生态安全港生态风险因子分类、识别与控制

生态安全港生态风险因子分类、识别与控制

国家标准 GB/T35997一2018 生态安全港生态风险因子分类、 识别与控制 Eeologiealseeurityport一Categorization.recgnitionand managementforecologiealrisk 2018-03-15发布 2018-10-01实施 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会国家标准
GB/35997一2018 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准由标准化研究院提出并归口 本标准起草单位:深圳出人境检验检疫局、深圳市检验检疫科学研究院、盐田国际 集装箱码头有限公司、深圳市盐田区人民政府、深圳市环境科学研究院、标准化研究院 本标准主要起草人;赵振拴、汪莹、余道坚、黄河清、叶有华,徐浪、赵新柳、王峻、吴庆辉、许洁忠、 彭志宏、陈枝楠、云振宇
GB/35997一2018 生态安全港生态风险因子分类、 识别与控制 范围 本标准规定了生态安全港生态安全风险因子的分类、风险来源、风险识别风险控制和风险监测 本标准适用于生态安全港建设和运营中对生态安全风险因子的管理 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 GB2761食品安全国家标准食品中真菌毒素限量 GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量 GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量 GB3095环境空气质量标准 GB3096声环境质量标准 GB3097海水水质标准 GB3838地表水环境质量标准 GB102527辐照装置的辐射防护与安全规范 GB15097-2016船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(第一、,二阶段) GB16882一1997动物鼠疫监测标准 GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB/T20879进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求 GB20891一2014非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(第三、四阶段 GB/T21658进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南 GB/T2381m 食品安全风险分析工作原则 GB/T27618植物有害生物调查监测指南 GB29921食品安全国家标准食品中致病菌限量 GB/T35947生态安全港建设通则 HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T397固定源废气监测技术规范 HJ442近岸海域环境监测规范 HU589突发环境事件应急监测技术规范 HJ624外来物种环境风险评估技术导则 H640环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测 SC/T7017水生动物疫病风险评估通则 SN/T1542国境口岸核和辐射恐怖事件监测规程 SN/T2020进出境栽培介质检疫和除害处理规程 SN/2305国境口岸食品风险管理分级评定规程
GB/T35997一2018 SN/T2486进出境动物和动物产品风险分析程序和技术要求 SN/T3175有害生物监测通用要求 SN/T3522化学品风险评估通则 SN/T4327植物检疫处理签证准则 sPM2有害生物危险性分析框架(Frameworkforpestriskanalysis) ISPM11检疫性有害生物风险分析(Pestriskanalysisforquarantinepests useofintegratedmeasuresin SPM14采用系统综合措施进行有害生物风险治理The SystemS SPM18辐照用作植物检疫措施的准则(Guidelinefortheuseofirradiationasaphytosanitary