国家标准 GB/39554.2一2020 全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求 Nationalimtegrated2ermmentstrvieeplatfom- BasiccategorandimpleentatioIistofgovernmentserviceitems Part2:Elementrequirements 2020-11-19发布 2020-11-19实施国家市场监督管理总局发布国家标涯花警理委员会国家标准
GB;/T39554.2一2020 前言本文件按照GB/T1.1一2020<标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草本文件是GB/T39554《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》的第2部分 GB/T39554已发布了以下部分第1部分;编码要求; 第2部分:要素要求本文件由全国行政审批标准化工作组(SAC/SwG14)提出并归口本文件起草单位:国务院办公厅电子政务办公室、标准化研究院、中央党校(国家行政学院)电子政务中心、南京市政务服务管理办公室(南京市行政审批局),山东省计算中心(国家超级计算济南中心),科学院钦件研究所,浙江省大数据发展管理局、上海市人民政府办公厅、石家庄市行政审批局深圳市政务服务数据管理局、合肥市数据资源局本文件主要起草人:卢向东、尹智刚,陈新忠、李三群、管晋华,陈治佳、姜舟、徐云、王益民,魏华钱学文、许谦文、冯蕾、逢锦山、张媛,王溪、罗宁,徐颖、陈峻、刘晖、罗世栋、蒋燕、李琳、张永昌,黄颖纯
GB/T39554.2一2020 引言近年来,党中央、国务院高度重视“互联网政务服务”工作,多次做出重要部署,要求构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢,办事繁的问题国务院先后印发《“互联网十政务服务”技术体系建设指南国办函[2016108号)、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见国发[201827号),《国务院关于在线政务服务的若干规定中华人民共和国国务院令第716号)等系列政策文件,进行顶层设计国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽,各地区各部门政务服务平台作为全国一体化平台的具体办事平台,政务服务全国" 盘棋”的格局加快形成为确保各级政务服务平台标准统一、互联互通、数据共享、业务协同,国务院办公厅电子政务办公室聚焦政务服务平台总体框架、数据、应用,运营、安全、管理等领域,牵头制定了批工程标准,对于推进政务服务事项标准化发挥了关键作用为进一步发挥标准化对政务服务平台规范化建设的保障作用,针对当前政务服务事项编码、要素存在的普遍问题,制定GB/T39554 体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》通过编码标准解决不同层级相同政务服务事项编码不一致问题,规范基本目录,实施清单等的编码规则及编码管理,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,实现政务服务事项编码的统一;通过要素标准,对政务服务事项信息要素进行规范,有效地防止缺项、漏项、错项,确保实施清单各要素的完整性,准确性、规范性,有利于提升政府所提供的政务服务质量和水平 GB/T395542020是全国一体化政务服务平台的基础通用标准之一,由以下两个部分构成第1部分:编码要求目的在于规范全国政务服务事项的编码规则和编码管理要求,满足信息系统的互联互通和资源共享需要第2部分;要素要求目的在于规范全国政务服务事项的信息要素,实现政务服务办理的标准化和规范化 IN
GB;/T39554.2一2020 全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求范围本文件规定了政务服务事项基本目录及实施清单信息要素要求及代码说明本文件适用于政务服务事项基本目录及实施清单的编制,以及政务服务平台相关内容的建设、维护和管理规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单)适用于本文件全国一体化在线政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1 GB/T39554.1一2020 部分;编码要求术语和定义下列术语和定义适用于本文件 3.1 基本目录basiecategory 含有事项名称、事项类型,基本编码、设定依据、行使层级等基本属性要素的政务服务事项清单注:基本目录包括国家基本目录和地方基本目录国家基本目录是国务院部门依据国家法律、行政法规、部门规章及政策编制的政务服务事项的基本目录地方基本目录是国家法律、行政法规、部门规章及政策未设定的,地方通过地方性法规、自洽条例单行条例或地方政府规章创设的政务服务事项的基本目录 [[来源GB/T39554.1一2020,3.4] 3.2 实施清单implemmentationlist 由政务服务实施主体对基本目录中实施的政务服务事项进行细化完善形成的清单 [[来源:GB/T39554.1一2020,3.5] 3.3 代码code 表示特定事物或概念的一个或一组字符 [来源:GB/T1o113一2003,2.2.5 政务服务事项基本目录及实施清单信息要素 4.1政务服务事项基本目录要素政务服务事项基本目录要素见表1.
