GB/T38705-2020
城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求
Classificationandbasicrequirementsforurbanheatsupplyfacilitiesoperationsafetyinformation
- 中国标准分类号（CCS）P46
- 国际标准分类号（ICS）91.140.10
- 实施日期2021-02-01
- 文件格式PDF
- 文本页数20页
- 文件大小1.15M
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城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求
国家标准 GB/T38705一2020 城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求 urbanheatsupplfaeilitiesoperation Chassifieationandbasierequrementstor safetyinformation 2020-03-31发布 2021-02-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花管理委员会国家标准
GB/38705一2020 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 分类 基本要求 附录A规范性附录热源信息 附录B(规范性附录热网信息 附录c(规范性附录》热力站信息 附录D(规范性附录热用户信息 附录E(规范性附录)隐患基础信息和代码 15 附录F规范性附录隐患排查与处置信息 附录G(规范性附录 l6 预案信息 附录H(规范性附录)事故处置信息
GB/38705一2020 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草
本标准由住房和城乡建设部提出
本标准由全国城镇供热标准化技术委员会(SAC/TC455)归口
本标准起草单位:城市建设研究院有限公司、哈尔滨工业大学、标准化研究院、北京城市系 统工程研究中心,洛阳热力有限公司、太原市热力设计有限公司、北京市热力集团有限责任公司、市 政工程华北设计研究总院有限公司、北京市新技术应用研究所、北京硕人时代科技股份有限公司、北京 市热力工程设计有限责任公司、河北昊天能源投资集团有限公司
本标准主要起草人:罗睁、王凡、秦挺鑫、郑建春、陈鸿恩,梁鹏、张立申、杨良仲,邓楠、史登峰,朱伟、 徐栋、宋盛华、张建兴
GB/38705一2020 城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求 范围 本标准规定了城镇供热设施运行安全信息的术语和定义、分类与基本要求
本标准适用于以热水或蒸汽为热媒的城镇供热系统的设施
规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
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GB/T1576工业锅炉水质 GB13271锅炉大气污染物排放标准 GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求 GB 20273信息安全技术数据库管理系统安全技术要求 GB/T20275信息安全技术网络人侵检测系统技术要求和测试评价方法 GB 20278信息安全技术网络脆弱性扫描产品安全技术要求 GB 20279信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T34187城镇供热用单位和符号 CJ28城镇供热管网工程施工及验收规范 CJJ/T88城镇供热系统运行维护技术规程 C203城镇供热系统抢修技术规程 CJJ/T220城镇供热系统标志标准 H2040火电厂烟气治理设施运行管理技术规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件
