GB/T39044-2020
政务服务平台接入规范
Accessspecificationofgovernmentserviceplatform
- 中国标准分类号（CCS）L70
- 国际标准分类号（ICS）35.240
- 实施日期2020-10-01
- 文件格式PDF
- 文本页数10页
- 文件大小664.49KB
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政务服务平台接入规范
国家标准 GB/T39044一2020 政务服务平台接入规范 Aceessspeeifieationofgovernentserieeplatformm 2020-07-21发布 2020-10-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花警理委员会国家标准
GB/T39044一2020 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 缩略语 4 概述 5.1接人框架 接人关系 5.2 接人要求 6.1基本流程 政务服务事项接人 6.2 .3政务服务门户接人 -身份认证接人 统 6,4 电子证照共享接 6.5 电子印章接人 6.6 6.7运维管理体系接人 6.8安全保障体系接人 6.9第三方服务接人 附录A(资料性附录)第三方支付接人示例 参考文献
GB/39044一2020 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草
本标准由全国行政审批标准化工作组(SAC/SwG14)提出并归口
本标准起草单位;国务院办公厅电子政务办公室,山东省计算中心(国家超级计算济南中心)、 标准化研究院、江苏省南京市政务服务管理办公室(南京市行政审批局浙江省大数据发展管理局、山 东省标准化研究院、江西省信息中心、广东省政务服务数据管理局、四川省大数据中心,公安部第一研究 所、太极计算机股份有限公司、浪潮软件集团有限公司,亚信科技成都)有限公司、福建正孚软件有限公 司大汉软件股份有限公司、鲸数科技(北京)有限公司、佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所,山东 省大数据局
本标准主要起草人;张媛,许潢文、冯蕾、卢向东,尹智刚、管晋华、李三群,巫小波、,陈治佳、孙高安 逢锦山,姜舟、徐云、李景曦、钱学文、王赞萃、孙杨、李松渊,王曙光,公伟、张军、李恒训,柴莹、曹文强 王晓航、倪时龙、房迎、徐起、刘辉、赵文慧、史丛丛,赵硕,魏如消、侯军霞、李健、苏毅,马辉
GB/39044一2020 政务服务平台接入规范 范围 本标准规定了政务服务平台的接人架构、接人关系、接人要求等
本标准适用于政务服务平台间、平台与相关系统间的接人
规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
GB/T39047一2020政务服务平台基本功能规范 术语和定义 GB/T39047一2020界定的术语和定义适用于本文件
缩略语 下列缩略语适用于本文件
HTTP;超文本传送协议(HyperTextTransportProtocol P,网际互连协议(InternetProtocol JSON;JavaSeript对象标记JavaSeriptObjectNotation) SDK软件开发工具包(SoftwareDevelopmentKit) XML:可扩展标记语言(ExtensibleMarkupLanguage) 概述 5.1接入框架 政务服务平台接人包括政务服务事项、政务服务门户,统一身份认证,电子印章系统电子证照系 统、运维管理体系、安全保障体系,第三方服务的接人,接人架构见图1
GB/T39044一2020 国家政务服务平台 事项 门户 身份认证 电子印章 电子证照 运维管理 安全保障 地区政务服务平台 国务院有关部门政务服务平台 省办服务 又又省级政务服务 业务办理 ××部政务服务平台 第 系统 x 三 × 事项 × A 省 省 门T 服 级 级 政 身份认证 身份认证 身份认证 身份认证 务 改 改 务 服 电印 电 电子印产 电子证EK 电了证照 电子证 电子证照 台 台 运维管理 迟维管理 区维管理 迟维管理 安全保障 安全保障 安保障 安全保障 市办事服务 市级政务服务平台 图1接入架构 5.2接入关系 接人关系包括 平台间接人 a) 1市级政务服务平台接人省级政务服务平台; 国务院有关部门政务服务平台和各地区省级政务服务平台接人国家政务服务平台
2 b)平台与系统间 1国务院有关部门业务办理系统接人本部门政务服务平台; 2) 本地区各类办事服务平台接人本级政务服务平台; 3 第三方服务接人各级政务服务平台
为表述方便,接人一方称为接人方,其接人的目标政务服务平台统称为目标方
如“市级政务服务 平台接人省级政务服务平台”,则市级政务服务平台为接人方,省级政务服务平台为目标方