GB/T39554.2一2020 表1政务服务事项基本目录要素值域名称信息标识是否必要说明与要求填写事项的名称,应按照国家法律、行政法规、部门规章及政策梳理事项名称名称中不应加人实施机关事项名称自由文本是或实施主体的名称,地名和数字;国家省市县四级不同级别或同级别间相同事项名称应保持一致基本编码自由文本是应符合GB/T39554.1一2020的第4章的要求事项类型代码“事项类型” 见是 5, 填写依据需加人制定机关的全称,发布文号、令号,如有修改,还需填写修正令号,具体内容需定位到事项设定依据自由文本设定相关的条、款、项,避免全文引用,国家省市县四级同级别间相同事项设定依据应保持一致基本目录行使层级有国家级、省级、市级、县级,可以是行使层级代码“行使层级" 多个层级组合,用符号“”隔开,行使层级代码应符合 GB/T39554.12020的5,4的要求事项状态代码“事项状态” 是见5.2 事项版本自由文本是否计划生效日期自由文本计划取消日期自由文本否 4.2政务服务事项实施清单要素 4.2.1依申请类政务服务事项要素 4.2.1.1概述依申请类政务服务事项包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他 4.2.1.2基本信息依申请类政务服务事项基本信息要素见表2 表2依申请类政务服务事项基本信息名称值域是否必要说明与要求信息标识是事项名称自由文本政务服务事项的具体名称自由文本是应符合GB/T39554.l2020的第4章的要求基本编码代码“事项类型" 事项类型是见5.l 填写依据需加人制定机关的全称,发布文号、令号,如设定依据有修改,还需填写修正令号,具体内容需定位到事项设是自由文本定相关的条,款,项,避免全文引用是见5.3 权力来源代码"权力来源" 实施清单行使层级有国家级、省级、市级、县级、乡镇、街道)级和分级管理,实施清单的行使层级为1个,行行使层级代码“行使层级" 是使层级代码应符合GB/T39554.1一2020的5.4的要求
GB;/T39554.2一2020 表2依申请类政务服务事项基本信息(续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识实施编码自由文本是见ZWFWCo109,12018的第5章有业务办理项时该项必填,应符合GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本否 2020的第6章的要求否业务办理项扩展码自由文本应符合GB/T39554.l一2020的第7章的要求事项状态代“事项状态" 是见5.2 事项版本是自由文本自由文本实施主体办理具体政务服务事项的机构名称代码“实施主体性实施主体性质是见5.6 质” 实施主体编码自由文本是统一社会信用代码当实施主体性质为受委托组织时,该项必填否委托部门自由文本法定办结时限某 -政务服务事项法规条款明确的具体办结时限是自由文本 5.7 法定办结时限单位代码"时限单位" 是则法定办结时限说明自由文本否对外承诺办结时限,无承诺办结期限的应与法定办结承诺办结时限是自由文本期限一致承诺办结时限单位代码“时限单位” 是见5.7,承诺办结时限单位只能选择“当场”“工作日” 否承诺办结时限说明自由文本受理条件法规和文件列明的具体条件是自由文本描述所涉及的法定程序和环节要求(如申请,受理,审查,决定、制证发证等),并附以相应的文字说明办理办理流私自由文本是流程可以是文本说明,流程图或文本说明十流程图格式参见附录A的A.l,示例参见A.2 是否收费代码“是否” 是见5.19 在此处填写或在收费信息表中填写若本要素有值，收费依据否自由文本将忽略收费项目信息表中的收费依据内容服务对象代码“服务对象” 是服务对象见5.8)可以多个对象组合,用符号“”隔开是办件类型代码“办件类型” 见5.9 代"办理形式" 办理形式(见5.10)可以多种形式组合,用符号“”隔开否办理形式到办事现场次数自由文本是特别程序自由文本是无特别程序,填报“无” 移动端是否对接代码"是否” 见5.19 是单点登录移动端是否对接单点登录为“是”时,则该要素必填,填移动端办理地址自由文本否写业务系统移动端事项办理的中间处理页面地址计算机端是否对接是代码“是否” 见5.19 单点登录
