国家标准 GB/T39050一2020 远程教育服务规范 Speeificationfordistaneelearmingserviee 2020-09-29发布 2020-09-29实施国家市场监督管理总局发布国家标涯花警理委员会国家标准
GB/T39050一2020 目次前言范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义服务提供者 5 服务人员 6 服务资源服务过程 8 服务评价附录A规范性附录服务评价要素参考文献
GB/39050一2020 前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准由全国教育服务标准化技术委员会(SAC/TC443)提出并归口本标准起草单位;标准化研究院、教育部学校规划建设发展中心、全国高校现代远程教育协作组、北京外国语大学,浙江财经大学、北京教育科学研究院本标准主要起草人:;侯非、唐锦兰张智、曹俐莉,关欣、耿洁张宁、严继昌、顾曰国、侯建军、曾毅、程永红、曹凌霞、唐亮、范晓虹、蔡静、胡晓娜、刘玉斌、陈丽萍、孙颖
GB/39050一2020 远程教育服务规范范围本标准规定了远程教育服务的服务提供者、服务人员、服务资源、服务过程和服务评价本标准适用于远程教育服务的管理,实施与评价规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T21644网络远程教育平台总体要求 GB/T26997非正规教育与培训的学习服务术语 GB/T33259数字印刷质量要求及检验方法 GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范 CY/T111电子图书质量基本要求术语和定义 GB/T26997界定的以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 远程教育服务distaneelearningserviee 利用信息技术开展.,以时空分岗为特证.以交互式学习话动为核心的一系列活动与过橙示例:卫星,计算机,多媒体,网络技术,移动技术,人工智能技术 3.2 distaneelearningservieeprowider 远程教育服务提供者提供远程教育服务(3.1)的组织注改写GB/T26997一2011 1,定义2.3. 3.3 学员 learner 接受远程教育服务(3.1)的个人注:改写GB/T26997一201l1,定义2.4 3.4 顾客 cust0mer 购买远程教育服务(3.1)的组织或个人 3.5 facilitator 教学人员直接指导学员(3.3)开展学习活动的服务人员注，改写GB/T26997一2011,定义4.1
GB/T39050一2020 3.6 学习支持人员 learningsupportstafr 为学员(3.3)、教学人员(3.5)和顾客(3.4)提供学习支持服务的服务人员示例:教学设计人员、教学辅助人员,技术支持人员注;改写GB/T26997一201l,定义4.2 3.7 lear 学习资源 rningres0urces 远程教育服务提供者3.2)为学员(3.3、教学人员(3.5)和顾客(3.4)提供的学习活动所使用的资料注:包括数字化学习资源和纸质学习资源 3.8 课程 eurriculum 远程教育服务提供者(3.2)为学员(3.3)设计的学习内容及其安排服务提供者 4.1基本要求远程教育服务提供者(以下简称“服务提供者”)应依法注册,配备与所提供服务匹配的服务人员和服务资源,建立服务管理制度并有效实施,按照服务协议提供服务 4.2学习活动与学习支持服务管理服务提供者应按照以下原则组织学习活动以学员为中心设计,实施服务; a b)选择合适的内容和形式,使学习与服务效果最大化; c 重视全过程学习支持服务,沟通与反馈渠道畅通、可达; d 实施持续的质量监控与保障 4.3服务人员管理 4.3.1服务提供者应聘用符合第5章要求的服务人员 4.3.2服务提供者应定期对服务人员进行职业培训示例:职业道德培训、专业知识培训、.职业能力培训,沟通技巧培训、信息技术培训等 4.3.3服务提供者应每年对服务人员进行至少一次考核评价 4.4顾客和学员信息管理 4.4.1服务提供者应建立顾客和学员信息管理制度,按照GB/T35273等标准的要求管理顾客和学员信息 4.4.2服务提供者应在顾客和学员知情同意的前提下,收集、使用顾客和学员信息 4.4.3服务提供者应保护顾客和学员信息,防止顾客和学员信息泄露、丢失;不应非法向他人提供顾客和学员信息 4.5服务补救管理 4.5.1服务提供者应建立服务补救机制 4.5.2若服务变更或失效,服务提供者应及时采取补救措施,维护顾客和学员权益
