GB/T40482-2021
城市发展质量评价指标
Evaluationindicatorsforqualityofcitydevelopment
- 中国标准分类号（CCS）A00
- 国际标准分类号（ICS）03.120.10
- 实施日期2022-03-01
- 文件格式PDF
- 文本页数27页
- 文件大小1.70M
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城市发展质量评价指标
国家标准 GB/T40482一2021 城市发展质量评价指标 Evaluationindieatorsforqualityofcitydevelopment 2021-08-20发布 2022-03-01实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标涯花管理委员会国家标准
GB/T40482一2021 次 目 前言 引言 范围 规范性引用文件 术语和定义 总则 经济发展 生态环境 城市建设 8 公共服务 居民生活 14 18 附录A规范性)城市发展质量评价指标 附录B(资料性)可选用的城市发展质量评价指标 20 参考文献 23
GB/40482一2021 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020<标准化工作导则第1部分;标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草
请注意本文件的某些内容可能涉及专利
本文件的发布机构不承担识别专利的责任
本文件由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会(SAC/TC151)提出并归口
本文件起草单位;质量认证中心、检验认证(集团)有限公司、国家统计局、中央财经大学 城市规划设计研究院、四川省市场监督管理局、厦门市市场监督管理局、苏州市市场监督管理局、 陕西省标准化研究院、社会科学院生态文明研究所、上海市松江区市场监督管理局、北京市东城区 市场监督管理局、上海交通大学、国家统计局统计科学研究所
本文件主要起草人;曾广峰、彭剑虹.陆梅、陈之莹、彭凯,刘云夏、陈小龙、杨明、钟向阳,任希岩、 宋迎昌、王庆、马雷英、魏晋、张录法、候锐
GB/T40482一2021 引 言 制定城市发展质量评价指标,可为衡量和反映城市发展质量水平提供技术支撑,为城市管理者制定 政策和确定发展重点领域提供支持,提高城市管理的精细化水平
城市发展的根本是为城市居民创造美好生活
城市可持续发展要实现人与人、人与自然、人与资源 的协调平衡,可持续发展与质量具有紧密的联系
城市的经济发展、生态保护,基础设施建设、公共服务 等活动是连接人与各方面关系的载体
本文件从经济发展、生态环境、城市建设、公共服务、居民生活5 个类别提出城市发展质量评价指标
GB/40482一2021 城市发展质量评价指标 范围 本文件给出了城市发展质量的评价指标,包括经济发展、生态环境、城市建设、公共服务与居民生 活,以及每项评价指标的内容、计算方法以及数据来源
本文件适用于城市发展质量评价
规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款
其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件
GB3095环境空气质量标准 地表水环境质量标准 GB3838 GB/T19000质量管理体系基础和术语 GB/T36132绿色工厂评价通则 H]618环境空气PM和PM.的测定重量法 H]633环境空气质量指数(AQI技术规定(试行 术语和定义 GB/T19000界定的以及下列术语和定义适用于本文件
3.1 城市发展质量qalityofeitydevelopment 城市发展过程中,城市各种功能满足城市经济社会发展要求的程度
总则 4.1本文件从经济发展、生态环境、城市建设、公共服务、居民生活5个类别设置50项城市发展质量评 价指标(具体按照附录A的规定执行)
4.2在应用本文件进行评价时,宜综合考虑城市在资源、环境与发展战略定位等方面的差异,在本文件 提出的评价指标的基础上适当进行增减
4.3城市根据数据获取情况,可选择使用附录B的评价指标
4.4本文件所有评价指标均是量化的,数据以自然年度为基础,常住人口、就业人员为年末常住人口和 年未就业人员数据
5 经济发展 5.1人均地区生产总值 5.1.1指标内容 衡量城市人均创造财富的能力,反映城市经济发展成效对城市居民就业与生活、城市建设以及城市
GB/T40482一2021 社会发展等方面的保障能力
5.1.2计算方法 见公式(1. 地区生产总值(万元 人均地区生产总值= 常住人口(人 5.1.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门获取
5.2全员劳动生产率 5.2.1指标内容 衡量城市劳动力要素的投人产出效率,反映城市所有就业者在一定时期内创造价值的能力
5.2.2计算方法 见公式(2). 地区生产总值(万元 .(2 全员劳动生产率= 就业人员(人 注:就业人员,指在一定年龄以上,有劳动能力,为取得劳动报酬或经营收人而从事一定社会劳动的人员