measure SPM21非检疫性限定有害生物风险分析Pestrisk forregulatedl non-guarantine analysis pests ISPM28限定有害生物的植物检疫处理(Phytosanitarytreatmentforregulatedpests 术语和定义 3 GB/T35947中界定的术语和定义以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 生态风险eeologiealrisk 生态系统及其组分所承受的风险,指在一定区域内,具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其组 分可能产生的作用,可能导致生态系统结构和功能的损伤,从而危及生态系统的安全和健康 3.2 生态风险因子ecologicalriskfaetor 引起生态风险的事件或因素 3.3 生态风险分类 riskcategorization ecological 在生态安全港建设和运营过程中,对可能传带的生态安全风险因子进行分门别类的过程 注包括生物、公共卫生、食品、工业品和环境安全等生态安全风险 3.4 生态风险识别ecologicalriskrecognitionm 在生态安全港口建设和运营过程中,对生态安全风险因子进行监测及现场判定的过程 3.5 生态风险控制eoogiealriskmanagement 应用风险分析、控制、应急处置等措施,对进出境动植物及其产品、食品、工业品、出人境人员、交通 运输工具和港区各类环境指标等的生态安全风险因子的不良影响减至最低的管理过程 3.6 生态风险监测ecologicealriskmonitoring 为核查和评估生态风险状况而持续的监测活动 3.7 特殊物品specialgds 通过携带、托运或者邮寄人出境的,在传播疾病方面有特殊意义,需要特殊管理的一类物品 注;一类物品,包括微生物、生物制品,人体组织,血液及制品等
GB/35997一2018 风险分类 4.1植物及其产品生物安全风险 人侵植物,植物及其产品携带的有害生物,包括昆虫、蟀瞒蠕类、软体动物、线虫、杂草、真菌,细菌和植 原体、病毒与类病毒、转基因成分等 植物及其产品包括;原木,板材、木质包装、木制品;粮谷、豆类和油 菜籽;繁殖材料(包括种子,根茎、苗木);水果、干果、坚果、蔬菜等 4.2动物及其产品生物安全风险 人侵动物,动物及其产品可能携带的疫病,动物源性成分和兽药残留,包括动物疫病、人畜共患病、 动物源性成分等 4.3公共卫生安全风险 公共卫生生态安全风险包括人类传染病病原微生物、病媒生物生化(如炭痘杆菌)及危害公共卫生 生态安全的特殊物品、废旧物品等 4.4食品安全风险 食品安全风险包括农药残留、兽药残留,真菌毒素、致病菌,重金属,未经我国转基因生物安全评价 的转基因成分、超量食品添加剂等、有毒杂草籽个体或残体如毒麦、曼陀罗等 4.5工业品安全风险 工业品生态安全风险,包括危险化学品、核辐射与核生化、有毒有害物质以及安全设计或质量安全 缺陷的工业产品等 4.6环境安全风险 环境安全风险包括港区的空气、声音、地表水、,海水、,近海污染物及压载水生物、散粮粉尘等环境因 子等 5 风险来源 5.1植物及其产品生物安全风险 植物及其产品生物安全风险来源包括但不限于 -植物及产品作为人侵生物 种子、苗木等携带的有害生物; -原木、板材、木质包装、竹木藤柳草制品等携带的有害生物 -粮谷、豆类和油菜籽等携带的有害生物; 水果、干果、坚果、蔬菜等携带的有害生物 烟草、中草药、饲料(如首楷草)等携带的有害生物; 栽培介质等携带的有害生物; 矿砂等携带的有害生物 交通运输工具如集装箱、船舶、飞机、火车等携带的有害生物 旅客携带物和邮件寄递物
