配收人通常是指居民家庭可用于最终消费,非义务性支出以及储蓄的收人,包括工资性、家庭经营纯收人.财产性收人和转移性收人农村居民人均可支配收人是按照农村家庭常住人口收人计算的人均可支配收人,是指农村家庭中所有成员的平均收人,单位;元/人家庭成员既包括有工作和收人的人员,也包括家庭中没有收人的其他成员,如老人和未成年子女等计算公式见式(6) 农村居民可支配收人农村居民人均可支配收人辖区内农村家庭常住人口数式中农村居民可支配收人=农村居民总收人一家庭经营费用支出一税费支出一生产性固定资产折旧财产性支出一转移性支出 5.7城乡居民收入比城镇居民人均可支配收人与农村居民人均可支配收人之比计算公式见式(7) 城镇居民人均可支配收人城乡居民收人比一农村居民人均可支配收人 5.8农村居民教育文化和娱乐消费占比农村居民在教育文化和娱乐方面的年度消费支出占农村居民年度总消费支出的比例,数值用百分数表示计算公式见式(8) 然区内农村居民在教育文化和娱乐方面的年度消费支出农村居民教育文化和娱乐消费占比= ×100% 区内农村居民年度总消费支丽 5.9非农产业增加值比重 -定时期内地区非农产业增加值占辖区生产总值的比例,数值用百分数表示计算公式见式(9) 第二产业增加值土第三产业增加值 ×100% 9 非农产业增加值比重一辖区生产总值 5.10农业劳动生产率 -定时期内辖区内平均每个农业劳动者在单位时间内生产的农产品产值,单位;万元/人计算公式见式(10).
GB/36918一2019 农业总产值(万元农业劳动生产率 (10 农业就业人数人 5.11多种形式土地适度规模经营占比由生产大户、家庭农场、合作社或企业开展的多种形式土地规模经营面积占辖区农用地面积的比例,数值用百分数表示计算公式见式(11. 由生产大户家庭农场、合作社或企业开展的土地规模经营面积土地适度规模经营占比一 ×100% 辖区农用地面积适度规模经营可以有土地流转、土地托管、土地人股、联耕联种等多种实现形式 5.12主要农作物病虫害统防统治覆盖率数值用百分数表示计算公式见式(12). 主要农作物开展病虫害统防统治的种植面积主要农作物病虫害统防统治覆盖率- ×100% 主要农作物总种植面积 5.13辖区生活垃圾无害化处理率城镇生活垃圾无害化处理率与农村生活垃圾无害化处理率的算数平均,数值用百分数表示计算公式见式(13) 城镇生活垃圾无害化处理丛农村生活垃圾无害化处理量辖区生活垃圾无害化处理率一 ×50%十 ×50% 城镇生活垃圾产生量农村生活垃圾产生 13 式中生活垃圾无害化处理指卫生填埋,焚烧和资源化利用(如制造沼气和堆肥);生活垃圾产生量是指地区生活垃圾清运量总和 5.14城镇污水处理率报告期建成区范围内污水处理总量与污水排放总量的比率,数值用百分数表示计算公式见式(14). 城镇污水处理总量城镇污水处理率 ×100% 14 城镇污水排放总量式中污水排放总量可按当地供水总量乘以污水排放系数确定 5.15农村污水处理农户覆盖率辖区内生活污水经处理或综合利用的农户数占农户总数的百分比,数值用百分数表示计算公式见式(15) 生活远水经处理或综合利用的农户数农村污水理农户覆盖率 ×100%15) 辖区农户总数 5.16农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率辖区内实施农村生活垃圾分类处理的行政村数量占辖区内行政村总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(16)
GB/T36918一2019 辖区内实施农村生活垃圾分类处理的行政村数量农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率= 100% 辖区内行政村总数 (16 5.17城乡保洁覆盖率城乡保洁覆盖的服务人口数占辖区常住人口总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(17). 城乡保洁覆盖的服务人口数城乡保洁覆盖率一 ×100% (17 辖区常住人口总数 5.18秸秆综合利用率辖区内综合利用的秸科数量占秸秆总量的比例,数值用百分数表示计算公式见式(18) 综合利用的秸秆数量 ×100% 18 秸秆综合利用率一辖区丙精秆总量 5.19畜禽粪污综合利用率辖区内通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式综合利用的畜禽粪便量占畜禽粪便产生总量的比例,数值用百分数表示计算公式见式(19) 辖区内综合利用的畜禽粪污量 ×100% (19 畜禽粪污综合利用率= 禽粪污产生总 5.20单位GD能耗单位GDP消耗的能源总量,单位;tce/万元计算公式见式(20) 能源消耗总量 20 单位GDP能耗辖区GDP 5.21城镇新建建筑一星级及以上绿色建筑比重城镇新建建筑符合GB/T50378的一星级及以上民用绿色建筑的占地面积占新建民用建筑占地面积的比例,数值用百分数表示计算公式见式(21 城镇新建建筑一星级以上绿色建筑比重- 城镇新建建筑符GBT50378的一星级以上民用绿色建筑占地面积 ×100%21 新建民用建筑占地面积 5.22农田灌溉水有效利用系数灌人田间可被作物利用的水量与灌溉系统取用的灌溉总水量的比值,数值用百分数表示计算公式见式(22) 灌人田间被作物利用的水量农田灌溉水有效利用系- ×100% 22 灌溉系统取用的灌溉总水量 5.23环境空气质量优良率全年环境空气质量优良天数占全年天数的百分比,数值用百分数表示计算公式见式(23). 辖区全年环境空气质量优良天数环境空气质量优良率- ×100% (23 全年总天数式中环境空气质量优良天数是指环境空气质量指数(AQI)达到H633中一级和二级的天数之和