GB/T39554.2一2020 表2依申请类政务服务事项基本信息(续) 值域是否必要说明与要求名称信息标识计算机端在线办理计算机端是否对接单点登录为“是”时,则该要素必填，否自由文本跳转地址填写业务系统计算机端事项办理的中间处理页面地址是办理地点自由文本具体承办单位所在地点是办理时间自由文本咨询方式是包括电话,信件,邮件等多种咨询方式自由文本是监督投诉方式包括电话、信件,邮件等多种咨询方式自由文本否计划生效日期自由文本否计划取消日期自由文本 4.2.1.3扩展信息依申请类政务服务事项扩展信息要素见表3 表3依申请类政务服务事项扩展信息名称值域是否必要说明与要求信息标识应符合GBy/T39554.1一2020 实施编码自由文本是的第5章的要求有业务办理项时该项必填,应符合 GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本否 2020的第6章的要求业务办理项扩展码自由文本否应符合GB/T39554.1一2020的第7章的要求是否进驻政务大厅代码“是否” 是见5.19 服务渠道代码“服务渠道” 否服务渠道见5.20),可以多个对象组合,用符号“”隔开事项通办范围有;全国、全省、全市、全县、全乡(镇街通办范围代码“通办范围” 否道),代码见5.5 同一事项有两个以上实施主体,可以填写多个联办机联办机构自由文本否构,用符号“”隔开代码“行政许可事否行政许可事项类型适用于行政许可事项,见5,29,该项不对外公开项类型”" 准予行政许可的条件自由文本适用于行政许可事项否规定行政许可条件的自由文本适用于行政许可事项,该项不对外公开依据承诺受理时限自由文本否适用于行政许可事项适用于行政许可事项,见5.7,承诺受理时限单位只能选承诺受理时限单位代码“时限单位” 否择“当场”“工作日” 规定法定办结时限依据自由文本适用于行政许可事项规定收费标准的依据自由文本适用于行政许可事项否规定行政许可程序的自由文本适用于行政许可事项,该项不对外公开依据否有无中介服务事项代码“有无” 适用于行政许可事项,见5.21 中介服务事项名称自由文本否适用于行政许可事项
GB;/T39554.2一2020 表3依申请类政务服务事项扩展信息续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识设定中介服务事项的自由文本适用于行政许可事项否依据提供中介服务事项的自由文本否适用于行政许可事项机构中介服务事项收费代码“中介服务事否适用于行政许可事项,见5.28 项收费性质” 性质有数量限制的行政许可是指由于客观条件的限制，地区、在一段时期内,对于从事某种活动只能发放一定数量限制自由文本数量的行政许可如果许可证申请人取得该项许可后限额即满,那么其他的申请人就不能再申请此项许可代码“审批结果类审批结果类型可以多个组合,用符号“”隔开,见5.17 型” 否审批结果名称自由文本审批结果样本自由文本否代码“是否见5.19 是否支持预约办理是 w 5.19 是否支持网上支付代码“是否” 是代码"是否是否支持物流快递见5.19 是否支持自助终端办理代码"是否” 否见5.19 代码“面向自然人面向自然人事项服务对象为自然人时,该项必填,面向自然人事项主题主题分类事项主题分类” 分类(见5.13)可以多个组合,用符号“-”隔开面向自然人事项主题分类代码选择“地方特色分类"时面向自然人地方特色否自由文本填报特色主题分类的中文名称,可以多个组合,用符号主题分类 “”隔开服务对象为营利法人、非营利法人、特别法人、非法人组面向法人事项主题代码“面向法人事否 |织时,该项必填,面向法人事项主题分类(见5.12)可以分类项主题分类” 多个组合,用符号“"隔开面向法人事项主题分类代码选择“地方特色分类"时,填面向法人地方特色自由文本报特色主题分类的中文名称,可以多个组合,用符号"” 否主题分类隔开是否网办代码“是否” 是见5.19 代码“网上办理深是否网办为“是”时该项必填,可以多个组合,用符号“-” 否网上办理深度度” 隔开,见5.11 必须现场办理原因说明自由文本否办事人必须到现场办理的情况进行说明是否实行告知承诺办理代码“是否” 适用于行政许可事项,见5.19 是否需要现场勘验代码"“是否适用于行政许可事项,见5.1!9 是否需要组织听证代码“是否” 适用于行政许可事项,见 5.19 是否需要招标、拍卖、否代码“是否” 适用于行政许可事项,见5.19 挂牌交易是否需要检验、检测、代码“是否适用于行政许可事项,见5.19 你检疫是否需要鉴定代码“是否” 否适用于行政许可事项,见5.19
GB/T39554.2一2020 表3依申请类政务服务事项扩展信息(续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识是否需要专家评审代码“是否” 适用于行政许可事项,见5.19 是否需要向社会公示代码“是否” 适用于行政许可事项,见5.19 适用于行政许可事项,如颁发许可证,填写该证件全称，否行政许可证件名称自由文本如不颁发许可证件,填写“无" 行政许可证件的自由文本适用于行政许可事项有效期限行政许可证件的代码“有效期限单否适用于行政许可事项,见5.26 有效期限单位位” 规定行政许可证件适用于行政许可事项,该项不对外公开自由文本有效期限的依据办理行政许可证件适用于行政许可事项,例如“该许可证件有效期届满30 自由文本延续手续的要求日前提出延续申请” 行政许可证件的有效代码“有效地域范否适用于行政许可事项,见5.27 地域范围围” 行政许可证件的有效适用于行政许可事项,行政许可证件的有效地域范围为自由文本否地域范围其他说明 “其他”时,该项必填规定行政许可证件有否自由文本适用于行政许可事项,该项不对外公开效地域范围的依据有无行政许可数量限制代码“有无" 否适用于行政许可事项,见5.21 否公布数量限制的方式代码“限制方式” 适用于行政许可事项,见5.23 公布数量限制的其他适用于行政许可事项,公布数量限制的方式为“其他” 自由文本否方式说明时,该项必填适用于行政许可事项公布数量限制的周期可填写"不公布数量限制的周期自由文本否定期”或者“每×X一次”等布数量限制的周期公否代码“周期单位” 适用于行政许可事项,见5.25 单位在数量限制条件下实代码“实施行政许适用于行政许可事项,见5.24 施行政许可的方式可的方式" 在数量限制条件下实适用于行政许可事项,在数量限制条件下实施行政许可否施行政许可的其他自由文本的方式为“其他"时,该项必填方式说明规定在数量限制条件否下实施行政许可方自由文本适用于行政许可事项,该项不对外公开式的依据有无年检要求代码“有无” 适用于行政许可事项,见5.21 杰设定年检要求的依据自由文本适用于行政许可事项年检周期代码“周期类型” 适用于行政许可事顶,见5.22 适用于行政许可事项,年检周期的周期类型(见5,22)为年检周期其他说明自由文本 “其他”时.该项为必填否年检是否需要报送材料代码"是否” 适用于行政许可事项,见5.19 年检是否收费代码“是否” 否适用于行政许可事项,见5.19
GB;/T39554.2一2020 表3依申请类政务服务事项扩展信息(续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识通过年检的证明或者适用于行政许可事项,例如“检验合格标志"等自由文本否标志否代码“有无” 有无年报要求适用于行政许可事项,见5.21 设定年报要求的依据自由文本适用于行政许可事项年报周期适用于行政许可事项,见5.22 否代码“周期类型” 适用于行政许可事项,年报周期的周期类型(见5.22)为否年报周期其他说明自由文本 “其他”时,该项为必填年报报送材料名称自由文本否适用于行政许可事项乡镇街道名称自由文本否自由文本否乡镇街道代码统一社会信用代码村居社区名称自由文本村居社区代码统一社会信用代码否自由文本预留备用扩展字段,未来扩展使用 xmlversion="1.0”encoding="utf-8"? FIELDS FIELD (NAME>(/NAME》--名称〈FORMAT>/FORMAT -数据类型(TYPE >(![CDATA[]>(/RANGE》--值域(ISNEED>(/ISNEEDy 是否必填(REMARK>(![CDATA[]]>/REMARK》备注 /FIEL.D). /FIELDSy 4.2.1.4材料目录信息依申请类政务服务事项材料目录信息要素见表4 表4依申请类政务服务事项材料目录信息是否必要信息标识名称值域说明与要求实施编码自由文本是应符合GB/T39554.1一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填,应符合GB/T39554. 业务办理项编码否自由文本 2020的第6章的要求否业务办理项扩展码自由文本应符合GB/T39554.l一2020的第7章的要求是材料名称自由文本否材料类型代码“材料类型” 见5.14 材料形式否代码“材料形式” 见5.15 材料必要性代码“材料必要性” 见5.16 空白表格否自由文本示例样表否自由文本来源渠道代码"来源渠道” 否见5.18
GB/T39554.2一2020 表4依申请类政务服务事项材料目录信息续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识来源渠道说明自由文本否如果来源渠道是政府部门核发,请说明部门纸质材料份数自由文本否纸质材料规格否自由文本填报须知否自由文本受理标准自由文本否要求提供材料的要求提供申请材料,须有相应的法律法规、规章及规范否自由文本依据性文件作为依据,该项不对外公开自由文本否备注是排序自由文本 4.2.1.5收费项目信息依申请类政务服务事项收费项目信息要素见表5 表5依申请类政务服务事项收费项目信息名称值域是否必要说明与要求信息标识实施编码自由文本是应符合GB/T39554.l一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填，应符合GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本的第6章的要求 2020 业务办理项扩展码自由文本否应符合GB/T39554.l一2020的第7章的要求请根据法律,行政法规规定概括提炼收费项目名称,名收费项目名称自由文本是称原则上不超过25个汉字是收费标准自由文本收费依据自由文本否在此处填写或在基本信息表填写是否允许减免代码“是否” 否见5.19 否允许减免依据自由文本备注自由文本否 4.2.1.6常见问题解答依申请类政务服务事项常见问题解答要素见表6 表6依申请类政务服务事项常见问题解答值域信息标识名称是否必要说明与要求是实施编码自由文本应符合GB/T39554.l一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填,应符合GB/T39554.l 业务办理项编码否自由文本 2020的第6章的要求业务办理项扩展码自由文本应符合GBT39554.1一2020的第7章的要求否问题自由文本是是解答自由文本排序自由文本是