GB/39050一2020 注1:服务变更或失效的情况包括服务提供者破产、迁址,被兼并,被接管,服务延迟,取消,服务时间、地点,形式,媒介,内容,教学人员、学习资源变更等注2:补救措施包括提供信息,补偿、赔偿、退款、顺延服务时限、提供替代性服务等服务人员 5.1教学人员 5.1.1 专业知识教学人员应具备专业学科知识、远程教育知识和信息技术知识等 5.1.2职业能力 5.1.2.1学习活动设计能力教学人员应能设定符合服务需求的学习目标与预期成果; a 设计满足学习目标与学员特点的学习活动; b 选择适合学习活动及内容的媒介与呈现方式; c d)选择与学习活动和学员特点相适应的评价方法和评价标准 5.1.2.2学习活动组织能力教学人员应能: 选择优质学习资源,并通过合适的渠道、方式推送至学员; aa b 合理设置学习任务,结构化学习内容,明确其关键点,监控学习活动过程并提供反馈制定学习活动规则,创设并维系良好学习氛围,提出具有挑战性并能促使学员参与的问题 c 准确识别学习活动重点,难点,理解学员问题与需求,提供有效辅导与咨询; d 包容学员的不同意见、鼓励学员参与学习活动,按照服务方案推进学习活动; e 能够使用多种方式与学员个体或群体进行互动 f 示例:电子邮件,电话,虚拟学习环境 5.1.2.3学习活动评估能力教学人员应能: 收集有关信息,准确分析、判断学习活动实施情况; aa 5 及时发现问题与不足,优化改进学习活动利用信息技术手段,开展形成性评估和终结性评估 c 5.1.2.4信息技术应用能力教学人员应具备运用信息技术促进学员有效学习的能力包括掌握信息技术运用的方法,以合适,多样的方式呈现学习内容; a b)充分利用信息技术,根据学习目标和学员特点,组织学习活动 5.1.3职业资格若法律或政策要求,教学人员应持有相应资格证书.
GB/T39050一2020 5.2学习支持人员 5.2.1专业知识学习支持人员应具备专业学科基础知识 5.2.2职业能力 5.2.2.1学习支持人员应具备支持远程教育服务有效实施的职业能力 5.2.2.2根据工作内容不同,学习支持人员应具备但不限于以下职业能力中的一项或多项需求分析能力 a b 学习活动设计,课件设计和学习环境设计能力交互技术应用能力; c d 掌握信息技术运用的方法并能实际运用.了解技术平台、工具和软件的优势与局限,对在线学习工具进行评估,诊断学员可能面临的技术问题并提供相应帮助与学习活动有关的咨询能力、反馈能力 e f 组织小组讨论和任务活动的能力,提问能力; 在学习计划、学习策略等方面为学员提出建议的能力; g h 教学管理能力; 沟通交流能力 5.2.3职业资格从事国家职业资格目录中职业的学习支持人员,应持有相应资格证书 6 服务资源 6.1课程 6.1.1课程应围绕顾客和学员需求设计 6.1.2课程应是个性化的,包含灵活的学习路径,能够支持学员实现学习效果 6.1.3课程中宜包含在线社交工具,帮助学员进人学习社区 6.1.4课程设置应具有协调性、系统性和一致性,避免冲突、混乱 6.2学习平台 6.2.1基本要求 6.2.1.1学习平台应符合GB/T21644等标准的要求示例:web学习平台、APP学习平台、虚拟仿真实验室、电子图书馆、智慧校园 6.2.1.2学习平台应稳定、可靠,平均无故障工作时间、累计工作时间、故障率等应满足服务需求 6.2.1.3不同学习平台应留有接口,能交互操作 6.2.2功能要求 6.2.2.1学习平台应与学习活动的内容和形式相适应,满足服务需求 6.2.2.2根据服务需求,学习平台应具备但不限于以下功能报名、缴费、注册; a b) 选课、音视频点播、即时音视频互动交流
GB/39050一2020 课程学习、授课、实时和非实时答疑; c d 分组讨论、任务协作; 学习资源查看、播放、下载、分享; e f 辅导、技术保障、投诉处理等学习支持服务; 个性化服务与学习资源信息推送; 8 h)学习过程记录与监控; 考核、测试管理; 示例1:身份识别、测试时间控制防止多次登录教务与教学管理示例2;课程设置与调整、学员考勤管理、学员学习情况统计分析 6.2.2.3学习平台应流畅、便于操作,宜实现无障碍化,为有需求的学员提供具有可达性的服务示例:视力受损的学员、手部灵活性有限的学员 6.2.3安全要求 6.2.3.1学习平台应符合GB/T20271等标准的安全要求,定期接受安全隐患排查 6.2.3.2学习平台应建有措施,保证应用安全示例，设置认证机制,分级权限管理、操作日志 6.2.3.3学习平台应建有措施,维护网络环境安全,预防信息数据泄密、系统破坏等风险示例:网络安全策略、访问控制安全审计,防火墙和人侵检测、网络边界安全和线路安全识别 6.2.3.4学习平台应建有措施,维护学员信息,顾客信息等数据安全示例数据库安全策略,敏感数据存储和传输加密,数据备份和恢复机制 6.2.3.5学习平台应制定数据备份策略,定期进行备份,完整、真实、准确地储存在稳定介质 6.3学习资源 6.3.1基本要求服务提供者应根据学习内容、学习目标、学员特点等,配备满足服务需求的学习资源,建立学习 6.3.1.1 资源库并适时更新学习资源应经过科学性、先进性.