GB/T39046-2020
政务服务平台基础数据规范
Basicdataspecificationofgovernmentserviceplatform
- 中国标准分类号（CCS）A12
- 国际标准分类号（ICS）01.120
- 实施日期2020-10-01
- 文件格式PDF
- 文本页数19页
- 文件大小997.47KB
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政务服务平台基础数据规范
国家标准 GB/T39046一2020 政务服务平台基础数据规范 specifeationfgvernmentservieeplatform Basicdata 2020-07-21发布 2020-10-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花警理委员会国家标准
GB/39046一2020 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 数据分类 数据项表示 5.1概述 5.2数据项名称 5.3数据类型及格式 5,4 备注 数据集 6.1事项管理 6.2办事申请 6.3事项受理 6.4事项办理 6.5事项办结 6.6政务服务绩效评价 6.7办事互动 6.8电子监察 6.9公共支撑 附录A规范性附录)代码集 13 参考文献 l6
GB/39046一2020 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草
本标准由全国行政审批标准化工作组(SAC/SwG14)提出并归口 本标准起草单位:国务院办公厅电子政务办公室、标准化研究院山东省标准化研究院、山东省 计算中心(国家超级计算济南中心)、南京市政务服务管理办公室(南京市行政审批局,浙江省大数据发 展管理局、江西省信息中心、广东省政务服务数据管理局四川省大数据中心、公安部第一研究所、国泰 新点软件股份有限公司,东软集团股份有限公司、浙江非线数联科技有限公司、北京国脉信安科技有限 公司、鲸数科技(北京)有限公司、佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所、山东省大数据局
本标准主要起草人;许潇文、巫小波、张媛,冯蕾、卢向东、尹智刚、管晋华、李三群,陈治佳孙富安 姜舟,徐云、李景曦、钱学文、常立丽,王曙光赵硕,史丛丛,逢锦山、王贡萃、孙杨、李松渊,张军、李恒训、 袁勋、肖学文、徐欢、张立圆、徐起、刘辉赵文慧、李春、侯军霞、孙战峰、王俊人
GB/39046一2020 政务服务平台基础数据规范 范围 本标准规定了政务服务平台基础数据分类、分类下的数据项集合,以及具体数据项的属性
本标准适用于政务服务平台的建设及数据交换共享等工作
规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分;人的性别代码 GB2312信息交换用汉字编码字符集基本集 GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法 GB/T19488.2一2008电子政务数据第2部分:公共数据元目录 GB321002015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T369022018电子证照目录信息规范 GB/T39047一2020政务服务平台基本功能规范 GA/T2000.156公安信息代码第156部分;常用证件代码 术语和定义 GB/T39047一2020界定的术语和定义适用于本文件
数据分类 政务服务平台基础数据分类见表1,实际使用时可在现有分类及数据项基础上进行扩展
表1数据分类 序号 数据分类 说明 事项管理 包括但不限于事项分类信息,基本目录信息,实施清单信息 办事申请包括但不限于申请登记信息、申请材料信息、中介服务信息 事项受理 包括但不限于事项受理信息、材料目录信息 包括但不限于办理过程信息,办理进度信息、特别程序信息 事项办理 事项办结 包括但不限于办结信息 包括但不限于线上线下评价信息 服务评价 办事互动 包括但不限于咨询信息、投诉信息 电子监察包括但不限于督办基本信息,督办过程信息,督办结果信息 公共支撑 包括但不限于统一身份认证信息、电子印章信息、电子证照信息、支付信息、物流信息、目录信息
GB/T39046一2020 5 数据项表示 5.1概述 采用如下属性描述数据项 数据项名称; 数据类型及格式; 备注 5.2数据项名称 数据项的中文名称,是赋予数据项的单个或多个中文字词的指称
5.3数据类型及格式 数据项的数据类型见表2
表2数据类型 数据类型 说明 字符型 通过字符形式表达的值的类型 数字型 通过从")"到"g”数字形式表达的值的类型 日期型 通过YYYYMMD的形式表达的值的类型,符合GB/T7408 日期时间型 通过YYYYMMDDhhmmss的形式表达的值的类型,符合GB/T7408 布尔型 两个且只有两个表明条件的值,如On/OfTrue/False 二进制 上述无法表示的其他数据类型,如图像、音频,视频、文件等 数据项长度的表示格式使用表3中的字符来描述
表3数据格式的表示 符号说明 符号 字母字符 数字字符 字母数字字符 an m(m为自然数) 定长m个字符(字符集默认为GB2312) 长度不确定的文本 p,qpq均为自然数) 最长p个字符,小数点后q位 从最小长度到最大长度,前面附加最小长度,后面附加最大长度 “YYYY"表示年份,“\MN"表示月份,“DD"表示日期,"h”表示小时,“mm"表示分钟 YYYYMMDDhhmmss “ss”表示秒,可以视实际情况组合使用 示例1;ans(aamnn)表示定长5个字母数字字符,前2个为字母字符,后3个为数字字符 示例2;n..17,2表示最长17个数字字符,小数点后两位
示例3;an3.8表示最大长度为8,最小长度为3的不定长的字母数字字符
GB/39046一2020 5.4备注 数据项其他方面的说明
数据集 6.1事项管理 事项管理基础数据集见表4