GB/T35997一2018 转基因植物 5.2动物及其产品生物安全风险 动物及其产品生态安全风险来源包括但不限于 动物及产品作为人侵生物; -活动物携带的动物疫病原菌、人畜共患病原菌; 冻肉、水产品等动物产品携带的微生物 -饲料等携带的动物源性成分; 饲料中兽药和化学污染物; 转基因动物; 交通运输工具如集装箱、船舶、飞机、火车等携带的有害生物， 旅客携带物和邮件寄递物 压载水 5.3公共卫生安全风险 公共卫生安全风险来源包括但不限于 -传染病病人、病原体携带者或潜在感染者; 悯媒生物,如蚁.蝇.鼠.蚤、激雏、蝌,螺、精等 其他具有流行病学意义的物品,包括但不限于如下类型:交通运输工具及人员产生的垃圾、废 弃物、压载(舱)水,可携带传染病病原体的行李邮包、货物、特殊物品等 5.4食品安全风险 食品安全风险来源包括但不限于 重金属污染物(如铅、镐,汞,呻、锡、镍、铬等)以及亚硝酸盐等; 有害微生物; 农药残留; 兽药残留 放射性物质; 转基因食品; 其他污染物 5.5工业品安全风险 工业品安全风险来源包括但不限于 废旧物品、玩具等中含有的有毒有害物质; 石材、,矿砂等中的放射性物质 危险化学品的泄漏、燃烧,爆炸等; 原油、燃油等溢油生态污染 5.6生态环境安全风险 生态环境安全风险来源包括但不限于 地表水污染; 空气污染; 噪声污染;
GB/35997一2018 近海污染物 压载水 6 生态风险因子识别 6.1植物及其产品生物安全风险 评估植物及其产品是否可能作为人侵生物,植物及其产品携带的有害生物风险因子识别重点参考 进境植物检疫性有害生物名录、我国签署的双边议定书、进境植物检疫要求、完成的风 险分析报告以及口岸检疫截获有害生物数据等,重点对可能带来有害生物的生态风险安全的植物及其 产品、交通运输工具、废纸、矿砂等进行出人境前有害生物风险评估、口岸现场检疫、取样和实验室检疫、 疫情监测等识别程序，确定生态安全因子的类别 植物有害生物风险因子识别应符合IsPM2、 ISPM11、,ISPM21,GB/T20879,GB/T21658 6.2动物及其产品生物安全风险 评估动物及其产品是否可能作为人侵生物,动物及其产品生物安全风险因子识别重点参考中华人 民共和国进境动物检疫疫病名录、我国签署的双边议定书、进境植物检疫要求以及完成的风险分析报告 等 动物、动物产品、动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物病理材料的生态安全风险因子识别 程序包括风险分析、境外预检、进出口或过境检验检疫、实验室检疫,疫情监控等,确定生态安全因子的 类别 动物及其产品生态安全风险因子识别应符合SN/T2486,SC/T7017 6.3公共卫生安全风险 依据相关法律法规主要对口岸出人境人员、交通工具、集装箱、货物、人员行李,特殊物品、压载水等 进行卫生检疫,实施留验、就地诊验、隔离处置、病媒生物监测等生态安全风险因子识别程序 6.4食品安全风险 依据相关法律法规对食品安全管理体系和食品安全状况进行评估或回顾性审查,通过进出口检验 实验室检验、食品安全风险监测和预警等程序,对食品、包装,运输工具等是否符合食品安全国家标准中 涉及环境的生态安全因子进行识别 食品生态安全风险因子识别应符合GB29921,GB/T23811、 GB2761.GB2762,GB2763,SN/T2305 6.5工业品安全风险 通过对进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求,对商品中有毒有害物质、核生化等涉及环 境保护的生态安全因子进行抽样、检验、检查等风险识别 工业品生态安全风险因子识别应符合 GB18218,SN/T3522 核生化风险因子应符合GB10252 6.6生态环境风险 借鉴环境风险的识别和鉴定的方法,依据环境风险评估技术导则,检验生态环境中地表水、大气.嗓 声、,近海污染物及压载水等风险因子的监测数据是否达相关环境质量要求,对风险因子进行识别 生态 环境风险因子识别应符合HU/Tl69,HHU624 生态安全风险控制 7.1常规风险控制 常规风险的生态安全因子,采取常规控制措施,包括但不限于
GB/T35997一2018 包装设施验证; 口岸取样; -检查和分级(包括对某些成熟阶段进行选择); 实验室检测 7.2植物及其产品生物安全 植物及其产品生态安全风险因子控制准则,方法应符合ISPM14、ISPM18,ISPM28、SN/4327、 SN/T2020 对植物及其产品携带的检疫性有害生物,除了实施常规检疫外,应实施特殊植物检疫措 施,包括但不限于 -进境后灭活处理措施,熏蒸、辐照,加热、冲洗、洗刷、蜡封,浸渎、控制空气、冷藏等措施杀灭、消 除有害生物或使其失去繁殖能力; -对最终用途、分发和输人港的限制 防止散落扩散; -进境后加工场(厂)的检疫监管; -封存、除害,退回或者销毁处理; 禁止进境或者封锁有关口岸: 隔离观察 