o 接入要求 6.1基本流程 接人基本流程包括 制定方案;接人方应根据接人内容不同,制定相应的接人方案,描述网络环境、安全要求、硬件 a 条件、接口调用方案等信息 1) 网络环境:接人方应描述IP网络拓扑、,IP地址、域名、平台部署位置等信息 安全要求:接人方应当描述安全防护方案; 2 硬件条件;接人方应提供云平台,负载均衡设备等硬件描述信息; 3 4 接口信息:接人方应给出接口调用方案
b 环境准备:接人方应根据接人方案搭建接人环境,并做好接人准备工作,如:接人方应针对系统 安全威胁与安全保障机制要求进行安全加强,提供具备信息安全风险评估服务资质的安全评 测机构出具的符合性测评报告
执行接人:根据具体接人内容不同,按6.2~6.8给出要求执行接人
GB/39044一2020 6.2政务服务事项接入 政务服务事项接人应实现如下功能或要求 同步目标方政务服务事项基本目录 a b 上报接人方基本目录; 上报接人方实施清单; c d 上报接人方办件数据
6.3政务服务门户接入 政务服务门户接人应实现如下要求 政务服务应用接人;接人方应汇聚政务服务的高频应用接人目标方,如;高等教育学历证书查 询、公积金查询、机动车检验预约等特色和创新政务服务应用 事项在线办理接人;针对平台间接人,接人方应提供政务服务事项在线办理地址接人目标方 b 可实现事项办理的在线跳转 评价接人目标方应提供统一评价系统供接人方调用
6.4统一身份认证接入 统一身份认证接人应实现如下功能或要求 统一注册:在接人方或目标方注册时,目标方平台应提供的实名核验系统进行实名核验,接人 a 方应将注册信息同步到目标平台 登录认证:在地方和部门节点登录时,目标方应提供用户信息查询接口,供接人方获取用户信 b 息并存储 信任传递;在接人方或目标方登录时,目标方应提供隐性登录在目标方建立用户登录令牌,实 现信任传递; 统一登出;在接人方或目标方登出时,目标方应提供登录会话注销,并发布该登出消息,实现统 d 登出
6.5电子证照共享接入 电子证照共享接人应实现如下功能或要求: 数据汇聚:接人方应将电子证照目录信息推送至目标方电子证照共享服务系统.并建立异常数 a 据修正机制 服务接人 b 目标方接口服务开发:目标方电子证照共享服务系统应为接人方提供电子证照检索、下 载、信息获取和验证等服务接口; 目标方接口服务注册:目标方电子证照共享服务系统应建立接人注册机制,为接人方电子 证照共享服务系统创建账号,提供许可证明
6.6电子印章接入 电子印章接人应实现如下功能或要求 注册要求:接人方电子印章制作系统和发布系统应在目标方政务服务平台注册并与目标方电 a 子印章系统对接,规范电子印章制作和备案; b 监管要求;接人方指定相关单位成为电子印章制作单位的,应在目标方政务服务平台进行注 册,满足统一监管需求
GB/T39044一2020 6.7 运维管理体系接入 运维管理体系接人应实现如下功能或要求 接人范围;接人方运维保障系统应将相关的软硬件监控信息上报给目标方运维保障系统
具 a 体软硬件范围包括: 网络设备;路由器、交换机、负载设备、防火墙; 1 22) 服务器:物理服务器、虚拟化服务器 33 业务系统;所有在线政务服务信息系统; 4 业务接口;调用第三方的业务接口提供给第三方的业务接口; 应用软件:数据库、中间件
5 传输内容;接人方运维保障系统上报的数据内容应包括资源信息、子资源信息、性能信息、告警 b 事件、协同运维信息、运维节点信息
6.8安全保障体系接入 安全保障体系接人应实现如下功能或要求 a 与目标方进行数据交换和授权访问时,应对各类接人业务进行注册、监控与审计,并从链路、网 络 、主机、应用等方面采取必要的安全技术措施保障目标方的安全; b 应保证信息在接人过程中不被非法获取及篡改 接人方的监控与审计系统应具有级联上报功能,目标方应对接人方的主要运行参数及安全状 况等情况进行集中监控与审计; d 接人方应通过网络安全等级保护测评,并提供相应的测评证书; 接人方应通过信息系统密码应用安全测评,并提供相应的测评证书
6.9第三方服务接入 6.9.1一般要求 政务服务平台应利用物流、支付等第三方服务不断拓展政务服务能力,提升政务服务便利化的 水平
6.9.2接入流程 接人流程包括 明确业务过程明确政务服务平台与第三方服务之间业务关系
a b) 明确接人方式:如协议方式、SDK方式等
明确接口信息;应根据业务场景,明确需要调用的接口信息
如对接物流平台,需要明确配送 c 单生成、配送单取消、配送单查询等接口信息
制定规范性文档;根据6.9.2a)~e),与第三方平台沟通确认后,制定接人规范性文档,政务服 d 务平台根据接人规范进行对接 接人联调按规范性文档接人第三服务,并对接人的服务进行双方联调
e 接人完成;根据请求信息完成配置后,完成接人
接人示例见附录A f 6.9.3技术要求 服务调用应遵行以下技术要求 调用服务接口时,应采取加密措施
a
