标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则

标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则

国家标准 GB/T3533.2一2017 标准化效益评价 第2部分:社会效益评价通则 Standardizationbenefitevaluation一Part2:Generalprineiplesofs0ecial benefitevaluation 2017-05-12发布 2017-12-01实施 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会国家标准
GB/T3533.2一2017 前 言 GB/T3533《标准化效益评价拟分为如下两个部分 第1部分:经济效益评价通则 -第2部分:社会效益评价通则 本部分为GB/T3533的第2部分 本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 本部分由全国标准化原理与方法标准化技术委员会(SAC/TC286)提出并归口 本部分起草单位:标准化研究院、海尔集团、大唐集团、计量大学、北京联合大学 本部分主要起草人:刘辉、王益谊、逢征虎、强毅、顾龙芳、付强、赵文慧、吴学静、孙琼、刘姗姗
GB/T3533.2一2017 标准化效益评价 第2部分社会效益评价通则 范围 GB/T3533的本部分规定了标准化社会效益的评价原则和评价过程 本部分适用于评价和计算实施标准的社会效益 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 2.1 标准化社会效益seialbeneitofstandardizatiom 实施标准对社会发展以及节能环保所起的积极作用或产生的有益效果 2.2 评价assessment 对标准实施情况的评定,评定标准是否实现了预期目标及标准的产出、效果和影响 注:评价可以是阶段性评价,也可以是终期性评价 2.3 定性指标qualitativeindex 无法直接通过数据分析评价的内容,可通过客观描述和分析来反映评价结果的指标 2.4 定量指标quantitativeindex% 可以准确进行数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的分析指标 2.5 目标层targetlevel 标准化社会效益评价的最终结果 2.6 准则层eriterionleve 标准化社会效益评价的一级评价内容,是能够反映目标层特性的指标 2.7 次准则层sub-eriterionlevel 标准化社会效益评价的二级评价内容,是能够反映准则层特性的指标 2.8 指标层indexlevel 标准化社会效益评价的主要指标,是能够反映次准则层特性的指标 评价原则 在进行评价标准化社会效益时,应充分考虑现代科学技术的发展和我国的国情,所使用的方法应通
GB/T3533.2一2017 俗,实用、简便易行,并遵循以下原则 全面考虑标准化社会效益发生的环节; -着眼于生产领域和非生产领域的社会效益; 依据准确可靠的数据,并避免同一社会效益在不同环节上的重复计算; 集中分析社会效益显著的项目,注意受标准化影响而扩展的效益项目 评价过程 开展标准化社会效益评价工作,应制定总体评价方案,并按照总体评价方案确定的评价过程开展评 价工作 评价过程如图1所示,具体包括以下七个环节: 确定评价目标; a b 构建评价指标体系; c 选择评价方法与判定依据; d 数据资料收集 评价结果分析; e 撰写评价报告; 评价结果应用 g 确定评价目标 构建评价指标体系 选择评价方法与判定依据 效据资料收集 不合理 不合理 评价结果分析 合理 携写评价报告 评价结果应用 图1标准化社会效益评价的过程 5 确定评价目标 界定标准化社会效益评价的目标时,宜遵循并清晰描述的要素有 标准化社会效益评价的目的、范围、对象和目标受众; a 标准化社会效益的评价组织,即开展标准化社会效益评价的主体; b 标准化社会效益评价结果的用途 c
GB/T3533.2一2017 构建评价指标体系 6.1指标体系设计原则 进行标准化社会效益评价指标体系设计时,宜遵循以下原则 设计的指标体系应能有效地反映所评价对象 a b)具有合理的指标层次结构,应能全面地反映所评价的标准化社会效益的基本状态,并能为评价 提供必要的数据; 为综合评价标准化社会效益,宜采取定量和定性相结合方式 6.2指标体系的建立 标准化社会效益评价指标体系一般包括目标层、准则层、次准则层和指标层 具体应用时,宜根据 评价对象的行业特点进行调整并有所侧重 在建立指标体系时,宜做到: 目标层设定为标准化社会效益; a 准则层分为节能环保和社会发展两个部分 b 次准则层及指标层宜根据评价对象的具体情况设计,应对评价中使用的每一个社会效益指标 c 进行清晰的描述,附录A给出了标准化社会效益评价体系的范例 6.3指标设置的基本要求 6.3.1指标效度 指标效度是指评价指标选择的正确性程度 评价指标应尽可能准确地体现所测量对象的主要 特征 6.3.2指标简单性 指标简单性是指选取的指标应便于理解和执行 在不影响评价结果的前提下,评价者应尽可能将 深奥的专业术语或指标转化为通俗易懂的专业术语或指标 6.3.3指标完备性 指标完备性是指尽可能用多个指标界定评价对象,使评价的内涵能够得到充分揭示 6.3.4指标信息资料收集成本 设置评价指标时,应考虑指标信息资料的收集成本 如果评价指标设计很完善,但却无法收集相关 资料,或者收集资料的成本太高以至于影响评价工作的正常开展,则需要对评价指标进行修正 评价方法与判定依据 7.1标准化社会效益的评价方式 标准化社会效益评价一般采用多级评价方式 本章以五级评价方式为例,用“显著”“较显著”“ 般”“不显著”“非常不显著”五个等级对标准化的社会效益进行描述,通过对指标层、次准则层、准则层和 目标层依次进行五级评价,最终确定标准化社会效益的评价值