表4事项管理基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 事项名称 字符型an..200 基本编码 字符型an.1o 政务服务事项目录清单中事项的唯一标识代码 政务服务事项实施清单中事项的唯一标识代码 实施编码 字符型an.214 事项类型 字符型an.30 事项类型代码 见附录A的A.1 字符型n2 设定依据 字符型a..1000 行使层级 字符型an. .200 行使层级代码 字符型nl 见A.2 权限划分 字符型a..00o 1C 行使内容 字符型..ul 1 实施主体 字符型an.10o GB/T19488.2一2008中机构名称 12 实施主体代码 字符型an.18 符合GB321002015的编码规则 13 字符型an.100 实施主体性质 14 实施主体性质代码 字符型nl 见A.3 15 法定办结时限 字符型an..20 16 法定办结时限单位 字符型an.20 17 .ul 法定办结时限说明 字符型
承诺办结时限 字符型an.20 18 1s 承诺办结时限单位 字符型an..20 字符型.ul 承诺办结时限说明 心 221 受理条件 字符型.ul 2 办理流程 字符型.ul 23 共同实施部门 字符型an...100 联办机构 24 字符型 共同实施部门代码 符合GB321o0-2015的编码规则 an..18 25 承办机构 字符型an.100 GB/T19488.2一2008中机构名称 26 字符型an.18 承办机构代码 符合GB321o0-2015的编码规则 27 中介服务 字符型an.2000 事项办理法定中介服务 28 数量限制 字符型an..200
GB/T39046一2020 表4续 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 29 字符型an.100 结果名称 结果样本 30 二进制 31 是否收费 字符型nl 1-是,0-否 32 收费依据 字符型ul 33 通办范围代码 字符型nl 全国、跨省、跨市、跨县 服务对象 34 字符型an..200 35 服务对象代码 字符型an..10 见A.4 服务主题 字符型
36 an..200 37 法人服务主题代码 字符型an..10 38 自然人服务主题代码 10 罕行型n. 39 办理形式 字符型an.20 明确窗口办理或网上办理 见A.5 办理形式代码 字符型 40 an..10 4I 特别程序 字符型.ul 42 字符型an..20 行政管辖 43 行政管辖代码 字符型an.10 是否支持预约办理 字符型nl 1-是,0-否 45 是否支持网上支付 字符型nl 1-是,0-否 46 是否支持物流快递 字符型nl 1-是,0-否 47 是否网办 字符型nl 1-是,0-否 48 网办地址 字符型an..50 运行系统层级 字符型an.2o 国家级/省级/市级 50 办理地点 字符型an..100 51 字符型an. 150 办理时间 52 咨询方式 字符型an..20 电话、信件、邮件等多种投诉方式 53 咨询电话 字符型 GB/"T19488.2-2008中联系电话 an..18 54 监督电话 字符型an.18 GB/T19488.2一2008中联系电话 55 字符型an.1000 常见问题 56 材料名称 字符型an.200 出具机构 字符型an..100 GB/T19488.2一2008中机构名称 58 出具时间要求 字符型an..150 59 材料办理说明 字符型an..500 GB/T19488.22008中详细地址 60 材料办理地点 字符型an..400 61 材料使用说明 字符型an...500 原件份数 62 数字型n.2 63 复印件份数 数字型n.2 64 是否必备材村 字符型nml 1是,0否
GB/39046一2020 6.2办事申请 办事申请基础数据集见表5. 表5办事申请基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 办件编号 字符型an..50 实施编码 字符型an.24 事项名称 字符型an..200 办件类型 字符型an.20 办件类型代码 字符型nl 见A.6 申请者名称 字符型an.10o0 中姓名或机构名称 GB/T19488.22008 申请者证件类型代码 字符型n3 GA/T2000.156中证件类型代码 申请者证件号码 字符型an..18 GB/T19488.2-2008中身份证件号码 联系人/代理人姓名 字符型a.30 GB/T19488.2一2008中姓名 10联系人/代理人证件类型代码 字符型n3 GA/T2000.156中证件类型代码 联系人/代理人证件号码 字符型an..18 GB/T19488.2一2008中身份证件号码 12 联系人手机号码 字符型an..18 GB/T19488.2一2008中移动号码 13 邮政编码 字符型n6 GB/T19488.2一2008 中邮政编码 14 通讯地址 字符型an.100 GB/T19488.2一2008中通信地址 15 法定代表人 字符型 a..30 企业申请人的法定代表人 16 申报来源代码 字符型nl 办理形式 申请时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmssGB/T19488.22008中时间 17 投资项目编号 字符型an.24 国家投资项目编号 18 19 行政区划 字符型n..9 申报者所在地的行政区划代码 办件编号 字符型an. 20 ,20 21 材料名称 字符型an..200 是否收取 字符型nl 0-否,l是 22 23 收取方式 字符型an.20 收取数量 字符型n..2 214 收取时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmssGB/T19488.2一2008中日期时间 25 26 附件实体 二进制 文件数据流 6.3事项受理 事项受理基础数据集见表6.