3.1 城镇供热设施urbanheatsupplyfaeilities 用于城镇热力生产、输配和使用的各种设施及其附属装置
3.2 安全信息safetyinformation 在供热运行和管理中起安全作用的相关信息集合
注包括各种数据图表,资料、档案和文件等
3.3 事故aceident 供热设施由于非正常工作造成的人员伤亡、停热、财产损失或环境污染的事件
GB/T38705一2020 3.4 隐患hiddendanger 供热设施存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的 影响
3.5 inforation 预案信息pre-arrangedplanningi 为应对供热事故而制定的应急管理信息,储备的应急设备和人员的信息
3.6 事故处置信息aceidentdispusalinformation 针对处于事故状态的供热设施采取的应急处置管理、设备和人员的信息 分类 4.1供热设施运行安全信息分为设施信息、隐患信息、应急信息
4.2设施信息分为热源信息、热网信息、热力站信息、热用户信息
4.3隐患信息分为隐患基础信息和隐患排查与处置信息
4.4应急信息分为预案信息和事故处置信息
5 基本要求 5.1 -般要求 5.1.1城镇供热设施安全信息的计量单位应符合GB/T34187的规定
5.1.2供热设施安全标志的设置应符合CJ/T220的规定
5.1.3供热企业应建立,健全安全信息档案
5.1.4供热事故应急处置完成后,应向相关部门提交应急信息备案
5.2设施信息 5.2.1热源信息 5.2.1.1热源信息应包括热源编号,热源名称,地址、权属单位、运营单位、启用日期、热源类型能源种 类、供热能力、热媒设计参数、主要设备规格和设计参数
5.2.1.2热源信息记录可按附录A的规定执行,并应符合下列规定 a)热源类型分为热电厂、区域锅炉房及其他能源站,当为其他能源站时,应注明具体类型; D)能源种类分为燃煤、燃气、燃油、生物质,地热,余热、太阳能、电能、核能及其他能源,当为其他 能源时,应注明具体能源种类; 按热水和蒸汽区分热媒,记录设计参数
5.2.2热网信息 5.2.2.1热网信息应包括管线编号管线名称、权属单位、运营单位、地理位置、启用日期、热媒设计参 数、管网类别、管线总长度、敷设形式与管线长度、公称直径范围、管道材料、管路附件信息等
5.2.2.2热网信息记录可按附录B的规定执行,并应符合下列规定 地理位置应记录管线的起点和终点位置; a b 按热水和蒸汽区分热媒,记录设计参数
GB/38705一2020 管网类别分为一级网、二级网及其他,当为其他时,应注明具体类别 c d 敷设形式分为直埋、管沟,地上和综合管廊,记录各敷设形式的管线长度 工作管材料分为钢制、塑料、钢塑复合及其他,当为其他时,应注明具体材料 e f 保温材料耐火等级分为不燃,难燃、可燃和易燃 外护管材料分为钢制、塑料、玻璃钢及其他,当为其他时,应注明具体材料 g h)管路附件按阀门、三通、补偿器将支架、弯头、异径管及其他分别记录型号和里程
5.2.3热力站信息 5.2.3.1热力站信息应包括热力站编号、热力站名称,权属单位、运营单位、供热区域、启用日期、位置 连接方式、换热形式、规模、主要设备规格和设计参数
5.2.3.2热力站信息记录可按附录c的规定执行,并应符合下列规定 a》连接方式分为直援连接和问接连接 b)换热形式分为水-水换热和汽-水换热; 规模应包括供热能力和供热面积 c 5.2.4热用户信息 5.2.4.1热用户信息应包括民用热用户和工业热用户 5.2.4.2热用户信息记录可按附录D的规定执行,并应符合下列规定 民用热用户按建筑类型分居民热用户和公建热用户; a b 居民热用户信息应包括接人热力站编号,接人热力站名称、小区名称,人网日期、建筑信息(楼 号、单元数、户数)地址、供暖面积,小区总户数、结算方式、供暖末端设备; 公建热用户信息应包括接人热力站编号、接人热力站名称、建筑物名称,热力设施产权分界点、 用热运营单位、人网日期、地址、供暖面积与层高、设计热负荷、结算方式、供暖末端设备; d 工业热用户信息应包括工业热用户名称、接人热力站编号、接人热力站名称、热力设施产权分 界点、用热运营单位、人网日期、地址、供暖面积与层高、总设计热负荷、用热设计参数
