GB/T30428.7-2017
数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集
Informationsystemfordigitizedsupervisionandmanagementofcity—Part7：Supervisionimformationcollection
- 中国标准分类号（CCS）L73
- 国际标准分类号（ICS）35.240
- 实施日期2017-11-01
- 文件格式PDF
- 文本页数13页
- 文件大小1.06M
以图片形式预览数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集
数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集
国家标准 GB/30428.7一2017 数字化城市管理信息系统 部分:监管信息采集 Informationsystemfordigitizedsupervisionandmanagementofcity- Part7:Supervisionimformationcollection 2017-07-31发布 2017-11-01实施 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会国家标准
GB;/T30428.7一2017 前 言 GB/T30428《数字化城市管理信息系统》分为8个部分 第1部分:单元网格; 第2部分:管理部件和事件; 第3部分;地理编码 第4部分;绩效评价; 第5部分:监管信息采集设备; 第6部分:验收 第7部分;监管信息采集 第8部分;立案、处置和结案 本部分为GB/T30428的第7部分
本部分按照GB/T1.l2009给出的规则起草
本部分由住房和城乡建设部提出
本部分由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(SAC/TC426)归口
本部分起草单位;杭州市城市管理委员 .杭州市数字城管信息处置中心杭州市质量技术监督局 石家庄市市容管理考评办公室、昆明市数字化城市管理办公室、成都市城市管理数字化监督管理中心 乌鲁木齐市城市管理指挥中心、烟台市数字化城市管理监督中心,常州市城市管理监督指挥中心、北京 市朝阳区城市管理监督指挥中心、北京市东城区网格化服务管理中心、北京数字政通科技股份有限公 司、杭州聚望劳务服务有限公司、杭州荣霖综合服务有限公司、杭州越秀科技有限公司,浙江网新帮德信 息服务有限公司、,浙江巾帼西丽综合服务有限公司、杭州聚升源信息技术服务有限公司、山东数字顺通 信息技术服务有限公司浙江建设职业技术学院
本部分主要起草人;翁文杰、孙敏豪,齐同军、,何兴斓、叶浩、竺小桢、戴旭、温军燕、许燕君、何立永、 李云忠、曾明波、许栋、邢学东、冯玉明、常敬武、朱传芳、王洪深、吴疆、林全德、陈洁、韩秋、陈军、郭昱辰 高强、毛晓东、杨文领,吴坚
GB/T30428.7一2017 引 言 为规范数字化城市管理信息系统的建设与运行,实现信息资源的整合与共享,推广应用数字化城市 管理模式,提高城市管理和公共服务的水平与效率,制定G;B/T30428
GB/T30428所涉及的数字化城市管理指对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩 序等的监督和管理 IN
GB;/T30428.7一2017 数字化城市管理信息系统 第7部分:监管信息采集 范围 GB/T30428的本部分规定了数字化城市管理信息系统监管信息采集的一般规定、流程与要求、管 理要求和质量评价等
本部分适用于数字化城市管理信息系统的监管信息采集
规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
GB/T30428.2数字化城市管理信息系统第2部分:管理部件和事件 GB/T30428.！数字化城市管理信息系统第4部分;绩效评价 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 监管信息supervisionimftormation 数字化城市管理信息系统中部件、,事件及其他与城市运行相关信息的总和
3.2 信息采集责任单位responsibleunitforinformationcoleeting 负责在规定区域、时间、范围进行信息采集的单位
3.3 信息采集informationcolleeting 监督员在责任网格内巡查,将监管信息拍照,填表并定位,或执行数字化城市管理信息系统发送的 信息核实,案件核查、专项普查等指令,按要求对监管信息进行收集、整理、核对并上传的过程
