基于XML的电子公文格式规范第1部分:总则

基于XML的电子公文格式规范第1部分:总则

国家标准 GB/T19667.1一2005 基于XM的电子公文格式规范 第1部分:总则 SpeeifieationforthestruetureofeleetronieofficialdoeumentbasedonXML一 Part1:Generalprineiples 2005-05-01实施 2005-02-18发布 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会国家标准
GB/T19667.1一2005 前 言 GB/T19667在总标题《基于XML.的电子公文格式规范》下,拟分为七个部分 第1部分;总则; 第2部分:公文体 第3部分显现; 第4部分;办理， 第5部分;交换 第6部分;归档 第7部分安全 本部分为GB/T19667的第1部分 本部分公文用语与《共产党机关公文处理条例》及《国家行政机关公文处理办法)中规定的用语 -致 本部分的附录A、附录B为资料性附录 本部分由国家电子政务标准化总体组提出并归口. 本部分主要起草单位深圳市质量技术监督局、深圳市科健信息技术有限公司、南京政治学院上海 分院、上海市信息化办公室、金山软件股份有限公司、北大方正技术研究院、深圳市标准技术研究院,深 圳市政府机关政务信息化办公室、深圳市委机关办公自动化办公室、上海万达信息股份有限公司、上海 顾东网络信息有限公司、上海长城顾东软件有限公司,北京书生电子技术有限公司 本部分主要起草人;谭建军、李翔、廖志飞、张正强、张峰昌、张建良、俞科
GB/T19667.1一2005 基于XM的电子公文格式规范 第1部分总则 范围 GB/T19667的本部分规定了基于XML的电子公文的通用要求和基本原则 本部分适用于党政机关制发的基于xMI.的电子公文 其他机关和团体制发的电子公文可参照 执行 规范性引用文件 下列文件中的条款通过GB/T19667的本部分的引用而成为本部分的条款 凡是注明日期的引用 文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分 然而,鼓励根据本部分达 成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本 凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于 本部分 GB/T9704一1999国家行政机关公文格式 GB11714一1997全国组织机构代码编制规则 GB13000.11993信息技术通用多八位编码字符集(UCs)第一部分:体系结构与基本多文 种平面(idtISO/IEC10646-1;1993) GB180302000信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充 《共产党机关公文处理条例》中办发[1996]14号 国家行政机关公文处理办法》国发[2000]23号 术语和定义 GB/T9704一1999、《共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》中确立的以 及下列术语和定义均适用于GB/T19667的本部分 电子公文electronieoficialdoeument 以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等媒体,依赖计算机系统阅读处理并可在通信网络上传输的 3.2 基于xML的电子公文eleetronieofriecialdocummentbasedonxML 以可扩展置标语言(XML)对公文处理过程的相关信息进行结构化描述的电子公文 注本部分中所使用的“电子公文”术语如无特别说明,专指基于xML的电子公文 公文体dumentbly 公文实体的内容,由眉首,主体,版记三部分组成 显现display 以可感知,并符合规范格式的形式来呈现文件内容的操作 注:典型的显现媒体有纸和视频屏幕
GB/T19667.1一2005 3.5 文档类型定义DID 用置标语言表达并为某个具体文档或一类文档定义内容模型和文档元素(包括控制元素索内容与特 性的规则)的一种特殊形式的文档定义 3.6 模式 schema -种以含有逻辑约束规则的式样为基础的结构化模式语言 元素 element 某个数据集内的一个具体数据项 3.8 属性attribute 一个具体冗索实例举加信息或修改其信息的 给 一个名称 值对 3.9 层次模型hierarchymodel XML文档元素的层次结构模型 3.10 属性列表attributelist 与一个具体文档元素相关联的一个或多个属性的集合 缩略语 下列缩略语适用于本标准 DD文档类型定义 UML统一建模语言 w3Cc万维网联盟 XML可扩展置标语言 电子公文基本要素 基于XMI的电子公文应能满足各级党政机关电子公文处理的需要,组成要素应包括记录公文处 理全过程的必要信息 电子公文基本要素如下 公文体信息; 公文式样信息; 公文办理信息 公文交换信息 公文归档信息 公文安全信息 各要素层次关系如图1所示