5.3隐患信息 5.3.1隐患基础信息 隐患基础信息分为管理隐患信息,设备隐患信息、人员隐患信息和环境隐患信息
隐患代码结构见 图1,隐患基础信息和代码可按附录E的规定执行
第四层，细类 第三层:小类 第二层;中类 第一层，大类 图1隐患代码结构 5.3.2隐患排查与处置信息 隐患排查与处置信息记录可按附录F的规定执行,并应符合下列规定 隐患排查与处置信息按隐患个体分别记录
a
GB/T38705一2020 b 隐患级别按下列规定执行 1) 一般隐患;危害和处置难度较小,可在24h内含24h)处置并排除的隐患 22 重大隐患:危害和处置难度较大,需局部或全部停止供热,或处置时间超过24h才可排除 的隐患
处置结果分为排除、未排除和其他,当为其他时,应注明具体处置结果
5.4应急信息 5.4.1预案信息 5.4.1.1预案信息应包括运营单位、管辖供热系统名称、预案更新时间、应急人员信息、应急设备信息
5.4.1.2预案信息记录可按附录G的规定执行,并应符合下列规定: a 应急人员信息包括数量、值班地点值班电话 b)应急设备信息包括设备名称、规格、数量
5.4.2事故处置信息 事故处置信息应包括事故位置、事故发现时间、事故设备信息、运营单位,事故原因、事故描述 5.4.2.1 停止供热面积.抢修措施.抢修人员数量,恢复供热时间,事故处置记录
事故处置信息记录可按附录H的规定执行,并应符合下列规定 5.4.2.2 事故处置信息按供热事故的事件分别记录; a 事故处置信息包括事故相关设备的名称、规格、启用时间、最近维修时间、结构类型与安装特 b 征、热媒及其参数; 热媒参数按事故发现时的瞬时值记录
GB/38705一2020 附 录 A 规范性附录 热源信息 表A.1给出了热源信息记录的内容
表A.1热源信息表 热源编号 热源名称 地址 市 区(县 路(街 权属单位 运营单位 启用日期 年 热源类型 口热电厂 口区域锅炉房口其他能源站 口生物质 口燃煤 口燃气 口燃油 口地热 口余热 能源种类 口太阳能口电能 口核能 口其他能源 供热能力 热水: MW;蒸汽: t/Ah 热水;压力 MPa/供水温度 C/回水温度 热媒设计参数 蒸汽;压力 MPa/温度 设备名称 规格和参数 生产抽汽量(t/h 抽汽压力(MPa)/抽汽温度( 热电厂" 热网加热器功率(MW)/数量 供水温度('C/回水温度( 燃煤锅炉" 型号/数量 型号/数量 燃气炉" 燃烧器型号/数量 型号/数量 燃油锅炉 燃烧器型号/数量 生物质炉" 型号/数量 地热井" 单井流量m'/h)/温度(/数量 余热锅炉 型号7/数量 太阳能集热器 型号/数量 电锅炉" 型号/数量 型号/数量 低温核供热堆" 给水泵" 流量(m/h/扬程(m/功率(kw/数量
GB/T38705一2020 表A.1(续) 设备名称 规格和参数 循环水泵 流量(m/h)/扬程m)/功率(kW/数量 补水装置 流量(m'/h)/扬程(m)/功率(kw)/数量 定压装置 类型/定压压力(MPa 鼓风机 风量(m/h)/风压(Pa)/功率(kw/数量 引风机 风量(tm/h)/风压(Pa)/功率(kw)/数量 安全阀" 公称直径mm)/整定压力(MPa)/数量 燕汽锅炉水位计 数量 锅筒压力表 数量 水处理装置 单套产水量(/h)/数量 环保设备 烟气处理量(m'/ 上煤设备 输送能力(t/h)/数量 除灰渣设备 除灰渣量(t/h)/数量 流量m*/h)/数量 燃气调压装置 进口压力(MPa)/出口压力(MPa 点火用燃气储罐 类型/容积(m'/数量 燃油储罐 类型/容积(m')/数量 蓄热装置 介质/容量(m')/数量 变压器 容量(kVA)/数量 自控系统 口分布式控制系统(CS)口可编程逻辑控制系统(PLC)口其他: 口自动喷水灭火系统口气体灭火系统口消火栓灭火系统 消防设施 口干粉灭火器系统 口其他: 口门禁口监视口报警 安防设施 特种设备 设备名称/检验状态 其他 根据热源使用能源种类选择其中一项填写 蒸汽锅炉房填写