适用性论证,并进行试用、验证 6.3.1.2 6.3.1.3地图等应使用国内正式出版物,教材、参考资料、教学挂图、图册,多媒体资源,计算机辅助教学软件等宜使用国内正式出版物 6.3.1.4若使用非国内正式出版物(例如自研教材),除满足6.3.1.2要求之外,服务提供者还应对学习资源进行合法性、思想性、内容性,技术性等方面的审查,所使用的学习资源应 a)符合国家有关法律、法规和政策 b) 体现正面、积极的价值取向,传播优秀文化,开拓学员视野示例:乐观自信,坚强勇敢,拼搏奋斗,乐于助人观点正确,不在性别、种族、宗教、年龄,残疾等方面存在偏见 d 不包含诱发学员模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容,不包含恐怖,残酷等妨害学员身心健康的内容; e 语言、,文字、字母、符号、引文,摘录,术语,译名、计量单位等准确,规范; fD 文字、声音、图形图像、视频,动画等各类信息及效果协调、统一,重点突出,不相互冲突,影响学习效果; 技术质量符合GB/T33259、CY/T111等标准的要求; g h)不侵犯他人的知识产权
GB/T39050一2020 6.3.1.5若需在线使用或交付,学习资源应考虑学员的网络条件及时间差异 6.3.1.6数字化学习资源应具有较好的交互性,便于操作和调整,能通过多种设备访问和使用 6.3.1.7课程中使用的软件应适用于学习平台并及时更新,各修订版本应方便获取 6.3.2功能要求学习资源应符合学习规律与特点,内容科学,准确、规范,难度符合学员水平与需求 6.3.2.1 教学人员所用学习资源应突出科学性、专业性,便于教学人员创设服务氛围,组织学习活动 6.3.2.2 6.3.2.3学员所用学习资源应通俗易懂,传递准确的专业学科知识和科学的教育理念 a 指导学员有效参与学习活动 b 内置测试与考核,帮助学员开展自我评估; c 内置或链接学习支持服务 d 服务过程 7.1服务需求分析 7.1.1服务提供者应了解顾客和学员对于服务的期望,以及学员学习情况,包括希望学员获得的文化知识、专业技能、能力发展等; aa b 期望服务所采用的方式与形式、服务时间与长度等; c 学员的学习基础、曾接受相关服务的经历等 7.1.2必要时,服务提供者可实施起点测试,采用定性或定量测评手段对学员进行评估 7.1.3服务提供者应就需求分析的结果同顾客和学员达成一致 7.1.4服务提供者应根据需求分析的结果,在遵循学习规律的基础上确定学习目标 7.2服务项目确定 7.2.1服务提供者应以学习目标为依据,选择或开发服务项目 7.2.2服务项目应: 包含充足学习资源,能够有效开展探究性、基于问题的学习活动; a bb 创建协作学习环境,便于实施互动式教学和(或)集体学习项目; e 包含形成性评估和终结性评估,及时反馈学习效果: d 鼓励学员在一定范围内自主安排学习进度; 配备合适的教学人员和学习支持人员 e 7.2.3服务项目的选择和开发应由具有相关专业学科知识和信息技术能力的个人或团队完成服务项目的内容相实脆条件应得到顾客和学员认可 7.2.4 7.3服务信息提供 7.3.1服务提供者应为学员和顾客提供服务信息,主要包括服务提供者情况 a b 服务内容; 学习活动安排 c d 教学人员情况所使用的学习资源; e 全部费用及明细;
GB/39050一2020 g)学员和顾客应具备的条件; 示例;学员的学习基础、计算机操作技能接受服务所必需的电子设备 h)服务承诺与变更手续; 示例服务费用变更规定与手续 iD 服务风险提示 7.3.2服务信息应真实、准确、完整,具有时效性 a 与实际的服务交付一致 b 以便于学员和顾客理解的方式提供 c 7.3.3服务提供者应为顾客和学员提供咨询服务,对服务信息进行解释说明咨询服务渠道应方便、快捷、畅通 7.4服务协议订立 7.4.1服务提供者应与顾客在平等、自愿、信息对称的情况下订立书面服务协议,服务协议的条款应公平、公正示例:服务合同听课证、招生简章 7.4.2服务协议应包含以下内容服务内容、时间与地点; a b 费用及支付方式; 服务变更手续、投诉与纠纷解决方法; c d 隐私保护,风险提示、权利义务、法律责任; 影响服务的其他因素 e 示例接受服务所必需的网络条件 7.4.3服务提供者应告知、提醒顾客注意服务协议中与顾客和学员利益密切相关的内容,并根据顾客要求进行说明、解释注告知形式包括口头告知,书面告知、公示告知等 7.5服务费用支付 7.5.1服务提供者应向顾客说明支付的有关信息并达成一致示例;全部费用及明细,支付方式,支付出现问题时的解决措施 7.5.2服务提供者应为顾客提供多种支付方式,当选用某种支付方式将产生额外费用时,服务提供者应在支付前向顾客说明 7.5.3在支付完成后,服务提供者应为顾客提供支付凭证和消费明细,支付凭证和消费明细应准确、详细,与实际费用支付一致 7.5.4若服务变更或失效,服务提供者应按照服务协议约定,为顾客办理有关费用事宜示例:退款,补偿、赔偿 7.6服务交付 7.6.1基本要求服务提供者应为顾各和学员提供与服务协议约定.信息宣传一致的服务