GB/T39046一2020 表6事项受理基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 办件编号 字符型an.50 基本编码 字符型an.10o 实随编码 字符型an.24 事项名称 字符型an..200 受理单位名称 字符型an..100 GB/T19488,2一2008中机构名称 受理单位统一社会信用代码 字符型an.18 符合GB32100一2015的编码规则 受理人员 字符型an..30 受理时间 (GB/T19488,2一2008中日期时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 受理文书编号 字符型an.30 字符型an..20 承诺办结时间 10 1m 办件类型 字符型an..20 12 办件类型代码 字符型nl 见A.6 13 行政区划 字符型n.9 受理地的行政区划代码 6.4事项办理 事项办理基础数据集见表7
表7事项办理基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 字符型an..50 办件编号 业务动作 字符型an..20 通过、退回、其他 环节名称 字符型an.100 环节处理人 字符型 a..30 环节处理意见 字符型an..1000 环节开始时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 环节结束时间 如没有结束时间,则填写开始时间 处理单位名称 字符型an..100 GB/T19488.22008中机构名称 处理单位统一社会信用代码 字符型an..18 符合GB32100一2015的编码规则 l0 环节办理状态代吗 字符型l 1-待办,2-已办 特别程序种类名称 ll 字符型an.10o
GB/39046一2020 表7(续 序号 数据类型及格式 数据项名称 其他要求 12 见A.7" 特别程序种类代码 字符型nl 13 特别程序开始时间 日期时间型YYYYMMDThhmmss 14 特别程序启动理由或依据 字符型.ul 15 申请人 字符型a.30 提出特别规定申请的人 16 日期时间型YYYYMMDDThhmms 特别程序结束时间 进人特别规定后得出的结论,如实地 1" 特别程序结果 字符型.ul 核查,听证、检验、检测、检疫、鉴定结 果等 18 特别程序办理意见 字符型..ul 审批办理意见 GB/T1 办理单位名称 字符型an.10o 19488.2一2008中机构名称 19 字符型an..18 20 办理单位统一社会信用代码 符合GB32100-2015的编码规则 21 办理人 字符型a.30 GB/T19488.2一2008中姓名 6.5事项办结 事项办结基础数据集见表8
表8事项办结基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 办件编号 字符型an.50 办理人姓名 字符型a.30 办结时间 日期时间型YYYYMMDDhh; h:;mm:ss 结果证照名称 字符型an.200 结果证照编号 字符型an..50 办件结果描述 字符型an..1000 证照照面信息描述 证照有效期限 字符型an..30 字符型an.10o 发证/盖章单位 GB/T19488.2一2008中机构名称 行政区划 办结地的行政区划代码 字符型n..9 1o -是,0-否 是香快递寄送结果 字符型 nl 是否收费 字符型l 1-是,0-否 6.6政务服务绩效评价 政务服务绩效评价基础数据集见表9
GB/T39046一2020 表9政务服务绩效评价基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 办件编号 字符型an.50 PC端、移动服务端、二维码,政务大厅 评价渠道 字符型an..50 平板电脑、政务大厅其他终端、电话、 短信 评价人 字符型a.30 评价时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 评价次数 数字型n..2 满意度 字符型an.20 字符型nl 见A.8 满意度代码 文字评价 字符型ul 办件评价地的行政区划代码 行政区划 字符型n..9 6.7办事互动 办事互动基础数据集见表10
表10办事互动基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 咨询编码 字符型an.50 咨询人 字符型a.30 咨询标题 字符型an..200 字符型.ul 咨询内容 咨询问题的主要内容 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 咨询时间 处理时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 处理人 字符型a.30 处理意见 字符型..ul 针对咨询问题的答复意见 延期时限 字符型an. ,20 延期原因 字符型.ul 数字型 超期天数 n..3 12 行政区划 字符型n..9 咨询地行政区划代码 13 投诉标题 字符型an..200 投诉人 字符型a.30 14 15 被投诉单位 字符型an..100