GB;/T39554.2一2020 4.2.2公共服务类事项要素 42.2.1基本信息公共服务类事项基本信息要素见表7 表7公共服务类事项基本信息名称值域是否必要说明与要求信息标识事项名称自由文本是政务服务事项的具体名称是基本编码自由文本应符合GB/T39554.l一2020的第4章的要求事项类型代码“事项类型” 见5.1 设定依据自由文本是公共服务事项实施清单行使层级有国家级、省级、市级、县级,乡(镇,街道)级、村(社区)级和分级管理,实是行使层级代码“行使层级” 施清单的行使层级为1个,行使层级代码应符合 GB/T39554.1一2020的5.4的要求应符合GBT39554.12020的第5章的要求自由文本是实施编码有业务办理项时该项必填,应符合GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本 2020的第6章的要求业务办理项扩展码自由文本否应符合(GB/T39554.l2020的第7章的要求事项状态代码“事项状态” 是见5.2 事项版本自由文本是实施主体办理具体政务服务事项的机构名称是自由文本代码"实能主体性质" 是见5.6 实施主体性质是实施机关编码自由文本统一社会信用代码委托部门自由文本当实施主体性质为受委托组织时,该项必填法定办结时限自由文本否某 -政务服务事项法规条款明确的具体办结时限否法定办结时限单位代码“时限单位” 法定办结时限说明否自由文本对外承诺办结时限承诺办结时限自由文本否否承诺办结时限单位代码“时限单位” 见5.7 承诺办结时限说明自由文本否受理条件自由文本是法规和文件列明的具体条件描述所涉及的法定程序和环节要求,并附以相应的文办理流程自由文本字说明办理流程可以是文本说明、流程图或文本说明十流程图 5.19 是否收费代码“是否” 是见在此处填写或在收费项目信息表中填写若本要素有收费依据自由文本否值,将忽略收费项目信息表中的收费依据内容服务对象是服务对象(见5.8)可以多个对象组合,用符号“”隔开代码“服务对象” 办件类型代码“办件类型” 是见5.9 办理形式办理形式(见5.10)可以多种形式组合,用符号“-”隔开代码“办理形式” 否到办事现场次数自由文本是
GB/T39554.2一2020 表7公共服务类事项基本信息(续值域是否必要说明与要求名称信息标识是特别程序自由文本无特别程序,填报“无" 移动端是否对接是代码“是否” 见5.19 单点登录移动端是否对接单点登录为"是”时,则该要素必填,填否移动端办理地址自由文本写业务系统移动端事项办理的中间处理页面地址计算机端是否对接代码“是否” 见5.19 是单点登录计算机端在线办理计算机端是否对接单点登录为“是”时,则该要素必填，否自由文本跳转地址填写业务系统计算机端事项办理的中间处理页面地址是自由文本具体承办单位所在地点办理地点办理时间是自由文本咨询方式是包括电话、信件,邮件等多种咨询方式自由文本根据咨询方式类型的不同提供对应咨询地址示例1;咨询电话;025-68505427 是咨询方式说明自由文本示例2:互联网政务服务门户地址:江苏政务服务网 www.,jszwfw.gov,.cn 监督投诉方式是自由文本包括电话、信件、邮件等多种咨询方式是监督投诉方式说明自由文本根据监督投诉方式类型的不同,提供对应监督投诉地址计划生效日期否自由文本计划取消日期否自由文本 4.2.2.2扩展信息公共服务类事项扩展信息要素见表8 表8公共服务类事项扩展信息名称值域是否必要说明与要求信息标识应符合GBT39554.1-202o 的第5章的要求实施编码自由文本是有业务办理项时该项必填,应符合 GB/T39554.l 业务办理项编码自由文本否 2020的第6章的要求否业务办理项扩展码自由文本应符合GB/T39554.1一2020的第7章的要求是否进驻政务大厅代码“是否” 是见5,19 否服务渠道代码“服务渠道” 服务渠道见5,20),可以多个对象组合,用符号“”隔开公共服务通办范围有;全国,全省,全市,全县,全乡(镇通办范围代码“通办范围” 否街道,代码见5.5 同一事项有两个以上实施主体,可以填写多个联办机联办机构自由文本否构,用符号“”隔开法定涉及的中介服务自由文本否中介服务是办理结果类型代码"审批结果类型” 可以多个组合,用符号“”隔开,见5.17 否办理结果名称自由文本办理结果样本自由文本否 10