GB/36918一2019 5.24绿化覆盖率辖区内绿化覆盖面积占辖区总面积的比值,数值用百分数表示计算公式见式(24) 绿化覆盖率_然区内餐化覆盖面翻×100% 24 辖区总面积绿化覆盖面积指辖区内乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地的绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算水面面积较大的地区在计算绿化覆盖率时水面面积可不统计在总面积之内 5.25节地生态安葬率年度对骨灰或遗体采用节地生态安葬方式进行安葬的数量占死亡总人数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(25). 年度内采用节地生态安葬方式进行安葬的骨灰位数和遗体数节地生态安粼率 ×100%(25 死亡总人数节地生态安葬是指采用树葬,海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体 5.26自来水普及率自来水供水覆盖的户数占区域内总户数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(26). 自来水供水覆盖的户数自来水普及率一 ×100% 26 县域总户数 5.27城乡气化率使用煤气、液化气、天然气等用气人口占辖区常住人口和暂住人口之和的百分比,数值用百分数表示计算公式见式(27) 用气人口城乡气化率 27 T×100% 奢区常住大百钢区暂住人可 5.28农村家庭固定宽带普及率每百个农村家庭中有宽带接人的家庭数,数值用百分数表示计算公式见式(28) 有固定宽带接人的农村家庭户数农村家庭固定宽带普及率一 ×100% 28 农村家庭总户数 5.294G网络行政村覆盖率覆盖4G网络的行政村数量占行政村总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(29). 覆盖4G网络的行政村数量 4G网络行政村覆盖率 ×100% 29 行政村总数 5.30农村社区建设覆盖率辖区内建成的农村社区所覆盖的行政村数量占行政村总数量的比例,数值用百分数表示计算公式见式(30) 建成的农村社区所覆盖的行政村数量农村社区建设覆盖率一 ×100% (30 行政村总数量
GB/T36918一2019 5.31农村(社区)公共服务中心建成率辖区内社区、行政村建有村(社区)公共服务中心(便民服务中心或综合服务中心)的比例,数值用百分数表示计算公式见式(31 农村(社区)公共服务中心建成率一建有公共服务中心的社区数建有公共服务中心的行政村数 ×50%十 ×50% 31) ( 辖区内社区总数辖区内行政村总数 5.32村快递网点覆盖率已建成投人使用快递服务点的行政村数占行政村总数的比例,数值用的分数表示计算公式见式32). 已建成投人使用快递服务点的行政村数 ×100% ** 32 村快递网点覆盖率行政村总数 5.33城镇公共交通分担率(含公共自行车) 城镇居民选择公共交通的出行量占不含步行的出行总量的比例,数值用百分数表示计算公式见式(33) 公共交通出行量包含公共自行车城镇公共交通分担率一 ×100% (33 不含步行出行总量式中公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、公共自行车(不含出租汽车)交通方式的出行量 5.34城乡公交通村率辖区内通城乡公共交通的行政村个数占行政村总数的比重,数值用百分数表示计算公式见式(34) 通城乡公共交通的行政村 ×100% 34 城乡公交通村率= 辖区内行政村总数 5.35城乡基本养老保险覆盖率已参加城乡基本养老保险和城乡基本医疗保险人口占政策规定应参加人口的比重,数值用百分数表示计算公式见式(35) 已参加城乡基本养老保险的人数城乡基本养老保险覆盖率=会 ×100% 35) . 霸区闪应参加基本养老保险的大数式中已参加城乡基本养老保险人数包括企业职工基本养老保险,机关事业单位社会养老保险,城镇居民养老保险、,新型农村社会养老保险、,被征地农民社会保障参保人数之和 5.36城乡基本医疗保险覆盖率已参加城乡基本医疗保险人口占政策规定应参加人口的比重,数值用百分数表示计算公式见式36) 已参加城乡基本医疗保险的人数城乡基本医疗保险覆盖率一 ×100%(36) 辖区内应参加基本医疗保险的六数