GB/T39050一2020 7.6.2学习活动 7.6.2.1 概述服务提供者应以学员为中心,按照学习计划,设计、组织、实施学习活动 7.6.2.2学习活动设计 7.6.2.2.1服务提供者应根据学习目标,设计学习活动,明确学习活动过程以及评估活动 7.6.2.2.2服务提供者应考虑远程教育服务的特点,充分运用信息技术设计学习活动 7.6.2.3学习活动组织实施 7.6.2.3.1服务提供者应综合采用阅读、讨论、协作,实验、研究操作练习、模拟实操,游戏、测试考核等形式组织开展学习活动,满足学员需求服务提供者应通过视频会议.在线论坛、社交网站,社交工具等方式,加强互动式和协作式教 7.6.2.3.2 学,团队合作,学习资源共享、人际交流与反锁,为学员提供便捷、灵活,可共享的学习活动服务提供者应为学员创造与教学人员和其他学员互动交流的机会和条件 7.6.2.3.3 7.6.2.3.4服务提供者宜为学员提供研究机会,培养学员的研究能力、评价能力和沟通能力 7.6.3学习支持服务 7.6.3.1服务提供者应为学员、教学人员和顾客提供便捷、及时、高效的学习支持服务 7.6.3.2学习支持服务主要包括 a 为学员提供所学习课程的即时信息和学习指南,告知其权利、任务和责任,指导学员制定学习计划,培养,提升学员学习能力; b 辅导,答疑,讨论、咨询、作业批改与反馈; 在测试、考核前,为学员提供辅导,解决疑难问题 c d 指导学员、教学人员和顾客使用学习平台,提供技术支持,解决学习活动及服务过程中的技术问题: 建立学习社区,提供互动交流、课程体验反馈等服务; e f 为学员和顾客提供投诉渠道并保证渠道畅通、平等、公开,建立沟通管理机制,明确反馈时限按时答复、安排处理诉求; 协助购买学习资源、考试代报名 g 7.6.3.3服务提供者可为学员提供心理支持、就业咨询等学习支持服务 7.6.3.4学习支持服务尤其是在线学习支持服务时间宜为7×24小时 7.6.4学习效果评估服务提供者应在学习活动过程中和完成后,分别对学员的学习效果进行形成性评估和终结性 7.6.4.1 评估,判断学习目标的完成情况,及时调整服务项目与安排 7.6.4.2评估应体现明确性、公正性、针对性,具有可信度和有效性 7.6.4.3评估内容主要包括: a)学员在学习方面的发展、进步与所约定服务目标的比对情况 b 学员在学习活动中的表现; c 学员对于学习平台、学习资源等的适应性 7.6.4.4评估方法主要包括观察,交流、测试、调查等
GB/39050一2020 7.6.4.5告知评估结果时,服务提供者应注意保护学员隐私 7.6.4.6实施学习效果评估的教学人员和学习支持人员应接受过相关培训,按照统一标准确定评估结果 7.7质量监控与保障服务提供者应建立学习活动质量动态监控和反馈机制,实施质量保障措施,确保学习活动质量服务评价 8.1基本要求 8.1.1服务提供者应建立服务评价机制,定期收集来自内外部的评价信息,开展服务评价 8.1.2服务提供者应分析服务评价结果,制定整改措施,实施持续改进,不断提高服务水平 8.2评价原则 8.2.1公正性评价过程和结果应客观、公平 8.2.2规范性评价活动应配备科学方案,评价行为应依据评价方案开展,避免错误,减少误差 8.2.3可靠性评价活动应采集、使用真实数据,评价结果应客观、准确地反映评价活动情况,无差错、可信赖 8.2.4有效性评价活动能够准确评价学员学习的真实情况,查找出实际问题 8.3评价指标评价活动应根据不同评价目的,从附录A选取合适的评价要素并进行细化、组合、赋权,研究建立评价指标体系,实施评价活动 8.4评价流程评价活动主要包括制定评估方案,采集数据,加工数据、计算分数、形成评价结果等 8.5评价方法 8.5.1权重测算方法常用的权重测算方法主要包括层次分析法、专家咨询法、对偶比较法,变异系数法、饷值法等 8.5.2数据采集方法常用的数据采集方法主要包括调查问卷、在线跟踪、记录查阅、信息抓取、舆情收集等 8.5.3数据加工方法常用的数据加工方法主要包括除重、降噪、归类、格式转换、标引等
GB/T39050一2020 8.5.4分数计算方法常用的分数计算方法主要包括加权平均法、数学平均法、求和法、去极值法等 8.6评价结果 8.6.1评价结果应包含评价对象情况、评价方案(含评价目的、评价范围、评价区间、评价指标体系,评价方法等,评价依据、评价过程,评价分数及解释、评价结论及描述、评价时间等 8.6.2根据评价活动需求与特点,评价结果宜包含改进建议和评价分数、评价结论及其他内容的使用建议及使用限制 8.6.3评价结果主要应以评价报告的形式呈现;根据需求,可包括工作建议、工作方案、基础数据过程文件等;宜使用图表等表现形式,直观地反映评价分数、评价结论及其他内容 8.6.4评价结果通常应为书面形式 0
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GB/39050一2020 参考文献 [1]GB/T26997一2011非正规教育与培训的学习服务术语 ISO29994/DISLe for [[2] LearmingservicesoutsideformaleducationAddiional requirements istancelearming