5.2.3数据来源 从地方统计部门获取
5.3研究与试验发展经费投入强度 5.3.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值科研经费投人水平,反映城市对科研创新的重视程度
5.3.2计算方法 见公式(3)
研究与试验发展经费支出万元 研究与试验发展经费投人强度一 ×100%3 地区生产总值万元 注:研究与试验发展经费支出,指全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出,包括实际用于研究 与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出
5.3.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门、科技部门获取
5.4每十亿元地区生产总值发明专利拥有量 5.4.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值拥有发明专利的水平,反映城市创新驱动发展能力
5.4.2计算方法 见公式(4)
GB/T40482一2021 每十亿元地区生产总值累计拥有的已获国内外授权且在有效期内的发明专利数量(件) ×100000 发明专利拥有量 地区生产总值(万元 (4 5.4.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门市场监管部门获取
5.5技术合同成交额占地区生产总值比重 5.5.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务水平,反映城市科技成果转 移转化和科技创新的活跃度
5.5.2计算方法 见公式(5)
技术合同成交额(万元) 技术合同成交额占地区生产总值比重 ×100%(5 地区生产总值(万元 注:技术合同成交额,指技术开发、技术转让,技术咨询和技术服务类合同的成交额
5.5.3数据来源 从地方统计部门、科技部门获取
5.6每十亿元地区生产总值主导制修订国家标准数 5.6.1 指标内容 衡量城市单位地区生产总值主导制修订国家标准的水平,反映城市标准工作绩效与能力
注:主导制修订标准指在当地注册(登记或依法设立)的有关组织作为第一起草单位制修订的标准
5.6.2计算方法 见公式(6). 每十亿元地区生产总值累计主导制修订的且有效期内国家标准数量件 ×1000006) 地区生产总值(万元 主导制修订国家标准数 5.6.3数据来源 从地方统计部门,市场监管部门获取 5.7获得质量奖数 5.7.1指标内容 衡量城市组织与个人在质量管理方面的创新水平,反映城市组织与个人在创新与推广应用先进的 质量管理制度、模式和方法,以及促进质量管理创新、传播质量管理理念方面的能力与质量竟争力
5.7.2计算方法 将城市获得历届质量奖和质量奖提名奖组织与个人数量进行累加
GB/T40482一2021 5.7.3数据来源 从国家或地方市场监管部门获取
5.8每万家企业法人中高新技术企业数 5.8.1指标内容 衡量城市企业中高新技术企业占比,反映城市高新技术企业的密集度和产业结构优化调整成效
注高新技术企业,指依据《高新技术企业认定管理办法》认定并处于有效期内的企业
5.8.2计算方法 见公式(7). 有效期内的高新技术企业数(家 每万家企业法人中高新技术企业数一 ×10000(7 企业法人数(家 5.8.3数据来源 高新技术企业数从地方科技部门获取,企业法人数从地方市场监管部门获取
5.9每十万人市场主体数 5.9.1指标内容 反映城市的经济活力以及城市的整体营商环境便利度与对创业的态度指标
5.9.2计算方法 见公式(8). 市场主体总数户 每十万人市场主体数 ×100000 常住人口人 注市场主体总数,指各类企业、个体工商户与农民专业合作社的数量
5.9.3数据来源 市场主体总数从地方市场监管部门获取
5.10人均实际利用外资额 5.10.1指标内容 衡量城市人均实际利用外资的水平,反映城市开放发展政策的吸引力与营商环境便利度
5.10.2计算方法 见公式(9) 实际利用外资总额(美元 人均实际利用外资额= 常住人口人 注实际使用外资,指城市实际利用的国外及港澳台地区的法人和自然人在城市内地以现金,实物,无形资产,股权 等方式进行的投资
5.10.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门获取
GB/40482一2021 5.11人均货物和服务贸易总额 5.11.1指标内容 衡量城市对外贸易规模水平,综合反映城市对外开放水平
5.11.2计算方法 见公式(10). 货物进出口总额(万元)十服务进出口总额(万元) (10 人均货物和服务贸易总额一 常住人口人 5.11.3数据来源 货物进出口总额从国家统计部门或地方统计部门获取,服务进出口总额从地方统计部门、商务部门 获取
生态环境 6.1P\Ml,.年平均浓度 6.1.1指标内容 衡量城市大气中细颗粒物浓度的年平均水平,反映城市空气受污染的程度
PM指细颗粒物,PM按照HJ618的方法测量,PM年平均浓度依据GB3095规定
6.1.2计算方法 见公式(11)
全年PM.有效日均浓度的总和4g/m PM.