7.3动物及其产品生物安全 进境动物产品,动物遗传物质,动物源性饲料,生物制品和动物病理材料的风险控制措施包括但不 限于 生产,加工、存放,运输方法及条件控制 生产,加工、存放企业的注册登记; 目的地或使用地限制 实验室检验; 封存、除害、,退回或销毁处理 禁止进境或者封锁有关口岸; 隔离观察; 压载水管理 7.4食品安全 对发现未符合我国食品安全标准的,采取措施包括但不限于 禁止进出口,就地销毁或退运处理; 启动进出口食品生态安全应急处置预案 7.5转基因安全 发现我国未通过生物安全评价的转基因品种,品系等,采取禁止进出境、销毁,退运等措施 7.6公共卫生安全 对人境、出境和港区内的人员实施传染病监测,并且采取必要的预防、控制措施,包括但不限于 体温监测; 流行病学调查; 医学观察、临时隔离留验;
GB/35997一2018 必要时采样; 转运; 对出人境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施 封存可能导致生态事件发生或者蔓延的设备、材料,物品 消毒、除鼠、除虫; 销毁 7.7工业品安全 对发现未符合我国工业品安全标准的,采取措施包括但不限于 -实施检验的进出口商品目录; 装货前检验; 验证管理; 国家危险废弃物名录 7.8环境安全 环境安全应符合我国相关标准,包括但不限于 环境空气应达到GB3095规定的相关标准; 声环境应达到GB3096规定的相关标准; 地表水环境质量应达到GB3838规定的相关标准 海水水质标准应达到GB3097规定的相关标准; 压载水应达到国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约规定的相关要求 风险监测 8.1植物及其产品生物安全 对进出境植物、植物产品的生产、加工、存放过程,实行监控 植物及其产品生态安全风险因子监测 应符合GB/T27618SN/T3175 8.2动物及其产品生物安全 对进出境动物、动物产品的生产,加工、存放过程,实行监控 动物及其产品生态安全风险因子监测 应符合GB16882-1997 8.3公共卫生安全 对人境、出境和港区内的人员实施传染病监测,检疫传染病、监测传染病、新爆发传染病监测应符合 相关标准和技术要求 8.4食品安全 对进出境食品的生产,加工,流通.贮存等过程,实行检疫监督制度 食品安全风险监割应符合食品 安全法及其实施条例 8.5工业品安全 工业品生态安全风险监测应符合SN/T1542.
GB/T35997一2018 8.6环境安全 环境安全风险监测应符合相关标准和技术要求,包括但不限于 固定源空气监测应符合HUJ/T397规定的相关要求; -移动源空气监测应符合GB15097一2016和GB20891一2014规定的相关要求; 声环境监测应符合HJ640规定的相关要求 -海水水质监测应达到HU442规定的相关要求; -其他环境风险监测应达到HJ589规定的相关要求
GB/35997一2018 录 附 A 资料性附录 生态风险因子识别与控制技术标准对照表 生态安全港生态风险因子识别与控制技术标准对照表参见表A.1 表A.1生态风险因子技术标准对照表 风险因子来源 技术标准 sPNM2.,IsPM11,IsPM18,IsPM121,IsPNI23.IsPM28.,Is 通用标准 PM31,SN/T2122 原木,板材,木质包装、木制品等携带的外来 ISPM15,GB/T28837、SN/T2500,SN/T1126 有害生物 植物及 SN/T2504 粮谷、豆类和油菜籽等携带的外来有害生物 其产品 繁殖材料包括种子苗木)等携带的外来有 s/T2542 害生物 水果,干果,坚果,蔬等携带的外来有害 SN/T2455、SN/T1104 生物 s/T2563 通用标准 NY/T553 支原体 GB/T27539、GB/T27538、GB/T27537、GB/T27535、 动物及 禽流感 GB/T27521、GB/T19440、GB/T19439.GB/T19438.4 其产品 GBT19438.a.GBT19!38.2.GBT" 19438.l 口蹄疫 GB/T27528 猪瘟病 GB/T27540 ST2709,sNT2703.sN/T2626、ST2616、sNT2609 公共 炭痕、霍乱、诺如病毒、汉坦病毒等致病菌 卫生 SN/T2301,SN/T2358,SN/T2332 