GB/39044一2020 b 服务接口要求支持以下方式 l协议方式;通过HTTP协议的POST方法提交请求,参数以XML或JsON封装的方式 发送请求; sSDK方式;通过引人第三方系统提供的SDK,需要支持主流编程语言
应提供服务请求成功、失败等各种情况的接口返回代码
6.9.4 管理要求 管理要求包括: a 接人方应指定接人负责人,负责与目标方进行对接,并承担管理责任; b)接人方应按规范提供服务,并保障所接人服务正常稳定地运行于政务服务平台之上; c 接人方负责提供接人的服务的技术支持和运维服务; d接人方应为接人的每一个服务均提供测试报告,配合政务服务平台的要求做联合调试工作,并 确保其稳定性; 当服务发生严重放障时,如影响到政务服务平台正常运行时,目标方应要求暂停该服务，直到 服务正常后方可申请恢复
GB/T39044一2020 附 录 A 资料性附录) 第三方支付接入示例 明确业务过程 A.1 提供互联网政务服务门户需要缴费事项的在线缴费功能
网上支付步骤如下: 互联网政务服务门户向统一公共支付平台发起缴款请求; a b) 统一公共支付平台调用代收机构平台接口,实现电子支付 统一公共支付平台按业务归属地区实时将业务数据归集至相关征收部门收人征管系统 c 按照规定时间,代收机构将资金清分至相关征收部门指定资金结算账户 d 公共支付平台与代收机构平台收款银行系统、相关征收部门收人征管系统进行多方对账,并 e 完成资金结报、清算等业务
明确接口接入方式 采用协议方式
3 明确接口信息 A
第三方服务应提供支付发起、收款银行接人等接口: 供支付发起接口:由互联网政务服务门户调用,向统一支付平台发起支付; a b)收款银行接人接口:收款银行调用对账接口,实现与征收部门收人征管系统对账功能
A.4制定规范性文档 由统一网上支付平台相关方按照本标准内容制定详细的统一网上支付平台接人规范文档
A.5服务接入 -网上支付平台接人规范文档接人第三方服务,并进行双方服务联调
根据统
GB/39044一2020 参 考文献 ZWFwC0101一2018国家政务服务平台总体框架 ZwFwC0102一2018国家政务服务平台政务服务门户建设要求 [a]zZwFwc110一2018国家政务服务平台统一身份认证系统接人要求 C ZwFwC01l6一2018国家政务服务平台网络安全保障要求 5]ZwFwCo124一2018国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接人要求 [们 ZwFwCo132一2018国家政务服务平台运维保障系统接人要求 [7]国务院办公厅关于印发“互联网十政务服务”技术体系建设指南的通知(国办函[2016]108 号 [[8]国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见(国发[2018]27号 [[9]进一步深化“互联网十政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案(国办发 [2018]45号
政务服务平台接入规范GB/T39044-2020解读
政务服务平台是现代社会政府数字化转型的重要组成部分，也是提高政务公开、推进便民利民的必然选择。而政务服务平台接入规范，则是保障政务服务质量、提高平台安全性的关键标准。 GB/T39044-2020是我国政务服务平台接入规范的最新版本，于2020年7月1日正式实施。该规范主要涵盖了政务服务平台的整体架构设计、系统接口定义、数据交换格式、安全管理等方面。下面，我们将从以下几个方面对该规范进行详细解读。 一、系统接口定义 在政务服务领域，不同的业务系统之间需要进行信息共享和交互，因此需要制定统一的系统接口。GB/T39044-2020明确了政务服务平台的系统接口结构、接口协议、接口参数、调用方式等内容，确保各个业务系统之间能够顺畅、高效地进行数据交互。 二、数据交换格式 政务服务平台所涉及的业务信息具有多样性和复杂性，需要规定统一的数据交换格式。GB/T39044-2020规范了数据交换协议、消息传递格式、数据字典等内容，确保不同业务系统之间的数据交换具有可靠性、安全性、稳定性。 三、安全管理 政务服务平台所涉及的信息非常敏感，因此对于平台的安全管理要求非常严格。GB/T39044-2020明确了政务服务平台的信息安全管理制度、安全技术要求、安全检测方法等内容，为政务服务平台的安全提供了有力的保障。 四、整体架构设计 政务服务平台的整体架构设计是政务服务平台接入规范中的一个重要方面。GB/T39044-2020规定了政务服务平台的总体结构、模块划分、技术架构、应用架构等内容，为政务服务平台的实现和部署提供了指导和支持。 总之，政务服务平台接入规范GB/T39044-2020的发布，标志着我国政务服务平台建设进入了一个新阶段。该规范从各个方面规范了政务服务平台的接入标准，对于促进政务服务的便利化、透明化、高效化具有非常重要的意义。同时，各级政府和企事业单位也应该积极采取措施，加强对政务服务平台的建设和管理，不断提升政务服务的质量和水平。