年平均浓度一 1 全年有效监测天数(天 6.1.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门,环保部门获取
6.2空气质量优良天数比率 6.2.1指标内容 衡量城市空气整体质量优劣水平,反映城市环境大气改善工作绩效
空气质量优良天数,指全年空气质量指数(AQI)在0100之间的天数,AQI的计算按照H]633 6.2.2计算方法 见公式(12)
全年空气原优旦天数 12 空气质量优良天数比率= ×100% 全年有效监测天数(天 6.2.3数据来源 从地方统计部门,环保部门获取
GB/T40482一2021 6.3地表水达到或好于皿类水体比例 6.3.1指标内容 衡量城市地表水水质,反映城市地表水水环境质量改善状况
地表水达到或好于皿类水体环境质量标准基本项目标准限值按照GB3838中的规定
6.3.2计算方法 见公式(13)
地表水达到或好于类的监测断面数 地表水达到或好于I类水体比例一 ×100%(13 监测断面总数 6.3.3数据来源 从地方统计部门、环保部门获取
6.4万元地区生产总值能耗 6.4.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值的能耗水平,反映城市能源利用效率与经济结构转型升级水平 6.4.2计算方法 见公式(14)
能源消费总量tce 万元地区生产总值能耗一 (14 地区生产总值万元 注能源消费总量,指一定时期内城市经济各行业和居民家庭在一定时期内消费的各种能源的总和 6.4.3数据来源 从地方统计部门获取 6.5万元地区生产总值碳排放 6.5.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值温室气体排放水平,反映城市社会经济活动对环境气候变化的影响 程度
6.5.2计算方法 见公式(15). 全年所有活动温室气体排放量(cO.e 15 万元地区生产总值碳排放= 地区生产总值(万元 6.5.3数据来源 从地方环保部门获取
6.6每百家规模以上工业企业绿色工厂数 6.6.1指标内容 衡量城市工业企业绿色制造发展水平,反映城市工业企业在用地集约化、原料无害化、生产洁净化、
GB/40482一2021 废物资源化,能源低碳化等方面的生产管理水平
绿色工厂依据GB/T36132规定 6.6.2计算方法 见公式(16). 绿色工厂数量家 16 每百家规模以上工业企业绿色工厂数一现顾亚业数家x100 注1，绿色工厂数,指历年被列人国家工业和信息化部绿色制造名单中,且在有效期内的绿色工厂企业数量的加和
注2:规模以上工业企业数量,指年主营业务收人在2000万元以上的工业企业数量
6.6.3数据来源 绿色工厂数量从国家工信部门获取,规模以上工业企业数量从地方统计部门获取
6.7固定污染源主要大气污染物排放强度 6.7.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值二氧化破、氮氧化物的排放水平,反映城市创造单位经济价值的大气环 境污染负荷大小
6.7.2计算方法 见公式(17)
二氧化硫排放总量()十氮氧化物排放总量 固定污染源主要大气污染物排放强度= 17 地区生产总值方完 6.7.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门获取
.8固定污染源主要水污染物排放强度 6.8.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值化学需氧量、氨氮的排放水平,反映城市新创造单位经济价值的水环境 污染负荷大小 6.8.2计算方法 见公式(18)
化学需氧量排放总量(土氨氮排放总量 固定污染源主要水污染物排放强度 (18 地区生产总值(万元 6.8.3数据来源 从地方统计部门,环保部门获取
6.9 -般工业固体废物综合利用率 6.9.1指标内容 衡量城市固体废物综合利用水平,反映城市工业固体废物资源化、无害化处置工作状况
GB/T40482一2021 6.9.2计算方法 见公式(19). 一般工业固体庞物综仓利用量 -般工业固体废物综合利用率= ×100%(19 股固体废物产生量()+综合利用征年存量 6.9.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门,环保部门获取
6.10每十万人绿地面积 6.10.1指标内容 衡量城市的绿色空间水平,反映城市绿化工作状况 6.10.2计算方法 见公式(20). 绿地面积(hm' 每十万人绿地面积 ×10000o 20 常住人口人 6.10.3数据来源 从国家统计部门、住建部门或地方环保部门、住建部门获取
6.11森林覆盖率 6.11.1指标内容 衡量城市森林资源和林地占有水平,反映城市森林资源保护和管理工作状况
6.11.2计算方法 见公式(21)
森林面积(hm') 森林覆盖率当 ×100% 21 土地总面积hm 注森林面积,指郁闭度0.2以上的乔木林、竹林、国家特别规定的灌木林地面积,以及农田林网和村旁,它旁,水 旁,路旁林木的覆盖面积的总和
6.11.3数据来源 从地方统计部门、林业部门获取
城市建设 7.1单位地区生产总值建设用地使用面积 7.1.1指标内容 衡量城市单位地区生产总值土地消耗水平,反映城市建设与经济发展节约集约用地水平 7.1.2计算方法 见公式(22).