热水锅炉房填写
仅记录换热首站以后的设备
GB/38705一2020 附录 B 规范性附录) 热网信息 表B.1给出了热网信息记录的内容
表B.1热网信息表 管线编号 管线名称 权属单位 运营单位 地理位置 起点 ;终点: 年 月 启用日期 热水;压力 MPa/供水温度 C/回水温度 热媒设计参数 蒸汽;压力 MPa/温度 地理信息系统" 口有 口无 管网类别 口其他 口一级网 口二级网 热水管道:(供 ;(回 管线总长度(m 燕汽管道 凝结水管道 直埋 管沟 敷设形式与管线长度(nm) 地上 综合管廊: 公称直径范围(mm) 工作管材料 口钢制 口塑料 口钢塑复合 口其他: 保温材料名称 材 保温材料耐火等级 口不燃 口难燃 口可燃 口易燃 料 外护管材料 口其他 口钢制 口塑料 口玻璃钢 阀门[型号/里程(m)1 (1 ;(2 ;3 ;(2 ;(3 ;(4 管 三通[型号/里程(m)]" 1 路 补偿器[型号/里程(m)] ;(2 ;(3 ;(4) 支架[型号/里程(tm] 1 ;(2) ;(3 (4) 件 弯头[型号/里程(m ;(2 ;(3 ;(4 信 息 异径管[型号/里程(nm) ;(21 ;(3 ;(4 其他 具有地理信息系统的可提供电子信息
里程指该附件与起点的距离
GB/T38705一2020 附 录 规范性附录) 热力站信息 表c.1规定了热力站信息记录的内容
中继泵站信息、隔压换热站信息可按表C.1执行
表c.1热力站信息 热力站编号 热力站名称 权属单位 运背单位 供热区域 年 启用日期 月 位置 市 区(县) 路(街》 连接方式 口直接连接 口间接连接 换热形式 口水-水换热 口汽-水换热 规模 供热能力 Mw;供热面积 万 m 主要设备规格和设计参数 换热器台数
台 热负荷 Mw 换热器 MP -/二次侧设计压力 二次侧设计供回水温度 台 数量 循环水泵 Mw 扬程 m;流量 h;功率 m7" 台 数量: 补水梨 m;流量 m/h;功率 MWw 扬程 水处理设备 产水量 m'/h;数量: 自控系统 门 专用控制器;口可编程逻辑控制系统(PLC);口分布式控制系统(Dcs);口单片机;口其他 定压装置和压力 MPa 其他 用电容量,负荷等级、接人变电站名称等
GB/38705一2020 附 录 D 规范性附录 热用户信息 表D.1至表D.3给出了条款中热用户信息记录的内容
表D.1居民热用户信息表 接人热力站编号 接人热力站名称 小区名称 年 人网日期 日 楼号/单元数/户数 市 地址 区县 路(街 供暖面积(m' 小区总户数(户 面积 结算方式 口热量 口其他 供暖末端设备 口热器 地板辐射 门暖风机 口其他: 表D.2公建热用户信息 接人热力站编号 接人热力站名称 建筑物名称 热力设施产权分界点 用热运营单位 人网日期 年 日 地址 市 区(县 路(街 供暖面积与层高 面积 层高 m'; m 热水: MW;蒸汽 t/h 设计热负荷 用途" 结算方式 口面积 口热量 口流量 口其他: 供暖末端设备 口散热器 口地板辐射 口 暖风机 口其他:
GB/T38705一2020 表D.3工业热用户信息 工业热用户名称 接人热力站编号 接人热力站名称 热力设施产权分界点 用热运营单位 人网日期 年 日 市 地址 区县 路(街 厂房 ;层高 nm" m; 供暖面积与层高 办公: m 其他 m 燕汽 t/h 总设计热负荷 热水 MW 1.用途: /h;压力 MPa;温度 燕汽 热水 MPa;供/回水温度 MWw;压力; 用热设计参数 2.用途 蒸汽 t/h;压力 MPa;温度 热水: MW;压力: MPa;供/回水温度 10