GB/T3533.2一2017 7.2权重确定 7.2.1确定权重的原则 各指标权重的取值范围应在0~1之间,同一层次的所有指标的权重之和应为1 7.2.2确定权重的方法 确定权重的方法主要包括主观赋权法和客观赋权法 两种方法的比较参见表1 表1权重确定方法分类及比较 分类 方法描述 主要方法 优点 缺点 利用专家或个人的 计算简单,适用面厂 易受到人为主观因素 德尔菲法、层次分析 主观赋权法 知识及经验,对权重 且方法应用过程中 法等(参见附录B) 的影响 做出判断 的解释较为直观 从指标的统计性质 基于统计,智能决策忽略指标的重要程度; 来考虑,由实际所得嫡权法.CRIrC法等方法之上,在很大并且其约束条件太多 客观赋权法 数据决定,无须征求等(参见附录C) 程度上可排除人为对现实数据有较高的 专家意见 因素的干扰 要求 利用主观赋权法确定权重时,应建立评价专家组 专家组成员宜包括标准化项目的主管部门专家 直接使用者专家,研究者专家或其组合 选取专家的标准为: 具有丰富的与评价内容相关的理论知识和实践经验; a b) 熟悉标准化作用 愿意回答征询问卷,并能保证持续参加评价的多轮征询 c 7.3指标层评价 7.3.1定性指标评价 对定性指标的评价,如道德素质、社会秩序,公共安全等,标准化对其影响的程度可采用五级评价的 方法进行评价 定性指标评价的量化方法宜采用德尔菲法、层次分析法等(参见附录B) 7.3.2定量指标评价 对定量指标的评价,如水资源节约,废弃物减少、专利增加量等,标准化对评价年影响的程度宜用实 际值与基准年相比较,计算得出评价年的指标变动率 可将变动率分为相应的五个区域,每个区域分别 对应五级评价中的一个等级 7.4次准则层与准则层评价 利用五级评价方法得到的指标层评价结果,可按十分制分别赋予数值10,8,6、4、2 对次准则层的 指标加权平均,得到次准则层评价值 再对次准则层评价值加权平均,得到准则层的评价值 7.5目标层评价 对准则层的评价值加权平均得到目标层评价值,即标准化社会效益的评价值 目标层评价结果判 定依据示例参见表2
GB/T3533.2一2017 表2目标层评价结果判定依据示例 标准化社会效益评价值(y) 8GB/T3533.2一2017 附 录 A 资料性附录) 指标体系表的范例 表A.1给出了标准化社会效益评价指标体系的范例 表A.1标准化社会效益评价指标体系表范例 目标层 准则层 次准则层 指标层 资源环境 水资源、土地资源,森林资源、矿产资源 气候,大气质量、土壤质量、物种多样性、,湿地、自 生态环境 然栖息地 节能环保 废弃物 温室气体,危险废物固体废物 其他 标准化 科学技术 标准、专利 社会效益 文化教育 教育水平,道德素质、文化程度 社会保障 人口、收人,、健康、就业 社会发展 社会秩序、公共安全 公共利益 非背利性组织)服务水平 服务效率,服务质量,服务成本,顾客满意度 其他 注本表仅为范例,具体应用时宜根据标准化社会效益评价的项目情况对指标体系进行增减
GB/T3533.2一2017 附录B 资料性附录) 主观赋权法主要方法 B.1德尔菲法 B.1.1概念 德尔菲法(Delphi)是一种匿名反复函询的专家征询意见法,采用背对背的通信方式征询专家小组 成员的预测意见,经过几轮征询,使专家小组的预测意见趋于集中,最后得到具有较高一致性的集体判 断结果 B.1.2基本步骤 德尔菲法的基本步骤如下 明确评价目标明确进行效能评价的目标,借助人的逻辑思维和经验能对目标的评价收到很 aa 好的效果 b)选聘专家:专家的构成要科学合理,应选择在标准制定、标准执行、标准研究等方面有独到见 解的专家 发布问题:发布需要专家评价的问题,分几轮进行评价,直到达到预期的收敛效果; c d 专家对问题进行评价;采用匿名评价,专家根据评价规则回答问题,并说明回答问题的依据,按 照该程序完成对所有问题的回答;传统德尔菲法的调查程序,一般为4轮;系统将第1轮的调 查结果生成报表或文档,调查结果包括每位专家对问题的回答以及回答问题的依据,将调查结 果分发给每位专家,在此基础上再进行第2轮的调查,调查方法与第1轮相似,再完成第3轮 和第4轮的调查; 对获取的专家知识进行处理:以专家的原始意见为基础,建立专家意见集成的优化模型,综合 考虑一致性和协调性因素,同时满足整体意见收敛性的要求,找到群体决策的最优解或满意 解,获得具有可信度指标的结论,达到专家意见集成的目的 B.1.3优点 德尔菲法的优点主要体现在以下几个方面 匿名性:专家互不见面,直接与调查主持人联系,因而消除了专家之间的心理影响,做到充分 aa 自由地发表意见 反馈性:德尔菲法要经过若干次的循环才能完成,各轮循环都是在精心控制下得到反馈 b 收敛性;通过书面讨论,言之有理的意见会逐渐为大多数专家所接受,群体的见解会逐渐集中， 呈现收敛的趋势 B.1.4局限性 由于评价环节本身所呈现的阶段性和局部性,德尔菲法应用具有如下局限性 从参与评价的专家来看,难以最大限度地发挥各自的优势; a b)从评价的组织者来看,虽然处于主动地位但工作量较大; 从专家和评价组织者的协调关系来看,德尔菲法环节应用呈现相对复杂的协调关系 c