GB/40482一2021 建设用地面积km 单位地区生产总值建设用地使用面积 22 地区生产总值(万元 7.1.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门获取 7.2常住人口城镇化率 7.2.1指标内容 衡量城市城镇化进程水平,反映城市综合经济实力和社会进步程度
7.2.2计算方法 见公式(23)
城镇常住人口人 常住人口城镇化率- ×100% 23 常住人口人 7.2.3数据来源 从地方统计部门获取
7.3万人公共汽(电)车拥有量 7.3.1指标内容 衡量城市公共汽(电)车的资源配置水平,反映城市公共汽(电)运营能力与便利性
7.3.2计算方法 见公式(24)
公共汽(电)车辆总数标仓 万人公共汽(电车拥有量= ×10000 24 常住人口人) 7.3.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门、交通运输部门获取
7.4每十万人轨道交通系统公里数 7.4.1指标内容 衡量城市轨道交通运输网络发展水平,反映城市轨道交通运营能力以及交通基础设施建设水平与 客运效率
7.4.2计算方法 见公式(25). 轨道交通运行线路总长度(km 每十万人轨道交通系统公里数 ×100000(25 常住人口(人 注:轨道交通运行线路总长度,指以地面线、地下线、高架线等方式敷设的地铁系统将轻轨系统、单轨系统、有轨电 车,磁浮系统等线路长度之和.
GB/T40482一2021 7.4.3数据来源 从地方统计部门、住建部门获取
7.5人均道路面积 7.5.1指标内容 衡量城市路网密度,反映城市道路基础设施建设水平,从侧面反映城市交通拥挤程度
7.5.2计算方法 见公式(26). 道路面积(m) 26 人均道路面积= 常住人口(人 7.5.3数据来源 从国家统计部门、住建部门或地方统计部门获取
7.6民用轿车停车位比 7.6.1指标内容 衡量城市停车位资源拥有水平,反映城市交通基建规划与城市人口、民用轿车发展的协调性
7.6.2计算方法 见公式(27). 民用轿车保有量辆 (27 民用轿车停车位比 车位总数(个 7.6.3数据来源 城市汽车保有量从地方统计部门或公安交管部门获取,停车位总数从地方住建部门或公安交管部 门获取
7.7人均公园面积 7.7.1指标内容 衡量城市人均公园面积拥有水平,反映城市室外休闲空间水平
7.7.2计算方法 见公式(28). 公园面积hm 人均公园面积= 28 常住人口(人 7.7.3数据来源 从国家住建部门或地方统计部门、住建部门获取
建成区排水管道密度 7.8 7.8.1指标内容 衡量城市排污分流能力,反映城市应对气候雨水变化的韧性
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GB/40482一2021 7.8.2计算方法 见公式(29). 排水管道总长度(km) 29 建成区排水管道密度一 建成区面积(km 7.8.3数据来源 从国家统计部门住建部门或地方统计部门、住建部门获取
7.9宽带用户下载速率 7.9.1指标内容 衡量城市光纤、4G,5G等宽带用户下载速率的平均水平,反映城市通信网络基础设施建设水平 7.9.2计算方法 城市光纤平均下载速率(Mbps),4G网络平均下载速率Mbp)与5G，网络平均下载速率(Mbps)的 算术平均值
7.9.3数据来源 从地方工信部门获取
8 公共服务 8.1人均公共服务支出 8.1.1指标内容 衡量城市在教育、医疗、养老,文体、安全等民生公共服务方面的人均公共支出水平,反映城市对民 生事业的投人力度以及投资于民生事业的财务能力
8.1.2计算方法 见公式(30)
公共服务支出万元 30 人均公共服务支出 常住人口(万人 8.1.3数据来源 从地方统计部门、财政部门获取 8.2企业开办时间 8.2.1指标内容 衡量城市企业开办的便利度,反映城市优化营商环境与压缩企业开办时间工作绩效
8.2.2计算方法 城市企业完成从设立到具备一般性经营条件实际花费时间的算术平均值,包括企业设立登记、公章 11
GB/T40482一2021 制作、申领发票等环节所需时间
8.2.3数据来源 从地方市场监管部门获取