GB/38705一2020 录 附 E 规范性附录 隐患基础信息和代码 表E.1给出了隐患基础信息和代码 表E.1隐患基础信息和代码 代码 类别 隐患举例 管理隐患 11 资质证照 安全生产许可证、验收检验报告等的缺失或过期 12 安全生产责任制 缺失或不规范 安全管理制度 缺失或不规范 13 1301 建设项目“三同时”制度 未执行 操作规程 1302 缺失或不规范 1303 应急管理制度 130301 应急预案 缺失或不规范,未按GB/T29639的规定执行 130302 应急响应通讯 不畅通 应急物资配备 不完善 130303 其他 130399 1304 特种设备管理 不规范 1399 其他 14 安全生产档案 缺失 15 安全标志 缺少、不清晰、位置不当 16 信息化系统安全隐息 软件 未按GB/T20272.GB/T20273的规定执行 1601 1602 防火墙 未按GB/T20275.,GB/T20278.GB/T20279的规定执行 1603 网络人侵检测和防御系统 未按GB/T20275,GB/T20278.,GB/T20279的规定执行 1604 网络设备 未按GB/T20275,GB/T20278,GB/T20279的规定执行 1699 其他 19 其他管理隐患 设备隐患 热源 21 2101 锅炉 检验 210101 未定期检验或检验不合格,失效 210102 给水调节器 失灵 210103 安全阀 未经校验或校验不合格,失效 210104 水位计 失效 1
GB/T38705一2020 表E.1(续 代码 类别 隐患举例 未校验或者校验不合格,失效 210105 压力表 210106 锅筒 泄漏 210107 集箱 泄漏 210108 泄漏 分汽缸 210109 过热器 泄漏 210110 对流管束 泄漏 2101l11 省煤器 泄淋 21o112 空气预热器 堵塞 21o13 炉排及变迷箱 传动故障 210114 变形,倒塌 锅炉钢架及炉墙 210115 煤粉储罐 罐内温度高料位过高或过低,氧气含量高 2101l6 煤粉燃烧器 电压波动较大 210199 其他 换热管腐蚀、堵塞、泄漏 2102 热网加热器 热梨 异常振动或异常声响,轴承温度过高,系体泄漏 2103 2104 水泵 210401 循环水梨 异常振动或异常声响,轴承温度过高,系体泄漏 210402 锅炉给水泵 异常振动或异常声响,轴承温度过高,泵体泄漏 210403 补水系 异常振动或异常声响,轴承温度过高,系体泄漏 210404 蒸汽往复泵 汽缸或活塞杆过热 210499 其他 风机 2105 210501 鼓风机 异常振动或异常声响、轴承温度过高 210502 引风机 异常振动或异常声响、轴承温度过高,锅炉正压 2106 水处理装置 未达到GB/T1576的规定 2107 环保设备 未按HJ2040的规定执行,排放未达到GB13271的规定 输煤皮带开裂,电机异常振动或异常声响、轴承温度过高,除渣设备 2108 上煤和除渣设备 堵塞、堆煤高度过高 2109 燃气管道和调压装置 管道锈蚀,调压装置压力波动大 2110 燃油储罐 液位计失效、储罐锈蚀 211 蓄热装置 液位计失效、装置锈蚀 2112 自动控制系统 控制失灵,信号显示故障,联锁保护失灵,存储故障 2113 电 气设施 211301 应急备用电鄙 故障无法投人 12
GB/38705一2020 表E.1(续》 代码 类别 隐患举例 外观破损、渗油,声音异常 21l302 变压器 211303 配电箱、柜电气线路 金属框架未有效接地,漏电保护失效 211399 其他 2114 消防设施 211401 消防报警系统、喷淋系统 故障 21l402 燃气报警装置 失效 211403 消防器材 缺失或失效 消防通道 被占用,不畅通 211404 21l405 消防水管 缺失或泄漏 21l406 消防水池 水量不足 21l407 灭火器 缺失或不足,型号不对,位置不当 21l408 应急照明设施 不全或故障 21l409 应急疏散指示 不亮或设置位置不当 211499 其他 2115 安防设施 设备平面布置、机械、电气,防" 方爆等安全距离不够,卫生防护距 火、 211501 防护距离 离不够 211502 缺少安全防护装置、设施 安全防护 211503 防护用品 个人防护缺失或损坏,失效 211599 其他 作业空间 21l6 安全通道不畅,场地排水不畅,通风设施失效、通风不良,噪声或振 211601 锅炉间 动异常 安全通道不畅,场地排水不畅通风设施失效、通风不良,噪声或振 2]602 设备间 动异常 211603 仓库 安全通道不畅,通风不良,温度过高温,物品未按种类堆放 安全通道不畅,场地排水不畅,通风设施失效,通风不良,储存设施 211604 危险化学品作业场所 受损,堆放不属于该场所的危险化学品 211699 其他 热源其他隐悲 2119 22 热网 2201 管道 埋深不足,外护层损坏或锈蚀,保温结构损坏,连接件松动或脱落 2202 管路附件 变形,外护层损坏或锈蚀腐蚀保温结构损坏 有限空间作业 2203 未按CJJ28、CJJ/T88,CJJ203的规定执行 2299 其他 13