GB2762、SN/T0448 重金属 真菌毒素 GB2761,SN/T2641,SN/T1035 GB29921,SN/T1869,SN/T2562,SN/T2730,SN/T0169 微生物 GB2763、SN/T1753、N/T0519、SN/T0125、SN/T2433、 sN/T2432,SN/T2431,sN/T2353,sN/T2354.sN/T 2323、 食品 农药残留 SN/T2322,SN/T2321、SN/T2319、SNT0278,SNT2150. SN/T2152、SN/T1978、SN/T1969、SN/T1968、NY/T448 GBl4482 放射性物质污染 GB/T19495.7、SN/T1202,SN/Tl194,SN/T3691、SNT3690 转基因成分 SN/T3577,SsN/T3576,NY/T673
GB/T35997一2018 表A.1(续 风险因子来源 技术标准 GB/T21314、GB/T21315、GB/T22961、GB/T21317、 动物源食品的兽药残留 GByT20444.(GByT21312,sN/T2442,SsN/T0538,SN/T2487 SN/T1988,SN/T4483 动物源食品的农药残留 SN/T1005 食品 GB/T21981 动物源食品的激素 SN/T2222 动物源食品的添加剂 GB/T22958 其他污染 GB2762 工业品危险化学品等 sN/T2497.27,sN/T2497.24,SN/T2497.18 军团菌 SN/T2528 环境 HJ659 氮化物 0
GB/35997一2018 参 考文献 SN/T1104一2002进出境新鲜蔬菜检疫操作规程 [[2]SN/T1126-2002进出境木材检疫规程 [3 SN/T1345一2010进出境植物检疫标准编写的基本规定 [门 SN/T24552010进出境水果检验检疫规程 [57 SN/T2504一2010进出口粮谷检验检疫操作规程 [们 SN/T2542一2010进境植物繁殖材料隔离检疫操作规程 [7 SN/T41092015进出口船运石油及石油产品检验规程 [8]IsPM15一2013Regulation.fwoodpackagingmateialininternationalrade [9] ISPM232005Guidelinesforinspection 2008Methodoogiesorsamplingfeonsignments) 101ISPM31 11InternationalConventionfortheControlandManagementofShipsBallastWaterandSedi- mentS.

生态安全港生态风险因子分类、识别与控制GB/T35997-2018解读

在当前社会，生态保护问题越来越受到重视。为了更好地保护和改善生态环境，在不断探索中，GB/T35997-2018标准应运而生。该标准旨在帮助各种类型的生态保护区建立完整的生态安全体系，提高生态系统的稳定性和可持续性。 生态安全港是一种新型的生态保护区，它的特点是容纳着多样化的生态系统和生物群落。然而，生态安全港的建设过程中也存在一些生态风险因素。这些生态风险因素可能会造成生态系统的不稳定和破坏，对生态安全构成威胁。因此，对生态安全港生态风险因子的分类、识别与控制具有重要的意义。 首先，根据GB/T35997-2018标准，生态风险因素可分为自然风险因素和人为风险因素两大类。自然风险因素包括地质因素、气象因素和水文因素等；而人为风险因素则包括土地利用变化、生态系统退化、污染物排放等。在实际应用中，还需要根据生态安全港的特点对这些风险因素进行进一步细分。 其次，针对不同的生态风险因素，我们需要采取相应的识别方法和控制措施。例如，对于地质风险因素，可以通过地质勘探和监测手段进行识别，并通过控制开发强度、选择合适的建设地点等方式来进行控制；而对于污染物排放这类人为风险因素，则需要加强管理，完善相关法规，提高企业责任意识等。 总之，生态安全港的建设是一个复杂而长期的过程。通过对GB/T35997-2018标准的解读，我们能够更好地了解生态风险因子的分类、识别与控制方法，为生态安全港的建设提供有力的支持。

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