GB/T19667.1一2005 公 文 安 全 信 公文体信息 公文式样信息 息 公文办理信息 公文交换信息 公文归档信息 图1各要素层次关系图 6 电子公文特性 6.1真实性 电子公文在其整个生命周期内应当保证其真实性,电子公文的真实性是 与原文的意图相符; a b)与原文的形成者和发送者相符; 与原文的形成和发送时间一致 c 安全性 电子公文在其整个生命周期内应当保证其安全性,电子公文的安全性是 电子公文来源于或发送至可信赖的发送者或接收者 a 对电子公文所作的任何处理不可否认; b 电子公文在处理过程中不被未获授权人员篡改或窃取 c 易用性 电子公文与原文相比,应当更易于查找、检索、显现和理解 在形成电子公文过程中所产生的各类 附加信息应当有助于对公文的理解 电子公文分类 7.1党的机关公文 党的机关公文是指《共产党机关公文处理条例》中规定的法定性公文,主要包括决议,决定、指 示、意见、,通知、,通报、公告、报告、请示,批复、条例,规定、丽及会议纪要等14种公文 行政机关公文 行政机关公文是指《国家行政机关公文处理办法》中规定的法定性公文,主要包括命令(令),决定、 公告,通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函及会议纪要等13种公文 7.3其他机关公文 党政机关以外的其他机关和团体的公文,为本标准中的扩展公文类型
GB/T19667.1一2005 电子公文处理过程 8.1过程模型 图2中的模型描述了电子公文从创建到归档或销毁的一般过程,“办理”和“交换”之间可以有循环 过程 创建 交换 办理 归档 销双 图2过程模型图 8.2创建 根据一定的规则建立电子公文的过程 8.3办理 通过计算机系统对电子公文进行收发文、批阅等相关操作 交换 8. 4 按始发者意图进行跨系统、跨平台电子公文传递 8.5归档 依据国家或本部门档案管理规定对办理完毕后的电子公文进行存储 8.6销毁 依据有关规定将电子公文从存储介质上物理删除 标准各部分内容和相互关系 9.1各部分综述 9.1.1第1部分:总则 该部分定义了用于标准各部分的术语,规定了电子公文基本要素和分类,描述了电子公文特性、电 子公文处理过程以及标准各部分内容概述和相互关系,给出了基于XMI的描述规则 第2部分;公文体 9.1.2 该部分定义了电子公文公文体的组成要素,逻辑结构UMI模型,给出了各组成要素的DTD和 Schemma描述及电子公文和公文体的DTD和schema描述 9.1.3第3部分显现 该部分定义了电子公文显现的方式,主要包括党的机关公文的显现格式、行政机关公文的显现 格式 9.1.4第4部分;办理 该部分定义了电子公文收发、审阅等办理环节的元数据,并对元数据与电子公文的关系加以描述 9.1.5第5部分;交换 该部分定义了电子公文交换过程中各个环节的元数据,并对元数据与电子公文的关系加以描述 第日部分,归档 9.1.6 该部分定义了电子公文归档要求、归档方法和归档过程,并对归档过程中的元数据与电子公文的关 系加以描述
GB/T19667.1一2005 9.1.7第7部分安全 该部分定义了电子公文的安全机制 9.2各部分之间相互关系 如果需要显现基于XML.的电子公文,可使用 第1部分;总则; a b 第2部分;公文体 第3部分显现; 第7部分;安全 如果需要办理基于XML的电子公文,可使用 第1部分;总则 第2部分;公文体 第3部分:显现 第4部分;办理， 第5部分:交换; 第7部分;安全 如果需要对基于XML的电子公文进行归档,可使用 第1部分;总则 第2部分;公文体; 第3部分;显现; 第6部分;归档 第7部分;安全 如果需要交换基于xML的电子公文,可使用 第1部分;总则 第2部分;公文体， b 第3部分:显现 第5部分;交换; d 第6部分;归档 第7部分;安全 各部分依赖关系模型 9.3 本标准各部分之间相互依赖关系的模型见图3 第6部分: 归 档 第5部分:交换 第4部分:办理 第3部分显现 第2部分:公文体 总 第1部分: 则 图3依赖关系模型图
GB/T19667.1一2005 10 电子公文XML描述规则 10.1字符集 电子公文应采用GB13000.1一1993或GB180302000中的双字节1区、,2区和5区规定的字 符集 0.2命名方法 电子公文的DTD和Schema中各组成元素和属性的标记采用规范性汉字字符命名 10.3映射规则 本标准各个部分的UMI结构模型和XM结构模型的映射关系的规定见表1 表1UMI-XMI映射关系 xML结构模型 UML结构模型 类/对象 元素 属性 属性 组成关系 元素与子元素的包含关系 继承关系 基于自定义复杂类型的扩展关系 0.4命名空间 电子公文的各个部分命名空间见表2 表2命名空间 名 命名空间 称 电子公文 http://www.egs.org.cn/eGovDoe 公文体 http://www.egs.org.cn/eGovDoc/body 交换 http://www.egs,org.en/eGovDoe/exchange 办理 http;://www.egs,org.en/e(GovDoe/proeess 归档 http://www.gs.org.cn/eGovDoc/arehive http;//www.egs.org.en/eGovDoc/display 显现 安全 http://www.egs.org.cn/e(GovDoc/security 11电子公文XM描述 11.1概述 采用可扩展置标语言(XML)对电子公文的结构进行描述 11.2电子公文 xML标记;电子公文 定义;电子公文的xML根元素 命名空间为"htp://www. .egs.org.cn/eGovDoc” 值域,不作要求 DTD定义 ELEMENT电子公文ANY*)> ATTLIST电子公文 xmlnscDATA井FIXED"htt /eGovDoc" ttp:/7/www.egs.org.cn/ 公文标识CDATA井REQUIRED 版本号CDATA井FIXED"1.0"