GB;/T39554.2一2020 表8(续) 名称值域是否必要说明与要求信息标识是否支持预约办理代码“是否” 否见5.19 见5.19 是否支持网上支付代码“是否"” 见5.19 是否支持物流快递代码“是否” 是是否支持自助代码“是否” 否见5.19 终端办理面向自然人事项代码“面向自然人事服务对象为自然人时,该项必填,面向自然人事项主题否分类(见5.13)可以多个组合,用符号“”隔开主题分类项主题分类” 面向自然人事项主题分类代码选择“地方特色分类”时，面向自然人地方否自由文本填报特色主题分类的中文名称,可以多个组合,用符号特色主题分类 “”隔开服务对象为营利法人、非营利法人,特别法人、非法人组面向法人事项主题代码“面向法人事项否织时,该项必填,面向法人事项主题分类(见5.12)可以分类主题分类” 多个组合,用符号“”隔开面向法人事项主题分类代码选择“地方特色分类"时,填面向法人地方特色自由文本否报特色主题分类的中文名称,可以多个组合,用符号"” 主题分类隔开代码"是否” 见 5.19 是否网办是代码“网上办理深是否网办为“是"时该项必填,可以多个组合,用符号 - 网上办理深度否 s 隔开,见5.11 必须现场办理自由文本否办事人必须到现场办理的情况进行说明原因说明乡镇街道名称自由文本否乡镇街道代码自由文本统社会信用代码 1文本村居社区名称否自由村居社区代码否 -社会信用代码自由文本统预留备用扩展字段,未来扩展使用 ?xmlversion="l.0”encoding="utf-8"? FIEIDS》 (FIELD NAME>(/NAME》-名称(FORRMAT>(/FORMAT 数据类型《TYPE>(![CDATA[](/RANGE)-值域ISNEED>《/1ISNEED> 是否必填(REMARK>(![cDATA[]GB/T39554.2一2020 表9公共服务类事项材料目录信息值域是否必要说明与要求名称信息标识是实施编码自由文本应符合GB/T39554.1一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填，应符合GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本否 2020的第6章的要求否业务办理项扩展码自由文本应符合GB/T39554.l一2020的第7章的要求材料名称是自由文本 5.14 材料类型代码"材料类型" 否则否见5.15 代码“材料形式” 材料形式是材料必要性代码“材料必要性” 见5.16 否空白表格自由文本示例样表否自由文本来鄙渠道代码"来鄙渠道" 见5.18 否来源渠道说明自由文本否如果来鄙渠道是政府部门核发,请说明部门否纸质材料份数自由文本否纸质材料规格自由文本自由文本填报须知否受理标准自由文本否要求提供申请材料,须有相应的法律法规、规章及规范否要求提供材料的依据自由文本性文件作为依据备注自由文本否是排序自由文本收费项目信息 4.2.2.4 公共服务类事项收费项目信息要素见表1o 表10公共服务类事项收费项目信息值域名称是否必要说明与要求信息标识是实施编码自由文本应符合GB/'T39554.1一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填,应符合GB/T39554.1 业务办理项编码自由文本否 2020的第6章的要求业务办理项扩展码自由文本否应符合GB/T39554.1一2020的第7章的要求根据法律、行政法规规定概括提炼收费项目名称,名称是收费项目名称自由文本原则上不超过25个汉字收费标准自由文本是收费依据否自由文本否是否允许减免代码“是否” 见5,19 否允许减免依据自由文本备注自由文本否 12
GB;/T39554.2一2020 4.2.2.5常见问题解答公共服务类事项常见问题解答要素见表11 表11公共服务类事项常见问题解答名称值域是否必要说明与要求信息标识实施编码自由文本是应符合GB/T39554.一2020的第5章的要求有业务办理项时该项必填，应符合GB/T39554.1 否业务办理项编码自由文本 2020的第6章的要求业务办理项扩展码自由文本否应符合GB/T39554.1一2020的第7章的要求问题自由文本是解答是自由文本排序是自由文本代码说明 5.1事项类型事项类型代码以2位数字表示,用于标识事项类型,事项类型代码应符合GB/T39554.1一2020的 4,4的要求 5.2事项状态事项状态代码以1位数字表示,代码见表12 表12事项状态代码代码事项状态在用暂停取消 5.3权力来源权力来源代码以1位数字表示,代码见表13 表13权力来源代码代码权力来源法定本级行使上级下放上级授权同级授权上级委托同级委托 13