远程教育服务规范GB/T39050-2020解读

远程教育是近年来发展迅速的一种教育方式，随着网络技术的不断进步，越来越多的人选择通过远程教育学习。然而，由于缺乏统一的服务标准，导致一些问题时有发生，给远程教育的发展带来了一定的影响。为此，2020年发布了远程教育服务规范GB/T39050-2020，旨在规范远程教育服务，提升教育服务质量。

规范内容及作用

远程教育服务规范GB/T39050-2020主要包括以下内容：

远程教育服务基本要求
远程教育服务过程
远程教育服务管理
远程教育服务评价

该规范的发布，对于远程教育服务具有重要的作用。一方面，规范了远程教育服务的标准，使得各类远程教育服务可以在同样的基础上提供服务，保证了教学质量的一致性；另一方面，规范了服务过程，使得服务更加精细化、人性化，提高了服务体验。

面向受众

远程教育服务规范GB/T39050-2020主要面向远程教育服务机构、相关企事业单位、社会培训机构以及其他远程教育服务提供者。同时，该规范也适用于需要进行远程教育服务的组织、个人等。

总结

远程教育服务规范GB/T39050-2020的发布，是对于远程教育服务市场的一次重要规范，有利于提升远程教育服务的质量和效率，同时为广大学员提供更好的远程教育服务。