GB/T19667.1一2005 公文类别CDATA#REQUIRED 公文种类CDATA井REQUIRED Sehema定义;见表3 表3电子公文schema定义 ocG anyhttp:// Doc/body ntp:wwwegs.og.cn/GDe/aispy tpwwgs.og.cn/GDocexchanee p7cD5 层次模型 电子公文 mtp、c、oC7GDahv ntpwwg.o.c/GDu ay##any 命名空间http://www.egs.org.cn/eGovDoe 属性列表 标识版本号 公 文类别公文种类 公文 xselementname="电子公文" xs;complexType xs:sequence 'http://www.egs.org.cn/eGovDoc/body" s:anyna1eSpace egs.org.en/eGovDoc/display”minOceurs="o"/ 一们"/> XSt egs.org.cn/eGovDoc/exchange”minOecurs= aeSOEC egs.org.cn/eGovDoc/process”min(Oceurs="o"/> 源代码 xs:anynamespace "http www.egs.org.cn/eGovDoc/archive minOecurs xs;anynamespace "http: www.egs.org.cn/e(GovDoc/s /security minOecurs 井井any"minOceurs="o" "unbounded" xS;anynamespac max(O)ccurs xs;attributename="公文标识”use="requiredl"> xs:simpleType xs;restrietionbase="xs:string" value-"[A一Z0一9]9)-\d4)-[l一9]\d来"> s，restrietion simpleType 源代码 "版本号”type="xs:deeimal”use="required”ixed="1.0"/> attribute "公文类别" ype="xs;string”use="reqwired" Xs;attributename "公 文种类”type="xs;string”use="required" VStfI name xs;complexType /xs;element 注，本部分各层次模型图中所用图型符号说明均参见附录A
GB/T19667.1一2005 11.2.1公文标识 XML标记:公文标识 定义:记录用于唯一标识电子公文的一组编码,由主办机关的组织机构代码、年份和主办机关当年 电子公文流水号组成,中间用“一”号隔开,即“组织机构代码-年份一主办机关当年电子公文流水号” 如“AAAAAAAAA-2004-1” 值域;组织结构代码的取值符合GB11714一1997的规定,年份和流水号用阿拉伯数码标识,年份 应标全称,流水号不编虚位(即1不编为001) 11.2.2版本号 XML标记:版本号 定义:记录基于XML电子公文标准的版本编号 值城电子公文所采用的xMLsdhema或DD的版本编号,本标准的版本号为"I.0" 11.2.3公文类别 xML标记;公文类别 定义;记录公文主办机关的单位性质 值域以“党”或“行政”表示,扩展的类别必须是其他机关和团体的规范性简称 11.2.4公文种类 xML标记.公文种类 定义;记录党政机关或其他机关公文的种类名称 值域;国家党政机关法定公文种类名称,经扩展后,亦可包括党政机关的其他公文种类及其他机关 和团体的公文种类的规范名称
GB/T19667.1一2005 附 录 A 资料性附录 层次模型图中所用的图型符号说明 示例: 当7 其中 图型符号闪表示元素A为当前文档的根元素,图型符号表示元素B为元素A的子元素 图型符号 -表示内容模式遵守已定义的子元素顺序 图型符号 表示内容模式为从已定义的子元素中选择一个 图符上方的“1.关"表示该内容模式 为一个到任意多个,缺省为一个 图型符号息G表示子元素c的个数为0到任意多个,虚线表示该子元素为可选项
GB/T19667.1一2005 附录 资料性附录 参与本部分制定工作的单位名单 B.1本部分协调员是 中央办公厅信息中心郭瑞明 国务院办公厅秘书一局技术处胡佳 电子技术标准化研究所吴志刚 参与本部分制定的单位除了前言中提到的外还有 B.2 中央办公厅信息中心 国务院办公厅秘书一局技术处 标准化研究院 电子技术标准化研究所 科学技术信息研究所 中科院软件所电子商务中心 武汉大学 太极计算机公司 上海因特奈信息有限公司 1o