GB/36918一2019 式中: 已参加城乡基本医疗保险人数包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险(不含城镇居民参加新农合人数)以及参加新型农村合作医疗参保人数之和 5.37流动人口本地基本医疗保险参保率辖区内流动人口参加本地基本医疗保险(包括新参保及转移接续)的人数占流动人口总数的比例，数值用百分数表示计算公式见式(37). 流动人口本地基本医疗保险参保率一流动人口参加本地基本医疗保险(包括新参保及转移接续)的人数 37 ×100% 辖区内流动人口总数 5.38义务教育综合均衡差异系数衡量辖区内义务教育校际间均衡情况的评估指标值越大,反映均衡水平越低以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数计算方法按附录A执行 5.39农民工随迁子女接受义务教育比例辖区内义务教育阶段符合相关规定要求的常住人口随迁子女学位供给的比例,数值用百分数表示计算公式见式(38) 辖区内义务教育阶段符合条件的常住人口随迁子女学位供给的人数 ×100% 农民工随迁子女接受义务教育比例= 又务教育阶段符合条件的常住人随迁子女总数 38 5.40人均公共文化体育设施面积辖区常住人口平均每人拥有公共文化体育设施的建筑面积,单位;m'/人计算公式见式(39). 公共文化设施建设面积土公共体育设施建设面丛 .39 人均公共文化体育设施面积= 辖区常住人口数 5.41文化馆(站)年服务人次文化馆(站)年度提供组织群众文化活动、普及文化艺术知识,辅导基层文化骨干、开展文化艺术教育培训以及非物质文化遗产保护等文化服务的服务人次,包括文艺活动含非物质文化遗产展示活动)、展览活动、各类理论研讨活动和文化交流活动,培训辅导活动、群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动等 5.42国民综合阅读率每年有阅读行为(包括阅读书报刊物和数字出版物,手机媒体等各类读物)的人数与总人口数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(40) 每年有阅读行为的人数 ×100% (40 国民综合阅读率= 总人口数 5.43农民工及随迁家属常住人口享受基本公共卫生服务比例享受辖区基本公共卫生服务经费的农民工及随迁家属数量占农民工及随迁家属总人数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(41)
GB/T36918一2019 辖区内农民工及随迁家属常住人口享受基本公共卫生服务的人数农民工及随迁家属享受基本公共卫生服务比例= ×100% 农民工及随迁家属常住人口总数 (41 5.44辖区内就诊率辖区常住人口本年度在辖区内就诊的人次数占辖区内常住人口本年度就诊(县内、县外)总人次数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(42) 辖区常住人口本年度在辖区内的就诊人次数辖区内就诊率- ×100%(42 辖区常住人口本年度就诊总人次数 5.45居民电子健康档案规范化建档率辖区内建有电子健康档案的城乡居民人数占城乡居民总人数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(43) 然区内建有电子健速挡案的城乡居民人数 ×100%(43 居民电子健康档案规范化建档率- 区城乡居民总人数 5.46农村卫生厕所普及率辖区内拥有符合GB19379标准要求的卫生厕所的农户数占总农户数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(44) 辖区内拥有符合GB19379标准要求的卫生厕所的农户数农村卫生厕所普及率 ×100%44 辖区总农户数 5.47养老床位中护理型床位比例辖区内护理型养老床位数占养老机构床位总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(45) 辖区内护理型养老床位数 ×100%(45 养老床位中护理型床位比例- 辖区内养老机构床位总数 5.48生活不能自理特困人员集中供养率辖区内在机构集中供养的生活不能自理特困人员数占生活不能自理特困人员总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(46). 在机构集中供养的生活不能自理特困人员数生活不能自理特困人员集中供样率一 ×100%(46 生活不能自理特困人员总数 5.49村(社区)法律顾问覆盖率辖区内拥有法律顾问的行政村(社区)数占行政村(社区)总数的比例,数值用百分数表示计算公式见式(47). 村社区)法律顾间覆盖率-拥有达代盟的行政社区)数 ×100%(47 行政村社区总数 6 数据采集与分析 6.1数据采集应通过统计部门、相关行业主管部门等正规、官方、权威的渠道获取相关数据不能直接从行政部门获得的数据,可采用调查问卷、实地访谈等形式获取,但应组织业内专家对相关数据进行论证,经判定 10