3.4 信息上报informationreporting 监督员在责任网格内巡查,将监管信息(问题)拍照、填表、定位并上传的过程
3.5 信息核实verifieationofinformationfromthepublie 监督员按数字化城市管理信息系统发送的指令,到实地对监督举报进行核对,判断问题是否属实 并将结果上传的过程
3.6 案件核查verifieationofahandlled case 监督员按数字化城市管理信息系统发送的指令,到实地对专业部门处置结果反馈的案件进行核查 并将结果上传的过程
GB/T30428.7一2017 3.7 专项普查adhoecsurey 根据监督中心的指令,在规定时间内对指定的管理部件、事件的现状或其他特定管理内容进行调 查,并对相关信息收集、上报的过程
一般规定 4.1组织方式 4.1.1可采用监督中心自行组建、授权,委托等方式组织信息采集队伍
4.1.2监督中心应赋予并明确信息采集责任单位的权限、责任和义务
4.2覆盖区域 4.2.1应与数字化城市管理覆盖范围相一致
4.2.2宜按实际需要划分区域类别和责任网格
4.3人员 4.3.1宜结合数字化城市管理覆盖范围,巡查频度,巡查时速,巡查时间等因素核算监督员定额
4.3.2宜按照以下规定设定巡查频度: 城市核心区、人流密集区、主要商业区、城管问题高发区、重点街道、主要河道和重点旅游景区 a 等每天不少于4次; -般城区、次干道每天不少于2次; b c 背街小巷、城乡结合部、拆迁区域和管理权属未移交区域等每天不少于1次
4.3.3宜按照以下规定设定巡查时速: 徒步3km一5kms a b 非机动车10km12km; 机动车20km30km; c 船只10km15krm d 4.3.4宜根据数字化城市管理信息系统运行需要制定巡查时间 4.3.5应熟悉监管信息采集有关规定,业务流程,操作程序和熟练掌握监管信息采集设备的操作技能， 经考核合格后上岗
4.4内容 4.4.1应包括监管信息的地点、大类、小类、状态、位置坐标等
4.4.2应符合GB/T30428.2的规定,并应符合“公平公正、真实可靠、应采尽采、自行处置”的原则,确 保监管信息符合实际情况,能够全面、客观反映城管实际情况,并由监督员在必要情况下对简易问题做 好处理
4.5表达方式 应包括照片,文字、坐标信息,可增加音频视频等
GB;/T30428.7一2017 流程与要求 5.1流程 5.1.1巡查流程 巡查应按图1流程执行
当日首次登录 查看交接记录， 到达巡查地点 登录系统 接收今日类示 发现问题 进入信息上报 流程 按遥查 频次完 当日再次登录 在责任网格内按 成当日 系统签退 照设计路线巡查 收到系统核实、 工作, 核查指令 填写交 进入信息核 接记录 实、案件核查 流程 巡查流程图 5.1.2信息上报流程 信息上报应按图2流程执行
需要录音/视频上报 巡查发现问题 选择类别 拍摄照片 地址和问题文字描述 录制 未成功，重新上报 不需要录音/视频上报 检查信息是 检查上报 上报 标点定位 否准确 是否成功 成功，完成上报流程 完成上报 图2信息上报流程图 5.1.3信息核实流程 信息核实应按图3流程执行
GB/T30428.7一2017 没有发现问题 现场核实结果 接收核实指令 赴核实地点 拍摄现场照片 回复核实信息 描述 发现问题 进入信息上报 流程 图3信息核实流程图 5.1.4案件核查流程 案件核查应按图4流程执行
接收核查指令 查看核查指令地址 赴核查地点 查看案件照片 找准核查位置 通过 选择“通过” 判断是否通过核查 拍摄照片 不通过 完成核查流程 选择“不通过” 图4案件核查流程图 5.1.5专项普查流程 专项普查应按图5流程执行
巡查发现问题 进入上报流程 接到专项普查指令 登录系统 查看普查要求 完成普查 图5专项普查流程图 5.2操作要求 5.2.1应在规定时间内按规定的巡查频度对责任网格进行巡查
5.2.2应经常检查和及时接收核实、核查指令
根据区域管理要求不同,核实核查结果宜在2h内 回复
5.2.3宜一事一报监管信息
GB;/T30428.7一2017 5.2.4应上报清晰并包含监管信息全貌,关键性局部、特写的照片
核查照片应与上报照片同地点、同 角度、同背景
5.2.5宜上报不超过20、的音频、视频
录音,录像时应说普通话,语音清晰、语句简短完整
5.2.6应根据需求制定方案后组织实施专项普查,专项普查示例参见附录A
5.2.7应立即上报符合GB/T30428.2规定的突发事件,并对处置情况进行跟踪,直至案件处置完毕并 结案