GB/39046一2020 表10(续 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 16 被投诉人 字符型a..30 17 投诉内容 字符型an.00o 18 投诉来源 字符型an.50 19 投诉时间 日期时间型YYYYMMDDThhmms 20 承办单位代码 字符型an..l8 21 承办单位名称 字符型an..100 22 承办人 字符型a. .30 承办时间 日期时间型YYYYMMDDThhmmss 23 反馈信息 字符型an..50o 24 25 反馈时间 日期时间型YY'YYMMDDThhmmss 26 承诺时限 字符型an..20 投诉办理的承诺时限 延期时限 字符型an.20 21 28 延期原因 字符型..ul 29 超期天数 数字型n.3 30 行政区划 字符型n.9 投诉地的行政区划代码 6.8电子监察 电子监察基础数据集见表11
表11电子监察基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 办件编号 字符型an..50 督办内容 字符型an.1000 机构名称 字符型an.100 被督办机构的名称 事项类型代码 字符型n2 见A.l 督办发出时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss督办内容发出的时间 监察编号 字符型an.20 业务在监察系统中的唯一标识 监察规则编号 字符型an.20 监察规则的唯一标识 字符型l 监察预警类型代码 状态产生时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss 10 字符型an.1000 监察结果描述 字符型an.100 责任部门 m
GB/T39046一2020 6.9公共支撑 6.9.1统一身份认证 统一身份认证基础数据集见表12 表12统一身份认证基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 用户编码 字符型 an..20 自然人用户在平台的唯一编砂 姓名 字符型a..30 GB/T19488.22008中姓名 证件类型 字符型an.50 身份证件号码 字符型an..18 民族 字符型a.10 GB/T19488.2一2008中民族 职务 字符型a.12 GB/T19488.2一2008中职务 用户名 字符型an.50 统一账号的用户名 密码 字符型 an..60 字符型an.18 移动电话 1o 邮箱 字符型an..50 1m 是否实名认证 字符型nl 1-已认证,0-未认证 12 性别代码 字符型nl GB/T2261.1中代码 13 工作单位 字符型an..100 机构地址 14 字符型an..400 15 机构名称 字符型an. 100 GB/T19488.2一2008中机构名称 法定代表人/负责人 6 字符型 a..30 17 字符型anl8 统一社会信用代码 18 是否实名认证 字符型nl 1-是,0否 注册地址 字符型an...100 19 20 注册日期 日期型YYYYMMDD GB/T19488.2一2008中经营范围 21 经营范围 字符型a.1000 6.9.2电子印章信息 电子印章信息基础数据集见表13
表13电子印章基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 电子签章版本 字符型an.10 签章人 字符型a.30 印章使用人 签章时间 日期时间型YYYYMMDhhmms 10
GB/39046一2020 表13(续 序号 数据类型及格式 数据项名称 其他要求 印章类型 字符型an.20 印章名称 字符型an. .200 日期型YYYYMMD 制作目期 发放日期 日期型YYYYMMD 6.9.3电子证照信息 电子证照信息基础数据集应符合GBT38902 2018的规定
6.9.4支付信息 支付信息基础数据集见表14
表14支付信息基础数据集 序号 数据类型及格式 其他要求 数据项名称 办件编号 字符型an..50 缴款单号 字符型an..50 收费单位 字符型an.100 收费人员 字符型a.30 收费金额 数字型n..l6," 计量单位为元 收费时间 日期时间型YYYYMMDhhmmss 缴款人 字符型a.30 6.9.5物流信息 物流信息基础数据集见表15
表15物流信息基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 字符型an.50 办件编号 物流单号 字符型an..50 寄送单位 字符型an..100 寄送日期 日期型YYYYMMDD 字符型a.30 寄送人 接收单位 字符型an.10o0 接收人 字符型 a..30 接收日期 日期型YYYYMMD 1
GB/T39046一2020 表15(续 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 评估指标 字符型an.20 评估项目 字符型an. 10 .200 1m 日期型YYYYMMD 评估时间 12 评估等级 字符型an..20 13 评估结果 字符型an..100 6.9.6数据目录信息 政务服务数据目录信息基础数据集见表16