8.3学生人均教育经费 8.3.1指标内容 衡量城市学前与中小学教育资金配置水平,反映城市对学前教育与中小学教育重视与投人力度 8.3.2计算方法 见公式(31)
财政教育经费支出(万元 学生人均教育经费一 (31 幼儿园与中小学在校学生数(人 注1:城市财政教育经费支出,指学前教育,义务教育与高中阶段教育经费总支出
注2:幼儿园与中小学在校学生数,指本学年初幼儿园学生数量及义务教育、高中教育本学年初具有学籍的学生 数量
8.3.3数据来源 财政教育经费支出从国家统计部门或地方统计部门、财政部门获取,幼儿园与中小学在校学生数从 国家统计部门或地方统计部门、教育部门获取
8.4中小学教育师生比 8.4.1指标内容 衡量城市中小学教育师资力量充足程度,反映城市中小学教育资源配置水平
8.4.2计算方法 见公式(32)
中小学教师人数人 中小学教育师生比= 32 中小学在校学生数人 注1:中小学教师人数,指中小学具有教师资格、专门从事教学工作的人员数量
注2中小学在校学生数,指本学年初具有学籍的初高中学生数量
8.4.3数据来源 从国家统计部门或地方统计部门、教育部门获取
8.5每千人口医生数 8.5.1指标内容 衡量城市医生资源的充足程度,反映城市医疗卫生服务供给能力
8.5.2计算方法 见公式(33). 执业医生数人 每千人口医生数 ×1000 33 常住人口人 12
GB/40482一2021 8.5.3数据来源 从地方统计部门、卫生部门获取 8.6每千人口护士数 8.6.1指标内容 衡量城市医疗护理资源的充足程度,反映城市医疗护理服务供给水平
8.6.2计算方法 见公式(34)
连册护土数人 34 每千人口护士数一 ×1000 常住人口 8.6.3数据来源 从地方统计部门、卫生部门获取
8.7每千人口医疗机构床位数 8.7.1指标内容 衡量城市医疗床位资源充足性,反映医疗服务设施供给能力
8.7.2计算方法 见公式(35)
医疗机构床位数(张 000 35 每千人口医疗机构床位数= ×1 常住人口人 8.7.3数据来源 从地方统计部门、卫生部门获取
8.8每千名老人拥有养老床位数 8.8.1指标内容 衡量城市养老资源的充足性,反映城市养老服务供给水平
8.8.2计算方法 见公式(36). 养老机构床位总数张 每千名老人拥有养老床位数= ×100o 36 O罗以的大可数 8.8.3数据来源 从地方统计部门、民政部门获取
8.9亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数 8.9.1指标内容 衡量城市亿元地区生产总值生产安全事故死亡水平,反映城市企业生产安全事故控制水平
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GB/T40482一2021 注:生产安全事故指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故 8.9.2计算方法 见公式(37). 生产安全事故死亡人数人 ×1000037 亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数= 地区生产总值(万元 8.9.3数据来源 从地方统计部门、安监部门获取
居民生活 9 g.1城镇调查失业率 g.1.1指标内容 衡量城市居民的整体失业水平,反映城市经济整体健康状况和居民就业难易程度
g.1.2计算方法 见公式(38). 城镇调查失业人数(人 城镇调查失业率一 一×100%(38) 城镇调查从业大数六羊城镇调查尖业人数人 g.1.3数据来源 从地方统计部门、人力资源和社会保障部门获取
9.2城镇居民人均可支配收入 9.2.1指标内容 衡量城市居民人均收人水平,综合反映城市居民的生活质量水平
注:居民可支配收人指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和,即居民可用于自由支配的收人,包括现金收人和实 物收人
9.2.2计算方法 将各调查户在调查期内获得的可支配收人总和除以居民家庭常住人口的值求算术平均值
注，可支配收人包括工资性收人、经营净收人、财产净收人和转移净收人,经营净收人为经营收人减去经营费用、生 产性固定资产折旧和生产税的差额,财产净收人为财产性收人减去财产性支出的差额,转移净收人为转移性收 人减去转移性支出的差额