GB/T39554.2一2020 5.4行使层级行使层级代码以1位数字表示,用于标识事项行使层级,行使层级代码应符合GB/T39554.1 2020的4.4的要求垂直管理体制部门,在编制实施清单,无法使用行政区划层级区分本垂直管理体制内的实施主体层级关系时,其局(署、会,直属,隶属区分层级关系 5.5通办范围通办范围代码以1位数字表示,代码见表14 表14通办范围代码代码通办范全国全省全市全县全乡镇、街道跨村(社区 5.6实施主体性质实施主体性质代码以1位数字表示,代码见表15 表15实施主体性质代码代码实施主体性质法定机关授权组织受委托组织 5.7 时限单位 l位数字表示,用于标识法定时限.承诸时限等时限单位.,代码见表1n 时限单位代码以1 表16时限单位代码代码时限单位工作日自然日当场 5.8服务对象服务对象代码以1位数字表示,代码见表17 14
GB;/T39554.2一2020 表17服务对象代码代码服务对象自然人 2 营利法人非营利法人非法人组织特别法注:服务对象依据《民法典》编制 5.9办件类型办件类型代码以1位数字表示,代码见表18. 表18办件类型代码代码办件类型即办件承诺件 5.10办理形式办理形式代码以1位数字表示,代码见表19 表19办理形式代码代码办理形式窗口办理网上办理快递申请 5.11网上办理深度网上办理深度代码以1位数字表示,代码见表20 表20网上办理深度代码代码网上办理深度互联网咨询互联网收件互联网预审互联网受理互联网办理互联网办理结果信息反馈互联网电子证照反馈其他 15
GB/T39554.2一2020 5.12面向法人事项主题分类面向法人事项主题分类按国办函[2016]108号的要求进行主题分类,在引用内容基础之上增加代码为998“地方特色分类”,代码以3位数字表示,编码范围为001999,用于标识面向法人事项主题分类,代码见表21 表21面向法人事项主题分类代码代码面向法人事项主题分类 005 设立变更 010 准营准办 015 资质认证年检年审 020 025 税收财务 030 人力资源 035 社会保障投资审批 040 融资信贷 045 050 抵押质押 055 商务贸易招标拍卖 060 065 海关口岸 070 涉外服务 075 农林牧渔国土和规划建设 085 090 交通运输环保绿化 095 5.13面向自然人事项主题分类面向自然人事项主题分类按国办函[20167108号的要求进行主题分类在引用内容基础之上增加代码为998“地方特色分类”,代码以3位数字表示,编码范围为001999,用于标识面向自然人事项主题分类,代码见表22 表22面向自然人事项主题分类代码代码面向自然人事项主题分类 005 生育收养 010 户籍办理 015 民族宗教 16
GB;/T39554.2一2020 表22面向自然人事项主题分类代码(续代码面向自然人事项主题分类教育科研 020 025 人伍服役 030 就业创业 035 设立变更 040 准营准办 045 抵押质押 050 职业资格纳税激费 055 060 婚姻登记 065 优待抚恤 070 规划建设 075 住房保障 085 社会保障(社会保险、社会救助证件办理 090 o9 交通出行旅游观光 100 105 出境人境消费维权 110 115 公共安全 120 司法公证 125 知识产权环保绿化 130 35 文化体育 140 公用事业 145 医疗卫生 150 离职退休 155 死亡殡粥 998 地方特色分类其他 999 5.14材料类型材料类型代码以1位数字表示,代码见表23 17
GB/T39554.2一2020 表23材料类型代码代码材料类型原件复印件原件和复印件原件或复印件 5.15材料形式材料形式代码以1位数字表示,代码见表24 表24材料形式代码代码材料形式纸质电子纸质、电子 5.16材料必要性材料必要性代码以1位数字表示,代码见表25 表25材料必要性代码代码材料必要性必要非必要容缺后补信用免交、信用后补 5.17审批结果类型审批结果类型代码以2位数字表示,代码见表26 表26审批结果类型代码代码审批结果类型 10 证照批文 20 30 其他 99 无 5.18来源渠道来源渠道代码以2位数字表示,代码见表27 18
GB;/T39554.2一2020 表27来源渠道代码代码来源渠道 1c 申请人自备 20 政府部门核发 99 其他 5.19是否是否代码以1位数字表示,代码见表28 表28是否代码代码是否是否 5.20服务渠道服务渠道以1位数字表示,代码见表29 表29服务渠道代码代码服务渠道互联网政务服务门户实体大厅自助终端移动客户端便民服务点其他 5.21有无有无代码以1位数字表示,代码见表30 表30有无代码代码有无无 5.22周期类型周期类型代码以1位数字表示,代码见表31 19
GB/T39554.2一2020 表31周期类型代码代码周期类型 1年其他 5.23限制方式限制方式代码以1位数字表示,代码见表32 表32限制方式代码代码限制方式规划计划公告公示其他 5.24实施行政许可的方式实施行政许可的方式代码以1位数字表示,代码见表33 表33实施行政许可的方式代码代码实施行政许可的方式根据受理先后顺序做出行政许可决定其他 5.25周期单位周期单位代码以1位数字表示,代码见表34 表34周期单位代码代码周期单位年 2 不定期 9 5.26有效期限单位有效期限单位代码以1位数字表示,代码见表35 20