表16政务服务数据目录信息基础数据集 序号 数据项名称 数据类型及格式 其他要求 事项名称 字符型an..50 事项办结结果名称 字符型an..100 办理事项产生的结果名称 是否电子证照 字符型nl 1-是,0-否 应用场景 字符型an..100 政务服务数据提供方 字符型an.10o 字符型an..50 政务服务数据摘要 提供渠道 字符型an..50 所属领域 字符型an..50 更新周期 字符型an..20 12
GB/39046一2020 附 录 A 规范性附录 代码集 事项类型代码 A.1 事项类型代码见表A.1
表A.1事项类型代码 代码 事项类型 行政权力事项 00 0 行政许可 02 行政处罚 03 行政强制 04 行政征收 05 行政给付 06 行政检t 07 行政确认 08 行政奖励 09 行政裁决 10 其他类别事项 可根据情况进行扩展,如政府内部审批等 ll 20 公共服务事项 21 可根据情况进行扩展 A.2行使层级代码 行使层级代码见表A.2
表A.2行使层级代码 代码 行使层级 国家级/局(署、会 省级/直属 市级/隶属 县级 镇乡、街道)级 村(社区)级 分级管理 13
GB/T39046一2020 A.3实施主体性质代码 实施主体性质代码见表A.3
表A.3实施主体性质代码 实施主体性质 代码 法定机关 授权组织 受委托组织 其他 A.4服务对象代码 服务对象代码见表A.4
表A.4服务对象代码 代码 服务对象 自然人 企业法人 事业法人 社会组织法人 行政机关 其他组织 A.5办理形式代码 办理形式代码见表A.5
表A.5办理形式代码 办理形式 代码 窗口办理 电脑端网上办理 移动端网上申请 快递申请 其他 14
GB/39046一2020 A.6办件类型代码 办件类型代码见表A.6
表A.6办件类型代码 代码 办件类别 即办件 承诺件 其他 A.7特别程序种类代码 特别程序种类代码见表A.7
表A.7特别程序种类代码 代码 特别程序种类 延长审批 除延长审批之外的情况 A.8满意度代码 满意度代码见表A.8. 表A.8满意度代码 代码 满意度 非常满意 满意 基本满意 不满意 非常不满意 15
GB/T39046一2020 考文献 参 [[1]ZwFwCo109.1一2018国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分 编码要求 [2]ZwFwCo109.2一2018国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分 要素要求 [3]国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等10部门推进“互联网十政务服务”开展信息惠 民试点实施方案(国办发[2016]23号 [[4]国务院办公厅关于印发“互联网十政务服务”技术体系建设指南的通知国办函[2016 08号 [5]国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见(国发[2018]27号 [G]全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调小组办公室关于印发全国一体化在线政务服 务平台数据共享服务管理暂行办法的通知(国办电政函[2019]1235号 16
政务服务平台基础数据规范GB/T39046-2020解读
随着数字化时代的到来，政务服务平台已成为政府向民众提供服务的主要渠道之一。为了保障政务服务平台数据的安全、准确和可靠性，国家标准化管理委员会在2020年发布了《政务服务平台基础数据规范GB/T39046-2020》。
该规范从数据分类、命名、基础属性、扩展属性、元数据、数据交换等方面做出了详细规定，并明确了政务服务平台基础数据规范的适用范围、目标和原则。
首先，该规范对政务服务平台的数据进行了分类。根据数据的属性和含义，将其分为系统数据、公共数据和业务数据三类。此外，还对每个分类下的具体数据项进行了定义和描述，确保各类数据在使用过程中能够准确理解和使用。
其次，该规范对政务服务平台基础数据的命名做出了规定。要求命名具有唯一性、可读性、易于维护等特点。这样可以避免重名和歧义问题，在系统运行过程中保证数据的准确性和稳定性。
此外，该规范还对政务服务平台基础数据的基础属性和扩展属性进行了规定。其中，基础属性包括数据类型、数据长度、数据格式等，而扩展属性则用于对基础属性进行补充说明。
除此之外，该规范还从元数据管理、数据安全、数据备份与恢复、数据传输等方面做出了详细规定。同时，为了便于不同政务服务平台之间进行数据交换，该规范还对数据交换方式和格式做出了规定。
总之，《政务服务平台基础数据规范GB/T39046-2020》的发布为政务服务平台的发展提供了重要的支撑。各级政府和政务服务机构应当认真贯彻该规范，加强对政务服务平台数据的管理和维护，以提高政务服务水平，推动数字政府建设。