GB/T3533.2一2017 d 从德尔菲法在整个评价过程的贡献来看,由于只涉及部分环节,专家的判断意见涉及面相对 较小 B.2 层次分析法 B.2.1 概念 层次分析法(AHP)本质上是一种决策思维方式,它把复杂的问题分解为各个组成因素,将这些因 素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构,通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性,然 后综合人的判断以决定诸因素相对重要性的顺序 B.2.2基本步骤 层次分析法的基本步骤如下 1) 递阶层次的建立,即要把问题条理化、层次化构造出一个层次分析的结构模型 2) 构造两两比较判断矩阵,层次分析法所采用的导出权重的方法是两两比较的方法 -准则下元素相对权重的计算,根据判断矩阵计算相对权重,宜采用和法,根法、,特征根法和 33 单一 最小平方等方法计算; 计算各层元素对目标层的合成权重 ！ 5)对方案进行综合评价 B.2.3优点 层次分析法的优点在于,其决策过程体现了人们的决策思维的基本特征及其发展过程，即;分解、 判断、排序、综合,从而可充分利用人的经验与判断,并采用一定的数量方法来解决一些半结构化决策问 题和无结构化决策问题 该方法特别适用于具有定性的或定性,定量兼有的决策分析,其核心功能是对 方案进行排序选优 B.2.4局限性 层次分析法在应用上具有以下局限性 层次分析法的应用主要针对那种方案大抵确定的决策问题 a 层次分析法得出的结果是粗略的方案排序 b) 人的主观判断、,选择对层次分析法的分析结果影响较大,使得利用层次分析法进行决策的主观 c 成分较大
GB/T3533.2一2017 附录 C 资料性附录 客观赋权法主要方法 C.1 嫡权法 嫡权法是利用各指标的饷值所提供的信息量的大小来决定指标权重的一种客观赋权方法 饷权法 的基本步骤如下 数据标准化 a 设有m个评价指标,n个评价对象,依据定性与定量相结合的原则得到多个对象关于多指标的评 价矩阵,如式(c.1)所示 R C.1 对R'进行标准化处理,得到:R=(r,)m双 式中: 第个评价对象在指标i上的数值，rE[O,1],如式(C.2)所示 广 r',一min(r C.2 max(r下一min(r b)确定指标信息嫡值H和信息效用值d 在有m个评价指标,n个评价对象的评价问题中,第i个评价指标的饷定义如式(C.3)所示 =一,ln H i=1,2,,m C.3 式中: -,k= 一 lnn 习 当/,=D时，,lhn力,=0 第项指标的信息效用值等于该指标的信息饷H，与1的差值,如式(C.4)所示 d，=l一H C.4 确定评价指标的嫡权 利用嫡权法得到各指标的权重,其本质就是利用该指标信息的价值系数来进行估算,其价值系数越 高,对评价的重要程度就越大(对评价结果的贡献度越大) 由此得到在(m,n)评价问题上第i指标的 权w,如式(C.5)所示: i=1,2,,mn C.5 e 饷权具有如下性质: a 各个被评价对象在指标i上的值都相同时,饷值达到最大值1,嫡权为零,这就意味着此项指 标没有向决策者提供任何有效或有用的信息
GB/T3533.2一2017 b 指标的嫡值越大,那么其嫡权越小,此指标就越不重要,而且满足 0<<1 w，=1 且习" 嫡权是在给定被评价对象集合,以及各种评价指标值确定的情况下,各指标在竞争意义上的相 对激烈程度系数; d 当评价对象确定以后,可以根据嫡权来对评价指标进行调整和修改,以利于得到更精确和可靠 的评价指标体系 c.2CRIrC法 CRITIC法是以对比强度和评价指标之间的冲突性为基础确定指标的客观权重赋权法 对比强度 表示同一个指标各个评价方案之间取值差距的大小,以标准差表示,标准差越小说明各专家评分差距越 小,所赋权重应越大,反之则越小 评价指标之间的冲突性是以指标之间的相关性为基础,如测量指标 之间具有较强的正相关,说明两个指标冲突性较低 第个指标与其他指标冲突性的量化指标为: 习4-" 其中r,为评价指标1和j之间的相关系数 各指标客观权重确定以对比强度和冲突性进行衡量 设c，表示第个评价指标所包含的信息量,则c，可由式(C.6)表示: c，一习一r),j=1.,2,3, C.6 第个指标的客观权重w如式(C.7)所示: ,i=1,2,3,,n C.7 0
GB/T3533.2一2017 考文献 参 [1]GB/T3533.1一2009标准化经济效果评价第1部分;原则和计算方法 [[2]GB/T3533.3一1984评价和计算标准化经济效益数据资料的收集和处理方法