GB;/T39554.2一2020 表35有效期限单位代码有败期限单位代码年月天当次无限期 5.27有效地域范围有效地域范围代码以1位数字表示,代码见表36 表36有效地域范围代码代码有效地域范围全国本省(自治区、直辖市其他 5.28中介服务事项收费性质中介服务事项收费性质代码以1位数字表示,代码见表37 中介服务事项收费性质代码表37 代码中介服务事项收费性质行政事业性收费经营服务性收费(政府定价) 经营服务性收费(政府指导价) 经营服务性收费(市场调节价 5.29行政许可事项类型行政许可事项类型代码以1位数字表示,代码见表38 行政许可事项类型代码表38 代码行政许可事项类型条件型资源型资格型检验型登记型 21
GB/T39554.2一2020 5.30信息标识信息标识代码以1位数字表示,代码见表39. 表39信息标识代码代码信息标识基本信息管理信息指南信息扩展信息 22
GB;/T39554.2一2020 附录 A 资料性办理流程 A.1办理流程格式〈xs;schemaxnmlns;xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema”xmlns="http://www.w3school. om.cen”targetNamespace="http://www.w3school.com.cn”elementFormDefault="qualifiedl d xs;elementname="FLOw") Xs:complexIype xs:sequence xs:elementname="TYPE" type="xs;string") "CONTENT" type="xs:string") xs:elementname= xs;elementnamme="FILE" "xs;string") type一 xType Xs:complex xXs;sequence "FILENAME" type="xs;string") Xs:elementname "FILECONTENT" type="xs;string") xs;elementname= /x xs:sequence /xs;complexTypey /xs;s sequence》 /xs;complexType /xs:element》《/xS:Schema 办理流程示例 ?xmlversion="1.0"encoding="utf-8"？ FLOW TYPE》《/TYPE》--1:文本说明2;流程图二进制流的base64字符串3:文本与流程图二进制流的base64字符串 -文本说明 coNTENT>(![CDATA[O](![CDATA](![CDATA[]]GB/T39554.2一2020 考文献参 [1]GB/T10113一2003分类与编码通用术语 [2]ZwFwCo109.1一2018政务服务事项基本目录及实施清单第2部分:要素要求 [3]民法典(公报版 [4们国务院办公厅关于印发“互联网十政务服务"技术体系建设指南的通知(国办函[2016们108号) 24

全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分：要素要求GB/T39554.2-2020

随着信息技术的发展，政务服务向数字化、网络化、智能化方向不断转型。全国一体化政务服务平台是建设“数字中国”的重要基础设施之一，旨在为公民、企业提供高效、便捷、优质的政务服务。

为了进一步规范政务服务事项，在2020年发布了《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》标准，其中第2部分为要素要求，即GB/T39554.2-2020标准。

该标准主要包括以下几个方面：

1. 要素分类与编码规则

标准对政务服务事项的要素进行了分类，包括政务服务主题、领域、类型、对象、流程、依据等多个方面。同时，该标准还规定了要素编码规则，以便于政务服务事项管理和使用。

2. 要素定义

标准对政务服务事项中每个要素进行了定义，确保各级政务服务平台在使用时具有统一的理解和应用，从而提高政务服务的质量和效率。

3. 数据元素描述

标准对每个要素的数据元素描述进行了规定，明确了数据元素的名称、属性、取值范围等信息，方便政务服务平台对政务服务事项进行管理和展示。

总之，《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分：要素要求GB/T39554.2-2020》的发布，为政务服务事项的规范化、标准化提供了重要的支持和指导，使政务服务更加便捷、高效、优质。