5.2.8应准确、真实,完整,及时采集监管信息,定位应符合标准GB/T30428.2的规定
5.2.9应在指定的责任网格内按规定的巡查频度进行巡查,监管区域覆盖率应达100%
5.2.10应完成核定的工作量,月检查漏报率(部件、事件)不应大于5%,核实核查回复率应达100%. 5.2.11 宜按规定自行处置轻微问题 管理要求 6.1管理制度 6.1.1应制定信息采集责任单位质量评价、监督员评价等相关规章制度
6.1.2应制定并落实巡查上报、核实核查、专项普查、考勤管理、绩效考核等相关规章制度
6.2监督检查 6.2.1应对监督员的配置、到岗情况进行检查
应对监督员上报信息的数量和质量进行检查,检查的对象和范围宜采取随机抽查的方式确定
6.2.2 6.3工作考核 对信息采集责任单位应考核监督员配置、到岗情况、业务培训、工作纪律及完成任务的质量与效率 等
对监督员应考核工作纪律、信息采集质量,巡查区域覆盖率,巡查频度等
考核结果应在一定范围 内进行公示
质量评价 7.1评价要求 7.1.1应结合系统生成的评价结果和通过现场检查得出的评价结果进行质量评价
7.1.2可采用月、季、半年和年为周期进行评价
7.2评价指标 7.2.1评价指标的组成应符合GB/T30428.4的规定,示例参见附录B
7.2.2应对责任单位和监督员工作情况进行质量评价
7.2.3各城市可根据本地实际情况扩展评价指标
GB/T30428.7一2017 附 录 A 资料性附录) 专项普查示例 某市人行道专项普查示例见表A.1
表A.1某市人行道专项普查任务表 序号 项目 普查要点 普查时间 月日一月日 上报时限 月日时截止 普查范围市属区管道路(详见道路清单) 案卷类别专项普 普查内容 人行道问题 1 缺失(一块以上人行道板) 破损(一块以上人行道板 -松动或沉降(人行道板松动或沉降达2m以上 22) 人行道相关情况 人行道板材质(石材、地砖、,道板砖、混凝土、其他 是否为停车泊位或周边是否有停车泊位 拍照要求拍三张照片 -有明显参照背景的全貌 反映出问题所在的局部 反映现场用卷尺测量的特写 描述格式 人行道;地址十问题十材质十停车泊位情况十面积(或块数) 例如,“人行道;xx路xXX号门前人行道、破损石板,无泊位.,3m 注意事项 对道板松动或沉降的人行道问题,本次普查仅限于上报大于2m以上的,对小于2m'的 道板松动或沉降按照正常案卷上报 -必须拍摄用卷尺反映现场测量情况的照片 同一照片能反映的人行道间题通过一条案卷上报,同一照片无法反映但属于连续破损、 松动或沉降的人行道问题也通过一条案卷上报,并在问题描述中写明几处、总共面积 多少 普查案卷以“专项普查”类别上报
GB;/T30428.7一2017 附录 B 资料性附录 信息采集质量评价示例 B.1某市委托方式责任单位评价月度计分示例见表B.1
表B.1某市委托方式责任单位评价月度计分表 指标大类 指标 序号 评价内容 计分标准 100分 小类 检查漏报率以5%为基数,每超出 检查漏报率 1%扣1分 检查漏报率媒体曝光、领导批示并经确认的漏 每件扣0.31.5分 和漏报件 报件 信息 采集 市民投诉、社区反映的问题,并经 每件扣0.15分 完整 确认的漏报件 性 上报问题信息类别覆盖全部管理类别覆盖率以80%为基数,每下降 类别覆盖率 部件和事件的类别情况 1%扣0.15分 上报基数 有效上报数是否达到合同规定的 未达到合同规定基数,按合同计扣 完成率 上报基数要求 差错率以2%为基数,每超出1%扣 信息 差错率 差错率发生情况 0.5分 采集 结果指标 准确 因采集上报差错,造成重大负面影 60分 重大差错件 每件扣0.03分 性 响的案件 专项普查错报、漏报每件扣0.03~ 报和漏报 0.15分 专项 普查 未在规定时限内完成专项普查任 是否在规定时限内完成普查任务 务,每次扣0.31.5分 核实核查 核实核查回复率以98%为基数,每 信息核实和案件核查回复情况 回复率 下降1%扣0.3分 信息核实和案件核查按时回复按时核实核查回复率以95%基数
按时核实 回复 核查回复率情况 每降1%扣0.3分 及时 性 重大超时 未在规定时间内回复信息核实,案 每件扣0.03分 回复件 件核查指令,且造成较大负面后果