标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则GB/T3533.2-2017

社会效益评价是指对企业在生产、经营过程中，所带来的社会效应进行评价的过程。它可以帮助企业在发展的同时，更好地履行社会责任，达到可持续发展。

标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则GB/T3533.2-2017是中国国家标准化管理委员会发布的一项标准，其目的是规范社会效益评价的内容、方法和程序，使评价结果更加科学、客观、准确。

该标准主要包括以下内容：

1. 评价对象的范围和要求；
2. 评价程序和方法；
3. 评价指标和计算方法；
4. 评价报告的编制和要求。

与经济效益评价不同，社会效益评价需要考虑到企业在生产、经营过程中对环境、社会等多方面的影响。因此，在评价指标方面，GB/T3533.2-2017列举了一系列的指标，例如环境污染、安全、健康、文化、公益等方面的指标，企业可以根据自身情况选择合适的指标进行评价。

在实施社会效益评价时，还需要注重与利益相关者的沟通和参与。因为企业的经营活动不仅关系到自身利益，也关系到周围居民、环保组织、政府监管部门等利益相关者的利益。因此，在评价过程中，需要充分听取这些利益相关者的意见和建议，并加以综合分析。

在编制评价报告时，需要按照标准的要求，包括评价对象的基本情况、评价方法和过程、评价结果以及建议和措施等方面进行详细的描述和分析。此外，还需要对评价的可靠性和精度进行说明。

总之，标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则GB/T3533.2-2017是一项国家标准，它为企业提供了一个规范的社会效益评价标准和程序，有利于评价结果的科学、客观和准确。同时，企业在实施社会效益评价时，需要注重与利益相关者的沟通和参与，以达到可持续发展的目标。

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