GB/36918一2019 真实、有效后,方可使用 6.2 数据分析 6.2.1分析方法及步骤通过基于层次分析的综合评价法对指标数据进行分析,转化为反映综合情况的综合指数P进行评价步骤如下: 对采集的数据进行无量纲处理; a b) 确定指标权重; c 对每一层次评价采用加权评均法,并计算综合评价指数P 6.2.2指标值的无量纲处理对不同量纲的三级指标C，进行无量纲处理,求得各指标的标准化值Z，备三级指标的基准值C由各县(市、区)根据自身发展实际情况确定正向指标的无量纲处理按式 (48),逆向指标的无量纲处理按式(49). Z ×100 48 -己 49 z-xim 式中: 指标的标准化值; 乙，指标的现状值 C 指标的基准值 C 经过式(48)或式(49)变换后的指标的基准值Z在0~100之间正向指标现状值c大于或等于基准值C,则Z，取100;逆向指标现状值C，小于或等于基准值C,则Z，取100 6.2.3指标权重的确定构造两两比较判断矩阵 6.2.3.1 对同一层次指标,采用T.L.saty的19比率标度法(以下简称比率标度法)进行两两比较可用5 种或9种判别,用数量表示就是5个或9个标度,各级标度的含义见表2 采用德尔菲法由专家确定标度值表2比率标度法标度基本含义表示两个指标同样重要表示一个指标比另一个指标稍微重要表示一个指标比另一个指标明显重要表示一个指标比另一个指标强烈重要表示一个指标比另一个指标极为重要注1:2、4,6,8为上述相临判断中的中值注2若指标;与指标比较得标度b,,则指标j与指标i相比得标度b;=1/b， 1
GB/T36918一2019 6.2.3.2评价指标权重的计算采用和积法通过判断矩阵计算各指标的相对权重将判断矩阵按列相加归一,即每列各元素除以该列全部元素之和,得到一个新的矩阵,计算公式见式(50). b (50 Yb局式中 i,j,k=1,2,3 ,1 其次对按列归一化的判断矩阵,再按行求和,得到一列向量,计算公式见式(51) ，=习b (51 7 最后按式(52)将向量we归一,得到权重W: Z W 52 习w 式中 i=1,2,3,n 6.2.3.3确定评价指标权重计算结果需要进行一致性检验先按式(53)和式(54),计算判断矩阵的最大特征根入 (AW 53 W Ib,w AW 54 然后按式(55)计算一致性比例CR C 55 CR 式中 R! 平均随机一致性指标,见表3 人max CI 56 表3R值 10 阶数n R 1.32 0,00 0,00 0.58 0.90 1.12 .24 1.41 1.45 1.49 当CR<0.1时,则认为判断矩阵一致性可以接受,否则检查两两比较判断矩阵的合理性,并修改判断矩阵,重新计算指标的相对权重,直到CR<0.1,则可确定各评价指标的权重w 6.2.4综合指数计算就地城镇化综合指数P计算公式见式(57) 习乙,w,Xx,Y P一 57 式中 P 综合评价值; 12
GB/36918一2019 三级指标个数; 三级指标序号; -第i个三级指标的标准化值; 2. W -第i个三级指标对应的一级指标权重 X -第i个三级指标对应的二级指标权重 -第i个三级指标对应的三级指标权重 13
GB/T36918一2019 附录 A 规范性附录) 县域义务教育综合均衡差异系数计算方法评估对象 A.1 评估县域内义务教育学校校际间均衡状况县域内义务教育学校包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学(不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校) A.2计算方法 A.2.1小学(初中)的综合差异系数是生均教学及辅助用房面积,生均体育运动场馆面积,生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标差异系数的平均值 A.2.2先按式(A.1)计算各指标小学(初中)差异系数之G" VN (A.1 式中 8项指标中,第i项指标的小学(初中)差异系数 1,2,3, ,8; .# . 第j个小学(初中)的第i项指标值; .Z -1,2,3,,N; N 县域内小学(初中)总个数; -县域内小学(初中)第，项指标的平均值 A.2.3按式(A.2)计算县域内小学(初中)综合差异系数式中县域内小学(初中)综合差异系数; 8项指标中,第i项指标的小学(初中)差异系数 1.2,3,,n; 指标数,总数为8 A.3其他说明 A.3.1对九年一贯制学校,先根据小学,初中各自规模,按照“一个小学生;一个初中生=1:1.1”的比例对学校办学条件进行拆分,再按小学和初中各一所纳人统计计算 A.3.2对完全中学,先根据初中,高中各自规模,按照“一个初中生:一个高中生=11.2”的比例对学校办学条件进行拆分,再将其初中部分按一所学校纳人统计计算 A.3.3数据来源应以国家教育事业统计数据为准 14
GB/36918一2019 参考文献全国农田灌溉水有效利用系数测算分析专题组.全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则 [2]教育部.县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法.教督[2012]3号 [3]葛世伦.用19标度法确定功能评价系数C].价值工程.1989(1);3334 [4]冯朝军.层次分析法的改进及其在经济评价中的应用[D].桂林;桂林理工大学,2007 [3们]储敏.层次分析法中判断矩阵的构造问题[D].南京;南京理工大学,2005 [6]蒋建军层次分析法中标度系统的研究[D].南宁;广西大学,201. [7]王春枝,斯琴,德尔菲法中的数据统计处理方法及其应用研究].内蒙古财经学院学报(综合版).201l,9(4):92-96. 刘伟涛,顾鸿,李春洪.基于德尔菲法的专家评估方法[].计算机工程.201(sl)189-191 [8