GB/T30428.7一2017 表B.1续 指标大类 指标 序号 评价内容 计分标准 (100分 小类 抽查发现，比规定额度每少1人 按合同规定足额配备人员 次),扣0,5分 人员配置 信息采集监督员年龄和学历结构符合率以70%为基数,每下降1% 是否符合合同要求 扣0.3分 持证上岗 无证上岗,每人次扣0.5分 现场管理 检查每发现一处未达标,扣 0.03一 巡查区域覆盖情况 控制 0.05分 人员 员工迟到、早退、中途脱岗等 每人次扣0.05~0.15分 管理 培训合格率=培训考试通过数/以85%为基数,未通过培训考试每 培训合格率 参加培训人员总数)×100% 人次扣0.06分 过程指标 信息采集监督员及其亲属在工作 25分 发现有利益关系,每人次扣0.3一 利益规逊 区域内不得与被采集对象权属单 1.5分 位有利益关系 定区采集 未经允许变更员工巡查区域 每次扣0.15分 重要核实、核查,普查或应急保障 执行指令 每次扣0.3一2.5分 指令执行不力,造成严重后果 监管信息采集设备GPs功能的工作时间内未按要求正常使用的
规范使用 使用 每次扣0.3~l分 设备 发生私自拆解、人为损坏、私自送 管理 修、擅自修改配置、挪作他用游 规范维护 监管信息采集设备的维护 戏、影音、换卡打私人电话)等悄 况,每次扣0.31分 每次扣1.53.5分
合同期内第 是否存在“吃、拿、卡、要”，上报虚 职业道德 三次(含)发生此类事件,甲方有权 假信息 中止合同,并罚没乙方履约保证金 受到公众和新四媒体正面评价 每次加0.05~0.3分 诚信 社会评价 管理 受到公众和新闻媒体负面评价 每次扣0.31分 将轻微问题按一般部件、事件问题 每件扣 0.05 0.15分 诚信指标 信息上报 轻微问题 15分) 未消除轻微问题 每件扣0.1~0,3分 无故拖欠员工.工资,克扣员工福利 每人次扣0.3分 或其他违法经营行为 依法用工 文明 未按规定交纳或未按时交纳相关 每人次扣5分 经营 保险 情况通报开除违规人员不报或逾期通报 按合同规定,每人次扣0.3一1.5分
GB;/T30428.7一2017 B.2某市自行组建采集队伍方式信息采集监督员岗位评价月度计分示例见表B.2
表B.2某市自行组建采集队伍方式信息采集监督员岗位评价月度计分表 指标大类 序号 指标小类 评价内容 计分标准 100分 平均有效上报数完成率应达100%,每 平均有效上报数完成情况 下降1%扣1分
如无漏报件,此项不 扣分 有效上报率 有效上报率以98%为基数,每下降1% 有效上报率完成情况 扣1分 重大差错件 每件扣3分 监督中心和相关部门巡查校核确认的 每件扣3分 漏报件 漏报件数 结果指标 经核实的市民投诉,社区反映的漏报件每件扣5分 60分 经核实的媒体曝光、领导批示漏报件 每件扣8分 案件核查超时件 每件扣3分 核实核查 超时件数 信息核实超时件 每件扣3分 普查错报、漏报件 每件扣3分 专项普查 普查超时件 每件扣3分 将轻微问题按一般管理部件、事件问题 每件扣3分 信息上报 轻微问题 未消除轻微问题 每件扣3分 迟到,早退、中途脱岗、滞留、连续半小每次扣3分;每月发生三次按旷工一次 时无法取得联系 计;旷工扣15分 劳动纪律 上岗期间未携带信息采集证及应携带 每次扣3分 过程指标 的随身工具 25分 未经允许私自换班 每次扣3分 巡查区域 巡查区域未全覆盖 每次扣3分 全覆盖 利益规避 隐瞒本人或亲属在采集区域有利益关系 -经查实即停岗 利用工作之便吃、拿、卡,要 公正采集 经查属实,立即开除 上传虚假信息 诚信指标 市民、专业部门反映、领导批示或媒体报 15分 每次加35分 道的正面职业形象 10 职业形象 市民、专业部门反映、领导批示或媒体报 每次扣35分 道的负面职业形象
数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集GB/T30428.7-2017
数字化城市管理信息系统是一种综合性、智能化的管理系统，它将现代信息技术、网络技术、传感器技术等应用于城市管理领域，以实现对各类城市资源的精细化管理和优化配置。
其中，监管信息采集是数字化城市管理信息系统的重要组成部分。通过对城市各类资源进行数据采集和分析，可以实现对城市管理的全方位监控和管理。
GB/T30428.7-2017是国家标准化委员会发布的关于监管信息采集的标准。该标准规定了监管信息采集的基本原则、功能需求、技术指标等内容。在数字化城市管理信息系统的建设和应用过程中，遵循该标准可以提高信息采集的效率和准确性。
监管信息采集需要采用多种技术手段，如传感器、视频监控等。在数字化城市管理信息系统中，这些信息可以通过云计算等技术进行处理和分析，从而实现对城市资源的精细化管理和优化配置。
总之，数字化城市管理信息系统是城市管理现代化的重要手段，而监管信息采集又是其重要组成部分。遵循GB/T30428.7-2017的相关标准，可以提高数字化城市管理信息系统的运行效率和管理水平，为城市的可持续发展打下坚实基础。