9.2.3数据来源 从地方统计部门获取 g.3城镇居民人均消费支出 9.3.1指标内容 衡量城市居民人均消费水平,反映城市居民的消费能力以及城市优质产品与服务的供给能力
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GB/T40482一2021 注:居民消费支出指居民用于满足家庭日常生活消费需要的全部支出,包括现金消费支出和实物消费支出
9.3.2计算方法 将各调查户在调查期内的消费支出除以居民家庭常住人口后的值计算算术平均值
注居民消费支出可划分为食品炯酒,衣着、居住、生话用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健以及其他用 品及服务八大类
9.3.3数据来源 从地方统计部门获取
9.4恩格尔系数 9.4.1指标内容 衡量城市居民家庭食品消费支出在总消费支出所占的比重,反映城市经济发展、居民收人对生活消 费的影响程度和居民生活质量水平
g.4.2计算方法 见公式39). 家庭食品消费支出总额(元 恩格尔系数 ×100% 39 家庭总消费支出金额(元 9.4.3数据来源 从地方统计部门获取
9.5个人卫生支出占卫生总费用的比重 g.5.1指标内容 衡量城市居民医疗卫生负担水平,反映城市对居民基本医疗保险保障水平 9.5.2计算方法 见公式(40). 个人卫生支出(万元 个人卫生支出占卫生总费用的比重 ×100%40) 居民卫生费用总支出(万元 9.5.3数据来源 从地方卫生部门人力资源和社会保障部门获取
g.6人均预期寿命 9.6.1指标内容 综合衡量城市居民的整体健康水平,反映城市经济社会发展水平与医疗卫生服务水平以及居民整 体生活质量水平
g.6.2计算方法 假设一个地区同时出生的一代人,根据当时的社会、经济、,文化和卫生条件,从出生开始到全部死亡 15
GB/T40482一2021 为止,计算得出平均每个人预期活多少岁
一般用“岁”表示
实际计算时,可利用同一年各年龄人口的死亡率水平,来代替同一代人在不同年龄的死亡率水平 计算出各年龄人口的平均生存人数,由此推算人口平均预期寿命
9.6.3数据来源 从地方统计部门获取
9.7城镇居民基本养老保险保障水平 9.7.1指标内容 衡量城市居民基本养老金月平均水平,反映城市对居民的基本养老金的保障能力 9.7.2计算方法 见公式(41). 城镇居民基本养老金发放总额元 (41 城镇居民基本养老保险保障水平- 城镇领取养老金居民大人12月 g.7.3数据来源 从地方人力资源和社会保障部门获取
9.8劳动年龄人口平均受教育年限 9.8.1指标内容 衡量城市劳动年龄人口人均接受学历教育的程度，反映居民接受教育的机会与城市教育工作绩效 水平
计算方法 9.8.2 将劳动年龄(1659岁)的人口接受学历教育的年限与各自人口数量分别相乘求总和后,除以1659岁 人口数量
注:学历教育包括成人学历教育,不包括各种非学历培训
学历教育受教育年限分别约定为:小学为6年,初中为9 年,高中为12年,大专以上为16年
9.8.3数据来源 从地方统计部门、人力资源和社会保障部门获取
9.9城镇居民人均住房建筑面积 g.9.1指标内容 衡量城市居民人均住房水平,反映城市居民的居住条件与城市房价水平对居民生活质量的影响 9.9.2计算方法 见公式(42). 城镇住房总建筑面积mE 城镇居民人均住房建筑面积 常住人口人 16
GB/40482一2021 g.9.3数据来源 从地方统计部门、住建部门获取
g.10人均接受文化馆服务次数 g.10.1指标内容 衡量城市居民文化生活水平,反映城市文化馆建设与文化服务供给水平
9.10.2计算方法 见公式(43)
文化馆提供服务次数 人均接受文化馆服务次数一 43 常住人口(人 注:文化馆提供服务次数,指公共图书馆、文化馆(站)艺术表演场馆博物馆和美术馆等场馆提供服务的总次数 9.10.3数据来源 从城市统计部门,文旅部门获取 17
GB/T40482一2021 附 录 A 规范性) 城市发展质量评价指标 表A.1给出了50项城市发展质量评价指标