GB/T38705一2020 表E.1(续 代码 类别 隐患举例 23 热力站隐患 换热器 传热效果不佳、锈蚀 2301 2302 设备或管道 设备受损,管道锈蚀,保温损坏 2303 热力站场所 安全通道不畅,场地排水不畅 2399 其他 24 热用户 2401 供暖末端设备 私自改造,锈蚀 室内供热管道 私自改造,锈蚀 2402 2499 其他 人员隐患 31 资质 未通过考核,未持证上岗 32 培训 未经安全教育培训 33 操作 违规或失误、违反劳动纪律行为 34 身心状况 异常 其他 39 环境隐患 41 热源环境 厂区周边环境 4101 与其他建筑间距不足 4102 厂区总平面布局 违规新增建(构)筑物 4199 其他 42 热网环境 管道被占压、供热管道与其他管道、铁路、公路、河流的交叉或并行 44201 管道 间距不符合规定 4202 地面 开裂、塌陷 其他 4299 极端环境条件 极寒天气.灾害性天气、地质灾 43 其他 49 14
GB/38705一2020 附录 F 规范性附录 隐患排查与处置信息 表F.1给出了隐患排查与处置信息记录的内容
表F.1隐患排查与处置信息表 供热设施名称 隐患类别/代码 隐患位置 隐患描述 隐患级别 口重大隐患 -般隐悲 排查责任记录 排查时间 排查人 处置措施 处置时长(h) 处置结果 口排除 口未排除 口其他 处置责任记录 处置人 处置时间 验收责任记录 验收人 验收时间 15
GB/T38705一2020 附 录 G 规范性附录) 预案信息 表G.1给出了预案信息记录的内容
表G.1预案信息表 运营单位 管辖供热系统名称 预案更新时间 数量 应急人员信息 值班地点 值班电话 应忽设备信息 序号 设备名称 规格 数量 16
GB/38705一2020 附 录 规范性附录 事故处置信息 表H.1给出了事故处置信息记录的内容
表H.1事故处置信息表 事故位置 事故发现时间(年/月/日/时 名称 规格 启用时间(年/月/日 最近维修时间(年/月/日 事故设备信息 结构类型与安装特征 口蒸汽 口热水 热媒及其参数 MP 温度 C;压力 运营单位 事故原因 事故描述 停止供热面积(m' 抢修措施 抢修人员数量 恢复供热时间(年/月/日/时 事故处置记录 记录人 记录时间
城镇供热设施运行安全信息分类与基本要求GB/T38705-2020介绍
城镇供热设施是指为满足城镇居民采暖和生活用水等需求而建立的供热设施，包括锅炉房、管道、换热站等。为了确保这些设施的运行安全，国家标准化管理委员会根据实际情况，制定了最新的标准GB/T38705-2020。
该标准主要涵盖了城镇供热设施运行安全信息的分类和基本要求，旨在规范城镇供热设施的安全管理，确保供热设施的正常运行。
在信息分类方面，标准将城镇供热设施的运行安全信息分为三个等级：A、B、C。其中，A级信息是指危及人身安全和公共安全的紧急情况；B级信息是指可能存在安全隐患，需要引起重视的情况；C级信息是指一般的运行信息。
在基本要求方面，标准对城镇供热设施的运行安全管理提出了以下要求：
- 建立完善的城镇供热设施运行安全信息管理制度；
- 明确城镇供热设施运行安全信息的收集、传输、存储、使用和销毁等流程；
- 加强设备监测、巡检和维护，确保设备处于良好的运行状态；
- 定期开展应急演练，提高应急处理能力；
- 建立健全的责任追究机制，形成科学有效的运行安全管理体系。
总之，GB/T38705-2020标准的发布将进一步促进城镇供热设施的安全管理和运行，为城镇居民提供更加安全、可靠的供热服务。