了解GB/T36918-2019就地城镇化评价指标体系

就地城镇化是中国经济发展过程中一个重要的战略举措。它旨在通过农村人口向城市转移，促进城乡融合和经济增长。

然而，由于就地城镇化涉及到多个领域和环节，因此需要建立一套科学的评价指标体系。GB/T 36918-2019就是这样一套标准，其主要目的是为了准确衡量就地城镇化的效果。

GB/T 36918-2019的概述

GB/T 36918-2019是中国国家标准化管理委员会发布的关于就地城镇化评价指标体系的标准。该标准规定了就地城镇化的评价方法、范围和内容，可作为政府和相关机构进行就地城镇化评估的重要参考。

该标准由19个部分组成，包括城市规划、基础设施建设、公共服务、环境保护、经济发展等多个方面。每个部分都有具体的指标和评价方法，这些指标可以细分为定量指标和定性指标两类。

GB/T 36918-2019的内容

GB/T 36918-2019的内容非常丰富，主要包括以下方面：

城市规划：包括城市用地规划、土地利用规划、城市总体规划等各方面的指标，如城市用地总面积、人均公共绿地面积、城市空气质量等。
基础设施建设：包括交通、能源、水利、通信等各种基础设施建设的指标，如公路通车率、自来水普及率、电力消费强度等。
公共服务：包括教育、医疗、文化、社保等各种公共服务的指标，如小学入学率、医疗机构床位数、文化场馆密度等。
环境保护：包括大气、水、土地等多个方面的环境保护指标，如城市垃圾处理率、水质达标率、土壤重金属污染程度等。
经济发展：包括GDP、人均收入、就业等方面的经济指标。

如何应用GB/T 36918-2019进行评估

GB/T 36918-2019是对就地城镇化进行综合评估的标准，其应用需要遵循以下步骤：

确定就地城镇化评价的目标和范围。
根据GB/T 36918-2019规定的各项指标，采集相关数据。根据指标体系的要求，对采集到的数据进行分析和计算。
将评估结果进行综合分析，得出就地城镇化的总体评价。

需要注意的是，在应用GB/T 36918-2019进行评估时，还需要结合当地实际情况和发展需求进行灵活运用。例如，在人口流动较大的地区，可以重点关注基础设施建设与公共服务等方面的指标。

结论

GB/T 36918-2019是中国建立就地城镇化评价指标体系的重要标准之一，其内容涵盖了城市规划、基础设施建设、公共服务、环境保护、经济发展等多个方面。通过采集相关数据，并根据指标体系的要求进行分析和计算，可以准确衡量就地城镇化的效果。

然而，在实际应用中，需要根据当地实际情况和发展需求进行灵活运用，才能达到更好的评估效果。