表A.1城市发展质量评价指标 序号 指标类别 指标名称 单位 指标性质 人均地区生产总值 万元/人 正向指标 万元/人 正向指标 全员劳动生产率 % 研究与试验发展经费投人强度 正向指标 正向指标 每十亿元地区生产总值发明专利拥有量 件/十亿元 技术合同成交额占地区生产总值比重 正向指标 经济发展 每十万人主导制修订国家标准数 件/十万人 正向指标 正向指标 获得质量奖数 每万家企业法人中高新技术企业数 家/万家 正向指标 每十万人市场主体数 户/十万人 正向指标 人均实际利用外资额 美元 正向指标 人均货物和服务贸易总额 万元 正向指标 1l 12 /m 逆向指标 PM年平均浓度 4g/ 13 空气质量优良天数比率 % 正向指标 1 地表水达到或好于皿类水体比例 % 正向指标 15 万元地区生产总值能耗 ce/万元 逆向指标 万元地区生产总值碳排放 co.e/万元 逆向指标 17 生态环境每百家规模以上工业企业绿色工厂数 家/百家 正向指标 18 周定污染源主要大气污染物排放强度 V/万元 逆向指标 19 固定污染源主要水污染物排放强度 t/万元 逆向指标 % 20 -般工业固体废物综合利用率 正向指标 21 每十万人绿地面积 hm=/十万人 正向指标 森林覆盖率 % 正向指标 22 单位地区生产总值建设用地使用面积 23 km'/万元 正向指标 % 21 常住人口城镇化率 正向指标 25 万人公共汽(电)车拥有量 标台/万人 正向指标 26 城市建设 每十万人轨道交通系统公里数 km/十万人 正向指标 21 人均道路面积 nm'/人 正向指标 28 民用轿车停车位比 辆/个 逆向指标 29 人均公园面积 hm'/人 正向指标 18
GB/40482一2021 表A.1城市发展质量评价指标续 序号指标类别 指标名称 单位 指标性质 建成区排水管道密度 30 km/km 正向指标 城市建设 3 宽带用户下载迷率 正向指标 M 万元/万人 32 人均公共服务支出 正向指标 33 天 逆向指标 企业开办时间 34 学生人均教育经费 万元/人 正向指标 35 中小学教育师生比 正向指标 公共服务 36 每千人口医生数 正向指标 37 每千人口护士数 正向指标 38 每千人口医疗机构床位数 张 正向指标 张/千名老人 39 每千名老人拥有养老床位数 正向指标 亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数 人/亿元 逆向指标 40 % 41 城镇调查失业率 逆向指标 42 城镇居民人均可支配收人 万元 正向指标 万元 正向指标 43 城镇居民人均消费支出 恩格尔系数 44 逆向指标 个人卫生支出占卫生总费用的比重 逆向指标 45 居民生活 46 岁 人均预期寿命 正向指标 4 元/(月人 正向指标 城镇居民基本养老保险保障水平 48 劳动年龄人口平均受教育年限 年 正向指标 49 城镇居民人均住房建筑面积 m=/人 正向指标 50 人均接受文化馆服务次数 次/人 正向指标 19
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GB/40482一2021 参考文献 [1] IsO37120;2018城市和社区可持续发展城市服务和生活品质指标(Sustainablecities andcommunities一Indieatorsforcityservicesandqualityoflife) [[2]统计年鉴(2019) 3]高新技术企业认定管理办法(国科发火[C201632号
城市发展质量评价指标GB/T40482-2021
城市发展是现代化建设的重要组成部分，而城市发展质量评价则是衡量城市发展水平、推动城市可持续发展的重要手段。
GB/T40482-2021是中国国家标准化委员会发布的城市发展质量评价指标标准，该标准主要包括以下内容：
- 城市发展质量评价的基本概念和术语；
- 城市发展质量评价的体系架构，包括目标层次、评价层次和评价对象等方面；
- 城市发展质量评价的指标体系，覆盖了经济、社会、环境、创新和治理等方面；
- 城市发展质量评价的方法和技术，包括数据采集、分析、模型构建和评价报告编制等方面。
以上内容展示了GB/T40482-2021标准的全面性和实用性。通过使用该标准，城市发展管理者可以全面、科学地评价城市发展质量，并为城市规划和决策提供依据。
总之，GB/T40482-2021标准的发布对于中国城市的发展具有重要意义，也为世界范围内的城市发展提供了参考和借鉴。
